第41章：阿曼苏丹国 (第2/2页)

阿曼是君主独裁制国家。无宪法和议会，禁止一切政党活动。由苏丹颁布法律、法令和批准缔结国际条约、协定。阿曼国家管理机构以海赛姆为首，由内阁秘书处、各专门委员会、首都省政府和国家协商委员会构成。1996年11月，卡布斯苏丹颁布诏书，公布了《国家基本法》（相当于宪法）。该法对国家体制、政治指导原则、guojiayuanshou、政府首脑、内阁及其成员的职责、公民权利与义务等方面作出了规定。
　　
　　1996年12月，卡布斯苏丹宣布成立由其本人为首的9人国防委员会。由国防委员会根据苏丹致王室委员会的信件指定人选，确定苏丹，并就此采取必要措施。1991年11月成立协商会议，是在原国家咨询委员会基础上发展起来的一个审议监督机构，无立法权，但可向苏丹及政府提出建议。协商会议下设法律、经济、卫生和社会事务、教育和文化、服务和地方社会发展5个常设小组委员会。每三年换届一次，委员可以连任。1997年12月，卡布斯任命了由41名成员组成的国家委员会。国家委员会与协商会议一起组成阿曼委员会。内阁是苏丹授权的国家最高执行机构，成员由苏丹任命。
　　
　　2011年10月，阿曼修订《国家基本法》，规定如王室委员会未在法定时间3日内就苏丹继任者达成一致，则由最高国防委员会连同国家委员会zhuxi、协商会议zhuxi、最高法院院长及两名年纪最长的副院长根据苏丹遗诏指定人选。2017年，阿曼政局保持稳定，国民经济持续增长，积极参与地区事务、维护地区稳定。
　　
　　2020年1月11日，卡布斯苏丹逝世，其堂弟、文化和遗产大臣海赛姆根据卡布斯遗诏继任苏丹
　　
　　宪法
　　
　　1996年11月，卡布斯苏丹颁布谕令，公布《国家基本法》（相当于宪法），就国体与政体、国家政策的指导原则、公民权利与义务、guojiayuanshou职权、内阁及其成员职责、阿曼委员会和司法体系运作等问题作出规定。2011年10月，卡布斯苏丹颁布谕令，对《国家基本法》进行修订，其中主要对苏丹位继承、协商会议权限等作出进一步规定。
　　
　　议会
　　
　　阿曼议会称“阿曼委员会”，由国家委员会（相当于议会上院）和协商会议（相当于议会下院）组成，国家委员会和协商会议成员不得相互兼任。其中，国家委员会成立于1997年12月，主要负责审查国家法律、社会、经济等方面问题，共有委员75名，多为前政、军高官和各界知名人士，全由苏丹任命，任期4年，可连任。现任zhuxi阿布杜勒·马利克·本·阿卜杜拉·哈利利（AbdulMalikBinAbdullahAlKhalili），2020年8月就任。
　　
　　协商会议成立于1991年11月，其前身是1981年成立的国家咨询委员会。2003年以前，协商会议成员只能由一定范围内的阿曼公民选举产生。自2003年起，协商会议实现普选，所有年满21岁的阿曼公民都可参加选举投票。2007年，卡布斯苏丹颁布谕令，进一步解除了对协商会议成员候选人资格的限制。2011年10月，卡布斯苏丹颁布修订后的《国家基本法》，赋予协商会议更大权力，包括对法律、预算、条约、审计报告等的修改权和建议权，以及对政府部门的监督权和质询权等。协商会议zhuxi产生也由苏丹任命改为协商会议成员直选产生。目前，协商会议共有86名成员，代表阿曼的61个州，任期4年，可连任。现任zhuxi哈立德·本·希拉勒·马瓦利（KhalidBinHilalAlMa'awali），2011年10月当选并连任至今。
　　
　　政府
　　
　　【政 府】 内阁是苏丹授权的国家最高行政机构，成员由苏丹任命。2022年6月，阿曼内阁完成新苏丹继位后第二次改组，共有成员23名，其中女性成员3名，主要包括：内阁事务副首相法赫德·本·马哈茂德·阿勒赛义德（FahdBinMahmoudAl-Said），国防事务副首相谢哈卜·本·塔里格·阿勒赛义德（ShihabBinTarikAl-Said），文化、体育和青年大臣齐亚赞·本·海赛姆·本·塔里格·阿勒赛义德（TheyazanBinHaithamBinTarikAl-Said），内政大臣哈穆德·本·费萨尔·布赛义迪（HamoudBinFaisalAl-Busaidi），外交大臣巴德尔·本·哈马德·布赛义迪（BadrBinHamadAl-Busaidi），能源和矿产大臣萨勒姆·本·纳赛尔·奥菲（Salem BinNasserAl-Aufi），商业、工业和投资促进大臣盖斯·本·穆罕默德·尤素福（QaisBinMohammedAl-Yousef），新闻大臣阿卜杜拉·本·纳赛尔·哈拉绥（AbdullahBinNasserAl-Harrasi）等。
