第75章：布隆迪共和国 (第2/2页)
政党
根据《宪法》和2011年9月颁布的《新政党法》，实施多党制，政党依法在内政部注册登记。截至2011年12月，共有43个合法政党。
（1）保卫民主全国委员会－保卫民主力量（ComitéNationalpourlaDéfensedelaDémocratie-ForcespourlaDéfensedelaDémocratie，CNDD-FDD），执政党，以胡图族为主体。曾为布最大反政府武装力量，2003年11月与布过渡政府达成停火协议，于2004年9月正式转为合法政党，并在2005年各级选举中获胜，成为执政党。2007年2月，FDD召开特别dangdaihui，会议决定党内最高权力机构为贤人委员会，并选举恩库伦齐扎总统为该委员会zhuxi，前zongshuji马纳塞·恩佐博尼姆帕（ManasséNZOBONIMPA）担任委员会书记；会议还选举热雷米·恩让达库马纳（JérémieNGENDAKUMANA）为党的新任zhuxi。2011年初，贤人委员会书记马纳塞因公开批评党内腐败现象被终止党员资格，布隆迪第二副总统鲁菲基里接替马出任贤人委员会书记。2012年3月，保卫民主力量举行第二届全国代表大会，选举帕斯卡尔·尼亚邦达（PascalNYABENDA）为zhuxi、维克多·布里库基耶（VictorBURIKUKIYE）为第一副zhuxi、约瑟夫·恩卡塔卢蒂马纳为第二副zhuxi。
（2）争取民族进步统一党（LePartidel'UnitépourleProgrèsNational-UPRONA）：简称乌党，1959年1月成立，是图西族最大政党。布独立以后长期执政。1993年6月多党选举失败后，失去执政党地位。1996年布约亚重新执政后，党内出现分裂，激进派反对布约亚的民族和解政策，拒绝和谈。2006年1月召开全国代表大会，阿洛伊·鲁布卡（AloysRUBUKA）和安东瓦·西沙哈约（AntoineCISHAHAYO）分别当选党zhuxi和副zhuxi。2009年8月举行全国特别代表大会，尼约扬卡纳（BonaventureNIYOYANKANA）当选zhuxi。2010年8月国民议会选举中，乌党获17席，成为第二大党。
（3）布隆迪民主阵线（FrontpourladémocratieauBurundi-FRODEBU）：简称民阵，1986年成立，是胡图族最大政党。党的目标是建立一个尊重、捍卫、促进人的基本权利和自由的真正的主权国家。2001年11月1日过渡政府成立后，民阵前zongshuji恩达伊泽耶出任副总统，民阵zhuxi米纳尼任国民议会议长。2005年立法选举失败后，米纳尼被罢免zhuxi职务，原zongshuji莱昂斯·恩冈达库马纳（LéonceNGENDAKUMANA）当选zhuxi，厄弗拉希·比基尔马纳（EuphrasieBIGIRMANA）当选zongshuji。2006年3月，宣布退出政府，成为反对党。
（4）保卫民主全国委员会（ConceilNationalpourlaDéfensedelaDémocratie-CNDD），于1994年10月从民主阵线中分裂出来，原主张武装斗争、国际军事干预和改组布军队。1998年6月，尼昂戈马参加阿鲁沙和谈，后签署了阿鲁沙和平协议并加入过渡政府。党zhuxi莱奥纳尔·尼昂戈马（LéonardNyangoma），现流亡国外。
