第19章：巴勒斯坦国 (第2/2页)

政治体制
　　
　　精神领袖
　　
　　巴勒斯坦
　　
　　亚西尔·阿拉法特（Yasser-Arafat）全名：拉赫曼·阿卜杜勒·拉乌夫·阿拉法特·古德瓦·侯赛尼。
　　
　　巴解组织首脑之一，第一任巴解组织zhuxi。一生充满传奇色彩的巴勒斯坦骄子，从小就是孩子王，亲身经历过四次中东战争的洗礼，毕生致力于争取恢复巴勒斯坦人民民族权利的事业。生活中，他与三个女人的爱情故事也广为流传。2004年11月11日，阿拉法特与世长辞。
　　
　　从孩子王到巴解zhuxi：阿拉法特小时候经常模仿军人的动作，做一些带有军事色彩的儿童游戏。1959年，年仅30岁的他与战友一起创建“法塔赫”和“暴风部队”。1965年打响了反对以色列侵略斗争的第一枪，1968年出任了巴解组织zhuxi。
　　
　　哈马斯
　　
　　创始人
　　
　　谢赫·艾哈迈德·亚辛（阿拉伯语：أحمديس，SheikhAhmedIailYassin，1937年-2004年3月22日），伊斯兰原教旨主义激进组织“哈马斯”（伊斯兰抵抗运动）的精神领袖与创始人，1987年创立伊斯兰组织哈马斯。少年时期的一场体育事故致使亚辛四肢瘫痪，之后一直依靠轮椅生活，另外眼睛的视力近乎盲人。2004年3月22日遭以色列直升机导弹袭击丧生。他在哈马斯的领导地位由原哈马斯发言人、哈马斯的强硬派人物兰提西接任。
　　
　　亚辛再度入狱时，已瘫痪在床。1997年9月，以政府以“亚辛健康状况明显恶化”为由突然宣布释放亚辛。同年10月1日亚辛获释。8年的牢狱生活使亚辛的身体状况进一步恶化，视力、听觉严重受损。出狱后，亚辛仍领导哈马斯进行抗击以色列的斗争，并坚持认为武装抵抗是结束以色列占领的唯一正确选择。
　　
　　阿卜杜勒·兰提西
　　
　　阿卜杜勒·阿齐兹·兰提西（1947年10月23日-2004年4月18日），1987年巴勒斯坦被占领土爆发反以起义后兰提西与谢赫·艾哈迈德·亚辛等共七人联合创建了“伊斯兰抵抗运动（哈马斯）”，并使其迅速发展成为被占领土上最有影响的伊斯兰激进组织之一。兰提西因积极参与反以行动，多次被捕，此后坐牢时间累积达7年之久。1992年，兰提西与其他四百多名巴抵抗分子被驱逐至黎巴嫩南部，作为这些人的发言人，兰提西开始为国际社会所熟知。一年之后，兰提西回到加沙，成为哈马斯的主要发言人，并被认为是仅次于亚辛的第二号人物。兰提西属于哈马斯内部的激进派，主张建立一个没有犹太国的伊斯兰中东。在以色列军方暗杀亚辛后，兰提西于2004年3月23日晚接任加沙地带哈马斯领导人，同年4月18日遭以军导弹暗杀身亡。
　　
　　穆罕默德·扎哈尔
　　
　　毕业于沙姆斯大学，获医学学士学位。完成学业后，他回到加沙成为一名医生。他1987年加入哈马斯，并很快成为哈马斯发言人，后进入哈马斯政治局。扎哈尔曾是哈马斯精神领袖亚辛的私人医生。1992年，他被以色列驱逐至黎巴嫩南部。2004年哈马斯领导人亚辛和兰提西相继被以色列定点清除后，扎哈尔成为哈马斯在巴勒斯坦地区的实权人物。
　　
　　伊斯梅尔·哈尼亚
　　
　　伊斯梅尔·哈尼亚（英文：IailHaniya，阿拉伯文：إسماعيلهنية），哈马斯政治领袖之一，2006年2月21日被巴勒斯坦民族权力机构zhuxi马赫姆得·阿巴斯任命为巴勒斯坦下届总理。
　　
　　政权
　　
　　巴勒斯坦
　　
　　巴勒斯坦全国委员会是巴解的最高权力机构。巴解组织执委会是巴解组织的最高执行机构，由巴解全国委员会选举产生，负责巴解组织的全面行政事务，并对全国委员会负责。
　　