　　
　　司法
　　
　　阿曼政府设司法、宗教基金和伊斯兰事务部，主管司法及宗教事务。全国设有47所法庭，在首都和一些州设上诉法院。1999年11月颁布司法法，成立独立的司法机构和最高司法委员会，卡布斯任zhuxi，最高法院院长为副zhuxi。
　　
　　政要
　　
　　【重要人物】 海赛姆·本·塔里克·阿勒赛义德苏丹（HaithamBinTarikAl-Said）。1955年10月生于阿曼，前苏丹卡布斯堂弟。1986年-1994年任外交部政治事务次大臣，1994年-2002年任外交部秘书长，2002年-2020年1月任文化和遗产大臣。2020年1月11日继任苏丹。
　　
　　法赫德·本·马哈茂德·阿勒赛义德（FahdBinMahmoudAl-Said）：内阁事务副首相。1940年出生，海赛姆苏丹远房堂叔。1965年毕业于埃及开罗大学经济学专业，后赴法国学习政治学。1970年卡布斯苏丹执政后，任首任外交大臣，后历任文化、旅游和新闻等大臣。1979年5月任负责法律事务的副首相。1994年1月起任内阁事务副首相。曾于2005年9月访华。2022年12月，zhuxi在出席首届中国—阿拉伯国家峰会和首届中国—海湾阿拉伯国家合作委员会峰会期间会见法赫德。
　　
　　谢哈卜·本·塔里克·阿勒赛义德（ShihabBinTarikAl-Said）：国防事务副首相。1956年出生，海赛姆苏丹胞弟。1990年-2004年任阿曼皇家海军司令，2004年-2020年3月任苏丹顾问兼科研委员会zhuxi，2020年3月被任命为国防事务副首相
　　
　　经济
　　
　　概况
　　
　　【经 济】 石油、天然气产业是阿曼的支柱产业，油气收入占国家财政收入的68%，占国内生产总值的41%。工业以石油开采为主，近年来开始重视天然气工业。实行自由和开放的经济政策，利用石油收入大力发展国民经济，努力吸引外资，引进技术，鼓励私人投资。为逐步改变国民经济对石油的依赖，实现财政收入来源多样化和经济可持续发展，阿曼政府大力推动产业多元化、就业阿曼化和经济私有化，增加对基础设施建设的投入，扩大私营资本的参与程度。农业不发达，粮食主要靠进口。渔业资源丰富，是阿曼传统产业，除满足国内需求外，还可供出口，是阿曼非石油产品出口收入的主要来源之一。
　　
　　2022年主要经济数据如下：
　　
　　国内生产总值：863亿美元。
　　
　　国内生产总值增长率：4.3%。
　　
　　人均国内生产总值：1.9万美元。
　　
　　进出口总额：1041亿美元。
　　
　　进口额：385亿美元。
　　
　　出口额：656亿美元。
　　
　　外汇储备：170亿美元。
　　
　　注：数据来源为《伦敦经济季评》
　　
　　2000年11月9日，阿曼正式加入世界贸易组织，成为其第139名成员。2000年11月，阿曼正式加入世界贸易组织。
　　
　　工业
　　
　　工业以石油开采为主，开发天然气项目，油、气是阿的支柱产业。其他工业起步较晚，基础薄弱。工业项目主要为石油化工、炼铁、化肥等。除少数较大型企业如炼油厂、水泥厂、面粉厂等由政府参与投资经营外，其他均属私营中小企业，主要从事非金属矿产、木材加工、食品、纺织等生产。
　　
　　农业
　　
　　阿曼农、牧、渔业在国民经济非石油产业中举足轻重，能满足国内47.6%的粮食和69%的动物饲料需求。但总体上农业不发达，全国可耕地约10万公顷，已耕地7.3万公顷，主要种植椰枣、柠檬、香蕉等水果和蔬菜。粮食作物以小麦、大麦、高粱为主，不能自给。渔业是阿曼的传统产业，自给有余。  2014年1至9月，阿曼农业产值占同期国内生产总值（GDP）的1.3%。
　　
　　旅游业
　　
　　旅游业是阿曼政府重点发展的行业，2004年成立了旅游部，以规划和推动阿曼旅游业的发展。2013年阿曼对旅游业的投资达6.62亿美元，预计2014年对旅游业的投资将再增长11.7%。截至2012年，阿曼拥有星级饭店（包括汽车旅店）238家（其中五星级15家，四星级18家），房间12180间（套），床位18565个。阿曼内阁已作出决定，将首都马斯喀特的苏丹卡布斯港转型为旅游港，其原有商业功能逐步过渡到阿曼北部的苏哈尔港等地。根据阿曼长期发展规划，从2011年开始旅游业的年均增长率为5.5%。