其他政党还有：公民权利运动（MRC）、盾党（MSPINKINZO）、胡图人民解放党（PALIPEHUTU）、人民和解党（PRP）、人民党（PP）、争取民主和经济社会发展集合运动（RADDES）、布隆迪人minlian盟（RPB）、争取权利和发展全国联盟（ANADDES）、自由党（PL）、社会民主党（PSD）、劳动者独立党（PIT）、布非拯救联盟（ABASA）、民族复兴党（PARENA）、远见者同盟（INTWARI）、布隆迪争取民主与和解党（PDR）、布隆迪争取发展自由联盟（ALIDE）、布隆迪争取民主和发展新同盟（NADEBU）、布隆迪争取和平与发展联盟（UPD）等。
政要
【国家领导人】总统埃瓦里斯特·恩达伊施米耶（EvaristeNDAYISHIMIYE），2020年6月18日当选。副总统普罗斯珀·巴宗班扎（ProsperBAZOMBANZA），总理热尔韦·恩迪拉科布卡（GervaisNDIRAKOBUCA）
【重要人物】埃瓦里斯特·恩达伊施米耶（EvaristeNDAYISHIMIYE），1968年出生于基特加省，胡图族。1991年考入布琼布拉大学法律系。1995年加入反政府武装保卫民主力量，2004年被任命为布国防军负责后勤的副总参谋长。此后恩先后担任总统府军办主任、民办主任、内政和公安部长等实权要职。2016年成为布执政党zongshuji，2020年6月18日当选总统
前总统皮埃尔·恩库伦齐扎（1963—2020），1963年12月18日出生于布琼布拉，胡图族。曾在布隆迪大学任教。1995年加入反政府武装保卫民主力量，1998年任副zongshuji，2001年被选为zhuxi。2003年11月该组织加入布过渡政府后，恩出任负责良政和国家总检察事务的国务部长。2005年8月19日当选总统，2010年6月28日胜选连任。2020年6月8日，恩库伦齐扎因病去世。
司法
【司法机构】司法权独立于立法权和行政权，由各级法院、法庭依法行使。主要司法机构包括最高法院、宪法法院、特别最高法院、上诉法院、审计院、商业法庭、劳动法庭、省级法院，及总检察院、地方检察院等。最高法院和宪法法院成员由总统任命。现任最高法院院长埃玛纽尔·加特雷兹（EmmanuelGATERETSE），宪法法院院长瓦朗坦·巴戈里坤达（ValentinBagorikunda），总检察长西尔韦斯特·恩扬德维（SylvestreNYANDWI）
经济情况
概况
【经济】农牧业国家，经济以农业为主。上世纪90年代以来，布隆迪战争频仍，局势动荡。1996年7月政变后遭受长达30个月的经济制裁，西方国家援助基本停滞，加之难民问题和气候因素，经济形势严重恶化，国内生产总值比战前累计下降了22－25％。2000年布政府与各政治派别达成和平协议后，国际援助逐步恢复，经济形势有所好转。2009年1月，布达到重债穷国减债倡议完成点，获得减免14亿美元的债务。2012年2月，布出台《第二代增长和减贫战略框架》文件。10月，布政府在日内瓦召开“布发展合作伙伴大会”，与会各方承诺提供资金26亿美元。2018年8月，布出台《国家发展规划（2018－2027）》，旨在为布未来10年经济社会发展指明方向，力争到2027年实现10.7％的经济增长。2015年年初以来，因国内局势紧张，外援大幅减少，布经济状况急剧恶化。2022年主要经济指标估算如下：
国内生产总值：36亿美元。
人均国内生产总值：285.7美元。
经济增长率：1.8％。
货币名称：布隆迪法郎（简称布郎）。
汇率：1美元≈1976布郎。
通货膨胀率：18.9％。
（资料来源：国际货币基金组织）
布隆迪经济社会发展存在较多问题。其中较为突出第一，因本国财力有限，布隆迪发展规划能否顺利实施，在很大程度上取决于外部支持；第二由于缺少高素质人才和必要的设备，行政办事效率仍然地下；第三，市场缺乏透明度；第四，可供出口商品不多；第五，基础设施落后，社会服务差，市场规模小；第六，失业问题严重。
