第6章：希腊共和国 (第2/2页)

交通运输：
　　
　　公路
　　
　　希腊拥有各类型公路约12万千米，其中高速公路约2500千米，为东南欧高速公路网络最发达的国家。横贯希腊北部并连接伊古迈尼察-萨洛尼卡-亚历山德鲁波利斯的艾格纳提亚高速公路（EgnatiaHighway）、纵贯希腊大陆并连接帕特雷-雅典-萨洛尼卡三大城市的帕雅萨高速公路（PATHEHighway）、纵贯希腊大陆西部并连接帕特雷-伊古迈尼察的爱奥尼亚高速公路（IonianHighway）、环绕首都雅典所在阿提卡大区的环阿提卡高速公路（AtticaHighwayRingRoad）等为希腊的主要高速公路干线。
　　
　　希腊公路网络与周边国家的公路网络实现了互联互通，主要是向西北进入阿尔巴尼亚，向北通过北马其顿、塞尔维亚进入中欧，向东或东北进入土耳其、保加利亚及罗马尼亚。
　　
　　铁路
　　
　　希腊在营铁路总长约2300千米。希腊最重要的铁路是贯穿希腊南北的干线，将帕特雷、雅典和萨洛尼卡连接起来。希腊铁路的运行速度较差，其中19%的铁路线运行速度在79千米/小时以下，39%的铁路线运行速度在80-119千米/小时，23%的铁路线运行速度在120-159千米/小时，19%的铁路线运行速度在160千米/小时以上。
　　
　　希腊铁路网络主要通过南北干线接入欧洲铁路主体网络，与欧洲国家实现铁路互联互通。中资企业依托比雷埃夫斯港，充分发掘希腊铁路系统优势，采取海铁联运的方式，将来自亚洲和其他地区的货物通过比雷埃夫斯港，连接至希腊铁路网络，运输至中欧和东欧国家，缩短了运输时间，取得了良好效益。
　　
　　空运
　　
　　希腊全国有40个机场。主要机场有维尼泽洛斯（雅典）国际机场、萨洛尼卡、克里特和罗德岛机场等。希腊的大部分机场，尤其是海岛上的机场，主要服务于游客及包机。2001年，雅典新国际机场开始营业，成为新的国家门户机场。
　　
　　爱琴航空（AegeanAirlines）是希腊最大的航空公司，成立于1987年，提供定期及包机服务，由雅典和萨洛尼卡前往其他主要的希腊城市和一些欧洲主要城市。奥林匹克航空公司（OlympicAirlines）是希腊另一大型航空公司，2009年3月将部分股权出售给一私人公司，并改名为OlympicAir。2012年10月，爱琴航空公司宣布与奥林匹克航空公司达成并购协议。2013年10月，有关协议最终获得欧盟竞争委员会通过，爱琴航空公司正式收购奥林匹克航空公司，后者依然以前者子公司的身份存在和运营。目前，该公司拥有61架客机，共开通151条航线，其中国际航线120条，连接世界44个国家。
　　
　　水运
　　
　　希腊三面临海，岛屿众多，有各类港口150个，主要有比雷埃夫斯、萨洛尼卡、沃洛斯、佩特雷、伊拉克里翁。位于雅典西南的比雷埃夫斯港是希腊自古以来最重要的港口，被视为欧洲的“南大门”，2019年比雷埃夫斯港成为地中海第一大港并跻身欧洲前四大港口。截至2021年，希腊共拥有百吨级以上船只1831艘，总载重3933万吨，同比下降2.7%。
　　
　　社会福利：
　　
　　教育
　　
　　希腊实行9年义务教育制，公立中小学免费，大学实行奖学金制。全国共有21所大学，著名大学有雅典大学、萨洛尼卡大学、克里特大学、佩特雷大学、雅典工学院。
　　
　　希腊的教育经历一个长期发展的过程，教育立法较早，随着社会的发展变化，其立法条款不断修改和增加。希腊的高等教育主要包括两部分：大学和高等职业学校。
　　
　　随着希腊成为欧盟成员国和其经济的快速发展，促进了其高等教育的发展。已有许多国外著名学府开始在希腊办学，其中包括美国纽约大学，美国欧洲东南大学等。
　　
　　希腊教育体制与中国基本相似，学前教育与小学，初中，高中，大学等学制也一样。学校也分为公立与私立两大类型，公立学校享受国家资助免费教育，不同的私立学校收取学费每人每年3000～10000欧元不等，每个学年分为3个学期。复活节与圣诞节15天，暑假2个月。其他的节假日比较多，学习环境比较轻松，升大学也要统一考试，择优录取，大约一半学生会升入大学。
　　
　　体育
　　
　　作为奥林匹克文明的发源地，希腊不仅是欧洲体育传统最悠久的国家，也是政府对体育运动控制较强的国家。早在1955年，希腊就出台了管理国家奥委会的法律。1975年，希腊颁布75/75号法令，政府在控制和监督体育运动上发挥主要作用。同年，《希腊宪法》第16条第9款规定，“国家对体育运动具有保护和最高的监督管理权。国家根据有关的法律掌管和控制所有的体育协会以及体育俱乐部。”此后，政府在此前法律基础上继续修改，希腊的体育事业发展得到保证。
