第35章：基里巴斯共和国 (第2/2页)

财政金融
　　
　　基里巴斯实行“量入为出，节俭财政”的政策。国家财政预算收入主要依靠1956年建立的从磷矿开采所得的预算平衡储备基金（RERF）进行平衡，实际从未提取。
　　
　　1999年存入500万澳元，已达6.1亿澳元。2001/2002年度预算经常性支出7030万澳元，经常性收入6090万澳元，赤字650万澳元。2002年外汇储备（包含RERF）7亿澳元，外债总额20万澳元，发展项目支出2470万澳元，RERF利息收入250万澳元。（资料来源：2002年1月联合国对太平洋岛国情况的评估报告）基里巴斯银行：成立于1984年，与澳大利亚西太银行合资经营，2001年改为与澳、新银行合资经营，基占49%股份，澳、新占51%。
　　
　　（1）基里巴斯银行：成立于1984年，与澳大利亚西太银行合资经营，2001年改为与澳新银行合资经营，基占49%股份，澳新银行占51%的股份。
　　
　　（2）基里巴斯开发银行：成立于1987年，系基国家银行，主要向私营企业提供贷款。
　　
　　军事
　　
　　基里巴斯无军队，仅有警察约300名。国防由澳大利亚和新西兰负责。
　　
　　交通运输
　　
　　【交通运输】 以海运为主，塔拉瓦为主要海、空港。基里巴斯航运公司共有客、货轮10艘，经营各岛间的客、货运业务。全国有两个国际机场，分设在首都塔拉瓦和圣诞岛，其他小岛还有17个小机场。斐济航空公司、所罗门航空公司和瑙鲁航空公司分别运营基首都塔拉瓦至斐济、所罗门群岛、瑙鲁的国际航线。圣诞岛还有斐济航空经营的飞往斐济楠迪和美国夏威夷的航班。
　　
　　公路
　　
　　总长640公里，全国有机动车约2000辆。
　　
　　水运
　　
　　基里巴斯航运公司共有客、货轮10艘，经营各岛间的客、货运业务。
　　
　　空运
　　
　　全国有2个国际机场，分设在首都塔拉瓦和圣诞岛，其他小岛还有17个小机场。基里巴斯航空公司共有客货机3架，其中2架（包括从中国购买的运－12）经营岛屿间航线。瑙鲁航空公司经营至塔拉瓦的国际航线。2002年12月，基航空公司从法国租赁1架ATR－72客机，运营基首都塔拉瓦至马绍尔、瑙鲁、图瓦卢和斐济等地的航线。  斐济航空公司经营从斐济至塔拉瓦的国际航线。
　　
　　社会事业
　　
　　文教体育
　　
　　【教 育】 小学和初中实行免费教育。儿童入学率为93%。有公办小学约90所，中学约20所（包括私立学校），技校六所，中等专业学校两所（基里巴斯师范学院和塔拉瓦技术学院）。另有一所与德国人合办的海员培训学校。基每年向国外派留学生和进修生约170人。
　　
　　基里巴斯第一次参加奥运会是2004年的雅典，由于条件所限，他们仅派出3名举重运动员参加了比赛，没能取得好名次。
　　
　　新闻出版
　　
　　《韦凯拉》（UEKERA），前译为《生命和智慧之树》系政府主办的全国性报纸，为基文和英文混合版，每周五出版。
　　
　　塔拉瓦电台（建于1984年），用基语和英语播音，每天播3次，发行新闻稿。无电视台。
　　
　　语言宗教
　　
　　英语为官方语言，通用基里巴斯语和英语。居民多数信奉罗马天主教和基里巴斯新教。
　　
　　人民生活
　　
　　基里巴斯参加2008年北京奥运会
　　
　　全国人均国内生产总值894澳元，是南太平洋地区最低的国家之一。受雇人员最低年薪2500澳元。失业率高，首都塔拉瓦达70%。
　　
　　实行公费医疗，全国有3所医院，200张病床，当地医生11人，外国医生11人（包括中国援基医生6人），护士129人。首都地区流行肺结核和痢疾。
　　
　　2001年，人均寿命为男50岁，女68岁。2001年的人口年增长率为15‰（资料来源：基政府2001年11月向议会提交的经济报告），政府提倡、推广计划生育，但实际未能广泛推行。