　　解放组织PalestineLiberationOrganization简称巴解（PLO）。1964年5月在耶路撒冷成立。1974年10月在第7次阿拉伯首脑会议上被确认为巴人民的唯一合法代表。同年11月，被邀请以观察员身份参加联合国会议。1976年8月被接纳为不结盟运动正式成员，同年9月，被接纳为阿拉伯联盟正式成员。巴解曾以黎巴嫩、约旦为基地在被占领土开展武装斗争。巴全国委员会（PalestineNationalCouncil）是巴解组织的最高权力机构，代表巴境内、外的全体巴人。有委员570人，分别为巴各抵抗组织及其他群众组织代表，现任zhuxi萨利姆·扎农（SaleemAl－Zanoon）。
　　
　　巴解执行委员会（TheExecutiveCommitteeofPLO）是巴解组织的常设领导机构。本届执行委员会是于1996年4月经巴勒斯坦全国委员会第21次会议选举产生。1969年以来，执行委员会zhuxi一直由阿拉法特担任。2004年11月阿拉法特去世后，阿巴斯继任zhuxi。巴解中央委员会（TheCentralCommitteeofPLO）是巴全委会与巴执委会之间的一个监督机构，负责监督执委会执行巴全委会的决议和巴解的方针政策。由全国委员会选举产生，共有100多名成员，在全委会闭会期间，由中央委员会指导巴解工作。2004年11月阿拉法特去世后，卡杜米继任zhuxi。
　　
　　哈马斯
　　
　　哈马斯（阿拉伯语：حماسḤamās“热情”，حركةالمقاومةالاسلاميةḤarakatal-Muqāwamahal-ʾIslāmiyyah“是伊斯兰抵抗运动”的缩写），也被称为巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动，成立于1987年的一个巴勒斯坦伊斯兰教逊尼派组织，是一个集宗教性、政治性为一体的组织，拥有自己的武装力量，“卡桑旅”是其主要的军事派别。主要活动区域是巴勒斯坦地区（加沙地带）和卡塔尔等中东其他地区。
　　
　　哈马斯被以色列、美国、加拿大、欧盟、约旦、埃及和日本确定为恐怖组织。而其他国家，如伊朗、俄罗斯、土耳其、中国和多数阿拉伯国家并没有将之视为恐怖组织，而是承认其抵抗组织身份。
　　
　　在对待巴勒斯坦自治政权问题上，“哈马斯”认为，以色列之所以同意巴勒斯坦实行自治是要实现其长远目的，使对巴勒斯坦土地的占领合法化，巴勒斯坦自治政权实际是掩盖以色列占领合法化的保护伞。尽管巴勒斯坦自治政权对巴勒斯坦人民采取了违反人权的行动，对一些巴勒斯坦组织采取了敌对政策，但“哈马斯”坚持尽量避免与自治政权发生军事对抗，因为与自治政权发生军事对抗只有利于以色列，相信自治政权会以失败告终。
　　
　　“哈马斯”认为，伊斯兰教是团结、平等、容忍和自由的宗教，但“哈马斯”尊重其他宗教信徒的权利，任何宗教都应和平共处的存在，生活在巴勒斯坦土地上的基督教徒是巴勒斯坦人民的一部分，他们也拥有充分的权利和义务。“哈马斯”反对以色列的占领，同情和支持世界上的解放事业。
　　
　　哈马斯在表示不放弃武装斗争的同时，开始逐渐调整自己的立场，以更加务实灵活的策略来参政议政。2005年3月，哈马斯首次正式宣布参加巴立法委员会选举。哈马斯领导人表示，哈马斯在加入巴立法委员会和参与制定政策之后将会更加“开明”，也更愿意和美国等进行接触和对话。
　　
　　哈马斯自成立以来一直关注慈善救济工作，因此得到巴勒斯坦民众的广泛支持。在2005年巴勒斯坦举行的四个阶段地方选举中，哈马斯在第一和第四阶段均领先于其他党派。在此次选举中哈马斯首次成为巴勒斯坦地区执政党，由哈尼亚出任总理职务。
　　
　　政府
　　
　　【政 治】 1994年5月12日，巴勒斯坦民族权力机构成立，阿拉法特当选为zhuxi。2004年11月，阿拉法特病逝。阿巴斯接任巴解执委会zhuxi，并于2005年1月当选巴勒斯坦民族权力机构zhuxi，2008年11月当选巴勒斯坦国总统，任职至今。