　　
　　自2009年欧债危机后，希腊政府就开始全面削减对体育项目的补贴。希腊体育部长甚至公开表示，“体育是一种投资”，政府不会再为那些不能创造经济效益的体育联合会提供资金。到2014年，希腊对a类体育项目（田径、水上运动、篮球、排球、足球等）的补贴已同比下降68.2%。随着政府体育公共支出的急剧减少，众多体育联合会面临严重的财务困境，难以维持运营。
　　
　　媒体
　　
　　希腊发行各类报纸246种，杂志上千种，但发行量有限。发行量较大的日报有《新闻报》、《自由新闻报》、《每日报》等。1896年，希腊官方成立了雅典通讯社，同世界各主要通讯社均有联系。马其顿通讯社成立于1991年10月，属半官方通讯社。1938年，希腊广播和电视组织成立，受政府新闻部领导，统一管理三个国营广播电视台并依法批准核发地方和私人广播电视台的许可证。国营电台每天24小时广播，除希文外，有英、法、阿拉伯文新闻节目。全国共有私营广播电台1200个、私营电视台158个，私营商业广播电视台还转播美国和欧洲通过卫星播放的电视节目。较有影响的私营电视台有：“MEGA”、“STAR”、“ANTENNA”、“NEW”、“SKY”等。
　　
　　医疗
　　
　　希腊有健全的医疗保障体系，人的平均寿命为80.3岁，超过了世界经济合作与发展组织的平均年龄79.5岁，处于世界的前列。在希腊的卢卡利亚岛上大约33%的居民寿命达到90岁或以上。2000年国际健康组织的报道中，希腊的医疗保障体系在全球191个被调查的国家中位列第14位，在服务质量上是11位。2010年，希腊共有138家医院和31000张病床，为本国居民以及其他欧盟国家公民提供了可靠且专业的医疗服务。
　　
　　电力
　　
　　希腊电力市场近年来发展较快。根据东南欧能源研究中心（IENE）发布数据，2019年希腊共上网发电42.2太瓦时，其中天然气发电占比最大，为16.2太瓦时，褐煤发电量为10.4太瓦时，近年持续下降。2019年，希腊全国共消费电力52.1太瓦时（不包括未连网的岛屿消费5.6太瓦时）。截至2019年底，希腊上网电力装机总容量为18.3吉瓦，其中可再生能源装机总容量6.3吉瓦。希腊长年为电力净进口国，2019年共进口电力9.6太瓦时（主要来自保加利亚、意大利、北马其顿），出口2.9太瓦时（主要出口至意大利、阿尔巴尼亚、北马其顿）。
　　
　　通信
　　
　　根据希腊电信和邮政委员会（EETT）最新发布数据，2019年希腊邮电行业总营业额约50亿欧元，占当年GDP的2.7%。截至2019年底，希腊共有固定电话用户464.5万户（普及率43.3%），移动电话用户1450万户（其中活跃用户1190万户），固定宽带用户410.6万户（普及率38.1%），移动互联网普及率86.5%（移动互联网中4G网络覆盖率98.8%）。希腊最大的固网运营商是希腊电信（OTE），由德国电信控股，在希腊处于绝对垄断地位，2019年占固网市场份额的57%。
　　
　　民生
　　
　　根据欧盟统计局公布数据，2020年希腊每小时劳动力成本为16.9欧元，低于欧盟28.5欧元及欧元区32.3欧元的平均水平。希腊的社保主要包括养老保险和医疗保险，其中养老保险为工资总额的20%，雇主和员工分别负担13.33%和6.67%；医疗保险为工资总额的7.1%，雇主和员工分别负担4.55%和2.55%。
　　
　　2021年8月，希腊政府宣布从2022年1月1日起将最低工资上调2%，即最低月工资从650欧元提高到663欧元，最低日工资从29.04欧元提高到29.62欧元。
　　
　　希腊中央银行数据显示，2020年，希腊全国住宅房产价格指数同比上涨4.3%，其中5年内建成的新住宅及5年以上旧住宅价格指数同比分别上涨4.7%和4%，首都雅典的住宅房产价格指数上涨7.6%。2020年，希腊全国办公用商业房产价格指数同比上涨1.2%，其中雅典上涨2.2%；全国办公用商业房产租赁价格指数同比下降1.1%，其中雅典下降2.4%。2020年，希腊全国零售用商业房产价格指数同比上涨2.1%，其中雅典上涨1.6%；全国零售用商业房产租赁价格指数同比下降0.6%，其中雅典下降1.6%。
　　
　　治安
　　
