第57章：南苏丹共和国 (第2/2页)

南苏丹经济严重依赖石油资源，主要有1／2／4区、3／7区、5区等开发项目。石油收入约占政府财政收入的98％。2012年初，由于与苏丹就石油利益分配问题矛盾不断升级，南苏丹全面关井停产。2013年4月，经过国际社会斡旋和两苏艰苦谈判，南苏丹恢复石油生产。2013年底和2016年7月，南苏丹国内两次爆发冲突，石油生产受到严重影响。受国际油价低迷和新冠疫情影响，南石油收入大幅下跌。目前，南苏丹石油日产量约为16.91万桶。
　　
　　【资源】自然资源丰富，主要有石油、铁、铜、锌、铬、钨、云母、金、银等，水利资源也很丰富。土地肥沃，适合大规模农林牧业发展。探明石油储量约47亿桶，可采储量为22.6亿桶。
　　
　　【工业】几乎没有规模化工业生产，工业产品及日用品完全依赖进口。
　　
　　【农业】可耕地面积约为2500万公顷。适合耕种的作物种类很多，特别是一些热带和亚热带作物。主要作物有棉花、花生、高粱、小米、麦、阿拉伯胶、甘蔗、木薯、芒果、木瓜、香蕉、马铃薯、芝麻等。森林覆盖率超过36％。
　　
　　【军事】南苏丹武装力量为“南苏丹人民国防军”。武装部队的使命是捍卫南苏丹宪法，维护领土完整，保卫人民安全。总统基尔兼任武装部队总司令。国防部是军队最高领导机构，总参谋部是最高军事指挥机关。
　　
　　【文化教育】南苏丹教育水平相对落后，教学设施匮乏。文盲率超过70％，6岁以上儿童入学率不足40％。高等学府有朱巴大学、上尼罗河大学、伦拜克大学、托里特大学、北加扎勒河大学等。
　　
　　【对外关系】南苏丹建国后，已同包括联合国安理会五大常任理事国在内的90个多国家建交。2011年7月14日，南成为联合国第193个成员国，此后相继被纳为非盟、伊加特、七十七国集团等组织成员。外交上，南苏丹坚持睦邻友好，尊重别国主权和领土完整，坚持不干涉内政，积极促进非洲国家团结和地区一体化合作，倡导以和平方式解决分歧。
　　
　　【同美国的关系】南苏丹曾与美国关系密切。1983—2005年苏丹内战期间，美国支持苏丹南方。2001年9月，美国总统布什宣布介入苏丹南北和平进程。“9·11”事件后，美国调整对苏丹政策，加速推动苏丹南北和平进程，并最终促成南北方于2005年1月签署《全面和平协议》，结束了苏丹长达22年的内战。苏丹南方自治政府成立以后，美国在南方首府朱巴设立总领馆，并在自治政府中派遣众多“志愿者”协助工作。2010年后，美国政府每年向南苏丹提供约3亿美元援助。南苏丹独立当日，美国总统奥巴马、国务卿希拉里分别致贺，美方以互换照会方式同南苏丹正式建交。2013年底南苏丹内战爆发后，美国积极介入调解，同英国、挪威共同组建南北苏丹问题“三驾马车”。2016年7月南苏丹再度爆发内战后，美国开始对南施加制裁，于2018年上半年连续推动联合国安理会通过两份对南苏丹制裁决议。2018年11月，美国总统国家安全事务助理博尔顿在阐述对非洲新战略时，公开批评南苏丹领导人，强调美国不会向南苏丹推进政治过渡提供资金支持。2019年12月，南苏丹政府谴责美对南政策阻碍南和平进程，召回南驻美国大使。2020年1月，美非洲事务助理国务卿纳吉访南。11月，美国南苏丹问题特使斯图亚特访南。2020年，美国向南苏丹提供2180万美元的抗疫援助。2021年初，美国承诺向南苏丹提供4.82亿美元的人道主义援助。5月，美国两苏问题特使布斯访南。7月，美国总统baideng指责南苏丹政府犯了种族屠杀和战争罪。2022年，美国通过“三驾马车”多次发表声明，指责南政府对暴力冲突负有责任，敦促南领导人采取行动结束暴力，并追究肇事者责任。9月，美通过“三驾马车”发表声明，反对南延长政治过渡期，呼吁南领导人承担责任，切实落实全面和平协议。
　　