　　
　　【政 府】 1994年5月根据巴解组织决议成立巴勒斯坦民族权力机构（PalestineNationalAuthority），作为阶段性、过渡性的权力机构。2013年1月，巴勒斯坦总统阿巴斯签署命令，将法规、公文、证件等使用的“巴勒斯坦民族权力机构”称谓统一改为“巴勒斯坦国”。但国际社会仍有沿用“巴勒斯坦民族权力机构”称谓的情况。目前，巴勒斯坦政府总理是穆罕默德·阿什提耶，2019年4月出任该职
　　
　　政要
　　
　　巴民族权力机构zhuxi兼巴勒斯坦国总统马哈茂德·阿巴斯（MahmoudAbbas）。1935年3月26日生于巴勒斯坦北部萨法德，曾获莫斯科大学历史学博士学位。1959年起协助阿拉法特筹建巴解主流派“法塔赫”。90年代初，曾作为巴方首席谈判代表出席马德里中东和会，主持巴以奥斯陆谈判并代表巴方签署“奥斯陆协议”。1995年当选巴解组织执委会zongshuji。2003年4月至9月出任巴勒斯坦自治政府首任总理。2004年11月阿拉法特逝世后，继任巴解组织执委会zhuxi。2005年1月，当选巴勒斯坦民族权力机构zhuxi。2006年11月，法塔赫geweihui推选阿巴斯为zuigaolingdaoren。2008年11月，巴解组织中央委员会选举阿巴斯为巴勒斯坦国总统。2009年8月当选法塔赫中央委员会zhuxi。已婚，有三个子女。
　　
　　过渡政府总理萨拉姆·法耶兹（SalamFayyad），1951年出生于图尔凯勒姆。曾获贝鲁特美国大学工程学学士、美国德克萨斯大学会计学硕士、经济学博士学位。1987年至1995年，在世界银行总部工作。1995年至2001年任国际货币基金组织驻巴勒斯坦（耶路撒冷）代表。2002年6月，任巴民族权力机构财政部长。2006年1月，当选巴第二届立法委员会委员。2007年3月，任民族联合政府财政部长。6月被授权组建紧急政府。7月被任命为过渡政府总理，兼任财政部长。2012年5月在过渡政府第三次重组中留任总理，但不再兼任财长一职。
　　
　　巴民族解放运动中央委员会zhuxi法鲁克·卡杜米。
　　
　　巴勒斯坦民族权力机构外长齐亚德·阿布·阿穆鲁。1950年生于加沙。毕业于大马士革大学，获英语文学和语言学士学位，获美国乔治顿大学比较政治学硕士和博士学位。曾任华盛顿巴勒斯坦政治研究中心成员、纳布卢斯巴勒斯坦研究中心成员、巴外交委员会zhuxi、巴人权组织米夫塔赫副秘书长、巴解中央委员会成员等职。1985年在拉马拉比尔宰特大学任政治学、文化学及国际教育计划教授，并在巴林、阿曼和叙利亚任教。1996年作为加沙地区独立人士当选立法会委员并任立法会政治委员会zhuxi。2003年任巴第9届政府wenhuabu长。2006年1月，再次当选立法会委员。2007年3月17日任巴民族联合政府（第11届政府）外交部长。已婚，有四名子女。
　　
　　巴勒斯坦立法委员会zhuxi阿齐兹·萨利姆·杜维克。1948年生于希伯伦。曾获巴勒斯坦纳加赫大学教育学硕士学位、埃及开罗大学城市规划和区域规划硕士学位以及美国宾夕法尼亚大学区域建筑规划博士。1980年，在纳加赫大学地质系执教，并担任巴勒斯坦博士硕士协会对外关系负责人。因参加“哈马斯”，多次被以色列逮捕和监禁。1992年底，被驱逐到南黎巴嫩。1994年返回纳加赫大学任地质系主任、科学研究委员会委员，并任“哈马斯”慈善机构高教委员会zhuxi。2006年1月当选巴立法委员会委员。2月，当选立法委员会zhuxi。曾发表多部著作，其中《巴勒斯坦社会》最为著名。已婚，有三子四女。
　　