主要出口产品有咖啡、茶叶、棉花、皮张等，进口为工业原料、机器设备和消费品。最大贸易伙伴为欧洲共同体。主要对象是比利时、德国、法国、英国、美国和日本。外援主要来自比、法、德以及欧共体和联合国机构。
2011年主要经济指标
国内生产总值16亿美元货币名称布隆迪法郎（简称布郎）
人均国内生产总值193美元汇率1美元=1261布郎
经济增长率4%通货膨胀率9.7%
工业
布隆迪工业基础薄弱，在国民经济中居于第三位,工业占GDP的比重为11%左右。工业增长主要靠食品和电力生产拉动，而啤酒、饮料生产占据了食品工业的半壁江山，布隆迪最大的工业生产企业是啤酒饮料厂。
主要的工业部门包括：（1）食品工业：啤酒、汽水饮料、卷烟、棉籽油、蔗糖加工生产。（2）化工业：医药、香皂、氧气、油漆、塑料、洗衣皂等生产。（3）纺织工业：布匹生产和服装生产。（4）建材工业：PVC管、石棉板件、型材、钢管生产等。
农业
布隆迪约有90%的人口从事农牧业。已耕地面积8224平方公里，占国土面积的31.8%，其中可灌溉面积100平方公里。农牧业提供95%的粮食，是外汇收入的重要组成部分。粮食作物占耕地面积的90%，主要有玉米、大米、高粱、薯类、芭蕉等。经济作物占耕地面积9%，占农业总产值的19.9%，主要有咖啡、茶叶、棉花、烟草等。
根据布隆迪统计局数据，2020年，布隆迪咖啡出口收入为3162万美元，茶叶出口收入约为2167万美元。此外，布隆迪畜牧业曾经比较发达，但近年来逐年衰退。天然牧场为7277平方公里，占全国面积的28.2%，畜牧业生产总值占国内生产总值的5%。
银行业
布隆迪银行业
根据布隆迪《中央银行法》和《银行监管法》的规定，布隆迪各银行和金融机构受布隆迪财政部统一领导。布隆迪共和国银行行使央行职能，给国家金库垫款，在政府指导下制定官方汇率和发行货币，确定贷款的最高限额和管理外汇等。
布隆迪现有银行有：
1.布隆迪共和国银行。
2.拥有7家商业银行，分别为：互助银行（InterBank），布琼布拉信贷银行（BCB）、布隆迪商业银行（Bancobu）；布隆迪管理与资金银行（BGF）、Finbank、ECOBANK，布隆迪商业与投资银行（BBCI）。
3.拥有2家政策性金融机构：布隆迪国家发展银行（BNDE）和城市住房促进基金（FPHU）。
4.拥有26家微小金融机构，从事个人外汇兑换业务。此外，东南非贸易发展银行（PTA）总部名义设在布隆迪。
除央行外，其他银行都或多或少存在外国或该国私人资本。
布隆迪银行业2008年发展主要数据
2008年，美国次贷危机引发的全球金融海啸席卷全球，并造成全球实体经济的严重衰退。布隆迪银行业因为规模小并未受到直接打击，反而借助战后稳定的国内局势取得了快速发展。2008年末布隆迪银行业总资产达到9.07亿美元，年增2.01亿美元，同比增长28.5%，其中央行资产增加0.98亿美元，商业银行资产增加1.04亿美元。
为增强金融机构实力，提高银行应对风险的能力，布隆迪中央银行在2007年推出新政策，大幅提高商业银行资本金最低限制金额。根据政策要求，商业银行资本金金额底限从2007开始逐年增加，2007年末达到25亿布法郎（约210万美元），2008年末达到35亿布法郎（约300万美元），2009年末增至50亿布法郎（约420万美元），2010年末最终达到100亿布法郎（约840万美元）。资本金底限提高的政策增加了各商业银行的资金压力，多家银行将2008年的营业利润调拨用于弥补资本金缺口。资本金政策推出后，2008年央行却调低了银行各项准备金比例：一般准备金率从净贷款余额2%下降至1.5%，偿付比率从5%下降至3%。法定准备金率从5%减低到3%。