　　希腊社会治安相对比较稳定，国家法律规定普通居民不得持有枪支（猎枪除外），社会犯罪率较低。据希腊统计局统计，2019年希腊发生各类刑事犯罪案件约22万件，犯罪发生率为每10万人2055起，高于上一年度的1958起。其中，重罪约1.1万件，轻微罪约21万件。
　　
　　希腊不存在反政府武装组织，近年未发生直接针对中资企业或公民的恐怖袭击等案件。
　　
　　外交关系：
　　
　　外交政策
　　
　　希腊积极促进和维护欧洲一体化进程，依托欧盟维护民族独立和国家安全是希腊外交政策的根本出发点。希积极发展同美国和北约的关系，主张北约与欧盟在维护和平与安全上共同发挥作用，支持欧盟组建欧洲多国快速反应部队。积极发挥在联合国及其他国际组织的作用，倡导东南欧合作进程机制化，积极推动建立东南欧自贸区，鼓励和促进本地区国家融入欧洲。反对科索沃独立。希土在东地中海海洋权益问题上长期存在矛盾，2021年1月，两国就专属经济区划界恢复探索性对话，但收效甚微。希支持土耳其加入欧盟，但前提是塞浦路斯问题得到全面解决。重视发展与包括中国和印度在内的亚太国家关系，希冀通过加强经贸合作，从中、印等国经济快速发展中获益，服务希经济的发展目标。2019年2月，希腊议会批准《普雷斯帕协议》，北马其顿共和国正式更名，双方解决了存在数十年的北马其顿国名分歧。
　　
　　对外关系：
　　
　　同美国的关系
　　
　　战后在政治、经济、军事上长期依靠美国。两国签有防务合作协定。希军事装备的80%来自美国。美每年向希提供3亿美元的军事援助，主要用于购买军事装备等。美在希仍保留一个军事基地。继卡拉曼利斯总理2005年访美，美国务卿赖斯2006年4月访希之后，两国副外长伯恩斯和瓦里纳基斯于2007年7月和10月互访，在促进希美关系、加强经贸、军事和反恐合作等方面达成一致，并就马其顿国名问题、塞浦路斯问题、希土关系、巴尔干局势、反恐合作等问题交换了意见。2011年4月14日，希腊国防部长巴布基斯访华，双方就经贸、时政等问题交换了意见。
　　
　　同欧盟的关系
　　
　　全面发展同欧盟的关系是希对外政策的重点。自1981年正式加入欧共体以来，欧盟通过欧洲发展银行和团结基金等渠道向希提供了大量的经济和发展援助，成为希改善交通、通讯及基础设施建设的重要资金来源之一。希支持欧洲一体化进程，强调欧盟扩大应建立在平等与合作的基础之上并包括巴尔干地区国家。希于1992年7月批准马斯特里赫特条约。2001年加入欧元区。2002年欧元在希腊正式流通。2003年上半年，希在轮值欧盟zhuxi国期间表现出色并成功使塞浦路斯入盟。希认为欧盟应该在中东、科索沃等热点问题上发挥作用。
　　
　　同俄罗斯关系
　　
　　希十分重视发展同俄罗斯的传统友好关系。注重密切与俄发展能源和军事合作。2007年，两国关系在业已良好的基础上继续发展，双方高层互访频繁，成果显著。3月，俄罗斯总统普京访希，双方签订了共同建造黑海至地中海石油管道项目的协议。6月，希总统帕普利亚斯访俄，分别会见俄总统、俄大主教、总理及其他政要，就进一步加强双边政治、经贸、宗教及文化关系达成一致。12月，希总理卡拉曼利斯访俄，就加强双边政治、经贸、文化，特别是能源领域的合作及建立希俄部际混合委员会达成共识。
　　
　　同邻国关系
　　
　　主张睦邻友好，视巴尔干为重要外交场所，积极推动巴尔干的quyuhezuo，谋求在该地区发挥主导作用。支持邻国加入欧盟和北约，反对科索沃独立。与马其顿存在国名分歧，主张通过谈判达成双方均可接受的解决方案。潘基文呼吁马其顿解决与希腊的国名纷争。
　　
　　同阿拉伯关系
　　
　　希同阿拉伯国家有着传统友谊，积极推动中东和平进程。希是最早呼吁黎以冲突停火的国家之一，并利用各种方式及时向黎提供了人道主义援助。积极为应对该地区局势和创造未来中东和平做贡献。
　　
　　同土耳其关系
　　
　　希支持土加入欧盟，要求土履行承担候选国义务，遵守有关原则，对塞浦路斯开放机场和港口。与土保持经济、文化、旅游等方面的交流与合作，努力扩大双边经贸合作，冷静处理双方分歧，保持希土关系总体稳定。
　　
　　同塞浦路斯关系
　　
　　希是塞独立的三个保证国之一，两国关系十分密切。希支持塞希族在解决塞问题上的立场，主张根据两族人的比例建立一个独立、统一和中央集权的联邦国家。继续致力于在联合国决议基础上的公正、可行的解决方案。支持塞两族开展直接贸易等交流，改善气氛，使两族更加紧密。
　　
　　同中国的关系
　　
　　中国与希腊1972年6月5日建交，2006年1月建立全面战略合作伙伴关系。