　　【同苏丹的关系】2011年7月9日，南苏丹独立建国，苏丹和平分裂。但由于双方在边界划分、石油利益分配、阿布耶伊地区归属等重大问题上分歧严重，有关谈判进展缓慢，两国龃龉不断，并曾爆发激烈的边境冲突。2012年9月，两苏元首在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴就双边合作以及边境安全、经济、公民地位等问题签署一系列协议。但双方在边界划分及阿布耶伊地区归属问题上仍存分歧。在非盟的积极斡旋下，2013年3月，两苏在亚的斯亚贝巴就执行边界安全协议和非盟提出的执行已达成协议的时间表达成一致。9月，南苏丹总统基尔访问苏丹。10月，苏丹总统巴希尔访问南苏丹。2013年底南苏丹内战爆发后，苏丹积极参与东非政府间发展组织（伊加特）的斡旋行动。2016年以来，两苏关系进一步缓和、改善。2018年，经苏丹总统巴希尔大力斡旋，南苏丹国内主要派别于9月在苏丹首都喀土穆签署全面和平协议，开启政治过渡进程。2019年10月，苏丹和平谈判在南苏丹首都朱巴正式启动。2019年11月，经苏丹等国斡旋，南苏丹政治过渡预备期延长100天至2020年2月。2020年9月，南石油部长访问苏丹。10月，苏丹过渡政府同主要反对派武装在朱巴签署《朱巴和平协议》。2021年3月，苏丹主权委员会zhuxi布尔汉访问南苏丹。8月，苏丹过渡政府总理哈姆杜克访问南苏丹。2022年3月，苏丹主权委员会zhuxi布尔汉访问南苏丹。8月，苏丹主权委员会zhuxi布尔汉出席南苏丹首批统一部队毕业典礼。2023年1月，苏丹主权委员会zhuxi布尔汉访问南苏丹。2023年4月苏丹发生武装冲突后，南苏丹总统基尔、外交部分别发表声明，敦促苏有关方面立即停火，通过对话解决冲突。
　　
　　【同埃塞俄比亚的关系】南苏丹与埃塞关系较为密切，南苏丹是埃塞重要的商品出口市场。1972年，在埃塞皇帝海尔塞拉西调解下，苏丹南北双方签署了《亚的斯亚贝巴协议》。埃塞的门格斯图政府是苏丹人民解放运动最重要的外国援助者。2011年7月，埃塞同南苏丹建交。此后双方高层互访频繁，两国成立了部长级联合委员会，建立了战略伙伴关系，在交通、运输、贸易、通讯、教育、能力建设、安全等领域加强合作。2013年底、2016年7月，南苏丹两度爆发内战，埃塞作为伊加特轮值zhuxi国，积极发挥调解、斡旋作用，并于2017年底至2018年上半年在亚的斯亚贝巴倡议召开3次“重振南苏丹和平协议高级别论坛”会议。埃塞还同苏丹、乌干达等国密切配合，促成南苏丹国内主要派别签署全面和平协议。埃塞在南苏丹派有1200余人的维和部队。2020年5月，埃塞外长格杜访南。2021年8月，南苏丹总统基尔访问埃塞。2023年3月，埃塞总理阿比访南。
　　
　　【同肯尼亚的关系】肯尼亚是南苏丹重要邻国，双方有200多公里共同边界，长期保持友好关系。肯尼亚积极参与苏丹南北和平进程，南北双方2005年1月达成的《全面和平协议》就是在肯尼亚首都内罗毕签署的。肯尼亚积极帮助南苏丹发展经济，在医疗、教育、基础设施建设和人员培训等方面提供了大量援助。2013年底南苏丹内战爆发后，肯尼亚作为伊加特成员国，在南苏丹问题上发挥积极调解作用，并与其他方一道，促成南苏丹冲突各方签署多份和平协议。2021年7月底，南苏丹同肯尼亚决定实施两国公民签证互免。2022年5月，南苏丹总统基尔赴肯尼亚出席肯前总统齐贝吉的葬礼。9月，南苏丹总统基尔赴肯尼亚出席肯新任总统鲁托的就职仪式。12月，肯尼亚总统鲁托访问南苏丹。
　　
　　【同乌干达的关系】乌干达是南苏丹重要邻国。2011年7月，乌干达总统穆塞韦尼访问朱巴，参加南苏丹独立庆典。同日，乌干达发表声明承认南苏丹。同月，乌干达和埃塞俄比亚签署协议，成立部级委员会，共同支持南苏丹发展。2013年底南苏丹爆发冲突后，乌干达出兵协助南苏丹政府打击反对派武装。2015年，乌干达宣布从南苏丹撤军。2016年7月南苏丹再度爆发内战后，乌干达再度出兵帮助南苏丹维护社会稳定。2018年，乌干达积极参与促成南苏丹国内主要派别签署全面和平协议。2019年底，乌干达参与斡旋，促成南苏丹政治过渡预备期技术性延长。2022年6月，南苏丹国民议会议长昆巴访问乌干达。7月，南苏丹总统基尔访问乌干达。