截止到2008年末，布隆迪商业银行的总存款余额为13488万美元，活期存款余额8425万美元，定期存款5063万美元，活期存款占商业银行存款余额平均比例高达62.5%，与之相对应，银行贷款余额构成也主要为期限在一年以内的短期贷款。
2008年布隆迪各商业银行继续增加分支机构数量，三大商业银行布隆迪互助银行、布琼布拉信贷银行和布隆迪商业银行的的营业网点已基本覆盖全国。为满足客户日益多样的需求，各商业银行也在积极优化银行网络、提高风险管理能力、推进布隆迪银行业电子化水平。
布隆迪银行业发展存在的问题
战后国内形势趋于稳定，但由于国内通货膨胀居高不小，经济发展还未走上正规。社会投资虽然意愿强烈，在缺少完善的风险担保机制下，银行大举放贷仍很谨慎。
银行贷款行业集中度过高，主要集中在咖啡、茶叶、粮食和个人贷款方面。布隆迪布隆迪是联合国公布的最不发达国家之一，工业薄弱，国民经济以农牧业为主，国内生产总值近50%来自于农业生产，咖啡和茶叶出口是布隆迪最大的外汇来源，银行贷款增量很大程度上受制于经济作物的产量。
银行业风险管理水平还有待进一步提高。在宏观经济持续向好的发展下，银行业盈利水平和资产质量都有所提高，但布隆迪银行业整体实力仍很薄弱，资产质量极易收到外部经济状况的影响。
对外贸易
布隆迪是农业国家，其工业产品、工业原材料、建材、医药、轻工日用品、交通工具等主要依靠进口。布隆迪经济发展高度依赖农业，咖啡、茶叶是主要外汇来源；工业基础薄弱，除啤酒、饮料、蔗糖外，没有上规模的工业企业，生活用品严重依赖进口，长期处于贸易逆差地位。2020年，布隆迪进口额为17419.08亿布朗（约合8.8亿美元），出口额为3109.93亿布朗（约合1.57亿美元），贸易逆差约合7.23亿美元。
近年来，布隆迪加大了矿产开发力度并开始出口，主要出口产品为黄金和稀土，2020年黄金出口额达到4446万美元，超过其传统出口产品（咖啡和茶），成为其出口创汇第一来源。
对外投资
布隆迪是联合国公布的世界上49个最不发达国家之一。由于国家政局及经济发展环境等因素，外国和私人投资持观望态度。在布隆迪投资经营的大部分为本地公司和中小公司为主，外商投资极少。20世纪90年代初开始，布隆迪经历了长达12年的战乱，此前在布隆迪投资的外国商人纷纷撤离。布隆迪虽于2020年成功举行总统大选，政权平稳过渡，但因新冠疫情对全球经济的冲击以及人员流动限制等因素，目前吸收外商投资很少。
据联合国贸发会议发布的2021年《世界投资报告》显示，2020年布隆迪吸收外资流量为600万美元；截至2020年底，布隆迪吸收外资存量为2.34亿美元。
外国援助
布隆迪接受外国援助主要分为财政援助和项目援助，约有50%的财政预算依靠国外援助，在卫生领域和农业发展方面，对国外援助资金的依赖更高达60%和80%。2015财年外援占布隆迪全年预算的47%，其中财政援助为820亿布郎（约合5200万美元），项目援助为6170亿布郎（约合3.96亿美元）。由于西方捐助国停止对部分项目的援助，2015年布隆迪所获项目援助仅为3993亿布郎（约合2.17亿美元），但2016年布隆迪所获项目援助上升，为11353亿布朗（约合6.17亿美元）。
布隆迪主要援助来自法国、比利时、中国、美国、日本、挪威、联合国难民署、世界粮食计划署、欧盟、国际开发协会等，主要用于军事、教育、农牧、卫生和技术。