　　
　　财政金融
　　
　　截至2005年，阿曼外汇储备（不含黄金储备）43.6亿美元，外债44.14亿美元。
　　
　　阿曼共有银行32家，其中该国银行19家，外国银行10家，专业银行3家。
　　
　　对外贸易
　　
　　【对外贸易】 主要出口石油和天然气，约占国家财政总收入的68%，非石油类出口有铜、化工产品、鱼类、椰枣及水果、蔬菜等。主要出口到阿联酋、沙特、印度、中国等国。进口机械、运输工具、食品及工业制成品等，主要来自阿联酋（转口）、中国、印度、美国等。2022年阿曼对外贸易总额为1041亿美元，其中出口额656亿美元，进口额385亿美元
　　
　　外资主要投向石油开采和金融业。英国和海湾国家是主要投资国。
　　
　　文化
　　
　　习俗
　　
　　阿曼为伊斯兰国家，应尊重当地的伊斯兰文化，穿着和举止不刺激当地人的感情，如不穿过短的衣服，不在斋月期间在公众场合吃东西、喝水等。全年大部分时间均可穿著轻便宽松的衣服，棉织品最合适阿曼的气候。为配合阿曼人的传统，请勿在住宅区穿著过份暴露的服装或泳装。在12月到3月间，在晚上披一件薄披肩也许是必需的。
　　
　　阿曼人多为阿拉伯人，他们的名字都是按习惯继承祖辈的名字，因此他们的全名都记载着他们的父名和族名。阿曼人喜爱歌舞，传统舞蹈有类似海湾诸国的剑舞和女子的甩头发舞，同时也有当地人自己创造的航海舞等。
　　
　　阿曼人的传统体育活动是赛骆驼、赛马和赛木舟。每年国庆书要举行一次全国性的骆驼大赛。
　　
　　阿曼男人喜欢佩腰刀，腰刀有两种，一种是牛耳尖刀，佩在胸前。另一种是短剑，斜挂在腰的左侧。
　　
　　阿曼人的商业习惯，重要事项要写成书面材料，最好以电报、直通电话加以确认。做不到的事情要明白地表示“不”。然而，尽管事先没有约会就前去拜访，也可堂而皇之地请求面谈。握手时要诚恳、有感情。此时可以勾腕搭肩以表热诚（只限于男性的场合）。谈话时目光不要左顾右盼。在当地讨价还价很盛行，他们的商情来源很多。一旦签了代理合约之后，就不要轻易地中止，这一点要注意，还须注意，代理合约若不到工商会议所、工商部去登记的话，有时就没效力。端出阿拉伯咖啡来请客时，一定要接受，用右手持杯一口一口慢慢地喝，不要的时候则左右摇手示意。若不了解这点的话，他们会一直站在那里一个劲地继续为你倒咖啡。阿曼周四和周五是周末。
　　
　　禁忌
　　
　　阿曼是伊斯兰国家，禁止吃猪肉和饮酒，但允许驻阿曼的外交团免税进口酒类。对有轻侮国王的行为（如污损国王肖像或批评国王），会判以不敬罪，而受到严厉的处罚。
　　
　　阿曼人用餐时不能用左手，在别人面前，不要用食指或中指比划。和女xingjiao谈、亲近女性或拍摄女性照片都是不允许的。
　　
　　阿曼同非阿拉伯国家的外籍人行握手礼，但只限于同性。对阿拉伯国家的人行拥抱和亲吻礼。
　　
　　以茶待客是阿曼的习惯。不论走到哪里，主人总是先敬上一杯红茶。有时也用阿拉伯茶待客。
　　
　　阿曼对妇女给予方便，在街上、商店里、或办事机构，都对妇女优先照顾。男子不可斜视妇女，并且不可行握手礼，只可点头示意。
　　
　　礼仪
　　
　　阿曼人待人真诚无与伦比，他们视款待好宾客为无尚的光荣。因此，他们遇到陌生人总是主动地打招呼，并热情问候，甚至还邀请客人去家中作客。阿曼男子在正式外交场合，一般习惯穿无领长袍，扎缠头巾，并必须佩带饰刀；一般妇女喜饰金银，服装艳丽，她们喜大花，爱浓艳色彩。阿曼人能歌善舞，不过他们一般都是女歌男舞，男人在圈中欢快地跳舞，妇女则在外面以拍手唱歌伴舞。对妇女已不象一些近临国家那样严格限制，妇女逐渐有些开放，从面纱到服装，可出入公共场合，甚至男女间的待遇也逐步趋向接近。
　　
　　阿曼人喜欢绿色。他们视绿色为生命之色，认为它象征着春天，会给人带来美好和幸福。他们视牛如宝，并对牛极为崇敬。每天早上晨、晚上他们都要向牛请安。每日对牛的照料甚至如同护理产妇那样细致周到，不仅要给牛刷毛、梳妆、喂草，还经常喂美味的沙丁鱼和枪鱼干等高级的饲料。
　　
　　以香待客是阿曼人的特色。历史上乳香的价值曾等同于黄金，是统治者权力和财富的象征。乳香在古代需求量很大，据古代文献记载，巴比伦巴力神庙每年要用去2.5吨乳香。《圣经》上则说，耶稣诞生时，有3名东方智者献给他黄金、乳香和没药。在漫长的4000年里，乳香贸易一直是阿曼的经济支柱，直到1939年，乳香贸易至少占阿曼出口额的75%。