　　巴勒斯坦全国委员会zhuxi萨利姆·扎农。1933年生于加沙。1956年至1957年初，领导了加沙地区人民反抗英、法、以侵略的斗争。1969年当选为巴全国委员会副zhuxi。1975-1990年任“法塔赫”驻科威特和海湾地区代表。“法塔赫”中央委员会委员，1996年当选为巴全国委员会zhuxi至今。
　　
　　“法塔赫”中央委员会zhuxi法鲁克·卡杜米。1931年生于雅法，“法塔赫”创始人之一。1969年至今（1971年除外）一直为巴解执委会委员、巴解政治部主任。1993年任负责巴重建的巴经济委员会副zhuxi。卡杜米政治观点较激进，反对“奥斯陆协议”，长期偏居巴解总部原所在地突尼斯，拒绝参加巴自治政府。与俄关系密切。阿拉法特逝世后，“法塔赫”中央委员会于2004年11月11日举行会议，选举卡任“法塔赫”中央委员会zhuxi。
　　
　　司法
　　
　　【司法机构】 巴勒斯坦司法机构主体是各级法院，目前设有最高法院1个、调解法院18个、初级法院8个、上诉法院1个、刑事法院1个、中央法院2个。巴检察机构的主体是各级检察院，目前设有最高检察院1个，由总检察长、数名副检察长和检察官组成，下设5个检察分院和10个总起诉厅
　　
　　巴立法委员会（ThePalestinianLegislativeCouncil），根据奥斯陆协议于1996年1月20日选举产生的。
　　
　　立法委员会下设法律、耶路撒冷、预算与财政事务、经济、自然资源、领土与定居、难民、内政与安全、教育、政治、监督11个委员会，每年举行两次年会。
　　
　　按规定，每届立法委员会任期4年。但由于2000年起巴以冲突不断，改选一直未能进行。
　　
　　2006年1月，巴举行第二届立法委员会选举。哈马斯获74席，成为立法会第一大党派。现任zhuxi为阿齐兹·杜维克（哈马斯）。
　　
　　政党
　　
　　（1）巴勒斯坦民族解放运动（PalestinianNationalLiberationMovement）:简称“法塔赫”（Fatah）。20世纪50年代末期，由巴勒斯坦爱国青年逐步组建，1969年以后成为巴解主流派，得到阿拉伯国家的广泛承认与支持。“法塔赫”的常设领导机构是中央委员会，下设革命委员会，均由“法塔赫”代表大会选举产生。阿拉法特去世后，卡杜米（FaroukAl-Kaddoumi）继任中央委员会zhuxi。2006年11月，法塔赫eweihui推选阿巴斯为zuigaolingdaoren。2009年8月法塔赫举行第六次代表大会，选举产生新一届中央委员会和革命委员会，阿巴斯当选中央委员会zhuxi。
　　
　　（2）伊斯兰抵抗运动（IslamicResistanceMovement）：简称“哈马斯”（Hamas），由“伊斯兰”、“抵抗”和“运动”三个阿拉伯词语缩写组成。由亚辛教长于1987年创建，其前身为“伊斯兰联合会”，在伊朗、叙利亚、黎巴嫩等国设有分支。哈马斯宣称《古兰经》是宪法，强调“圣战”是实现其目标的唯一手段；强烈反对中东和平进程，主张消灭以色列，解放巴全部被占领土。加沙之战于2007年6月12日至6月14日发生，这场战争是法塔克与哈马斯之间的冲突，结果巴勒斯坦自此被分裂成两个政权——哈马斯控制加沙地带和法塔克控制约旦河西岸，哈马斯立场有所调整。截止2014年哈马斯实际控制加沙地带。其政治局zhuxi哈立德·马沙勒（KhaledMashal）长期流亡在外。
　　
　　（3）解放巴勒斯坦人民阵线（PopularFrontfortheLiberationofPalestine）：简称“人阵”（PopularFront）。1967年12月由巴勒斯坦解放阵线、“复仇青年”、“归国英雄”等组织合并而成，是巴解中第二大组织。政治观点偏左，反对巴以“奥斯陆协议”。“人阵”领导机构为中央委员会。现任zongshuji为艾哈迈德·萨阿达特（AhmedSa’adat）。