　　
　　无军队，仅有警察296名。海上巡逻由澳大利亚1艘巡逻艇负责。
　　
　　对外交流
　　
　　对外政策
　　
　　【外 交】 强调维护国家主权和领土完整，反对别国干涉内政和掠夺资源；作为低海拔岛礁国家，尤其重视气候变化，呼吁国际社会采取有效措施帮助其应对气候变化带来的负面影响。重视发展对外关系，尤其与南太各国的友好关系。基同30多个国家建交，但只在联合国常驻代表团、斐济、中国设有外交代表机构，在少数国家设有名誉领事。
　　
　　基里巴斯是联合国、英联邦、太平洋共同体、太平洋岛国论坛及论坛渔业局、太平洋岛国发展论坛、瑙鲁协定等地区组织成员，积极参与相关组织活动，与太平洋岛国论坛合作较密切。
　　
　　对外关系
　　
　　同中国的关系
　　
　　1980年6月25日，基里巴斯同中国建立外交关系。1997年中国在基里巴斯的塔拉瓦拉环礁建立起一个卫星跟踪站，耗时6-8个月，是中国在南太平洋地区建立的第一个永久设施，从而使中国在南太平洋有了一个立足点。美国认为该站可以用来监视马绍尔群岛中的夸贾林导弹靶场。2003年11月29日，由于基里巴斯不顾中国政府抗议，坚持与台湾当局建立所谓的“外交关系”，中国政府决定中止同基里巴斯的外交关系。
　　
　　2019年9月20日，基里巴斯与台湾“断交”。9月27日，中华人民共和国与基里巴斯共和国恢复外交关系。
　　
　　二、双边经贸关系
　　
　　2022年中基贸易额为4279万美元，同比增长9.86%。其中中方出口额为4278.9万美元，同比增长9.87%；进口额0.1万美元，同比下降74.8%。
　　
　　三、双边人文、卫生合作
　　
　　2020年1月，基里巴斯成为中国公民组团出境旅游目的地。2020年新冠肺炎疫情发生后，中国向基里巴斯提供多批抗疫物资援助。2022年4月，山东青岛市、聊城市分别与基里巴斯泰奈纳诺市、比休岛市建立友好城市关系。2022年5月，中国向基里巴斯派遣的首批医疗队抵基，中基签署旅游合作备忘录。7月，中基签署中文教育合作谅解备忘录。12月，中国向基里巴斯派遣的第二批医疗队抵基。2023年7月，中国海军“和平方舟”号医院船对基进行为期7天的友好访问并提供医疗服务。
　　
　　同美国的关系
　　
　　1979年9月20日，美基签订友好条约，并于1983年9月23日交换条约批准书。据此，美放弃对基14个岛屿的主权要求，基允许美保留对其军事设施的排他性使用权和在基经济区的捕鱼权。该条约有效期10年。截止2014年美有捕鱼船在基作业，另有42名和平队员。
　　
　　同澳大利亚、新西兰的关系
　　
　　【同澳大利亚、新西兰的关系】 澳、新分别于1981年、1989年在基开设高专署。2012年3月，澳总督昆廷·布赖斯访问基里巴斯。2013年2月澳外长鲍勃·卡尔访基。2012年12月，新西兰外长默里·麦卡利访基。2015年3月，澳外长毕晓普访基。2016年6月，新西兰外长默里·麦卡利访基。2017年7月，澳国际发展和太平洋事务部长康斯塔·费拉万蒂-韦尔斯访基。2019年2月，新西兰副总理兼外长彼得斯访基。
　　
　　同英国的关系
　　
　　基里巴斯受英殖民统治达87年。英原在基有常驻高专署，1993年，英撤销该高专署，改设管理协调办事处。1998年8月，英撤销该管理协调办事处。2002年1月，英重开驻基高专署。
　　
　　同日本的关系
　　
　　1984－1994年，日本共向基里巴斯赠款7900万澳元，是基最大援助国。日在基圣诞岛设有卫星站，每年向基政府交付35万澳元租金。1996年，日提供2200万美元援建基贝肖码头。1998年1月，日提供600万美元援建了一所中学。1999年，日援基3000万澳元用于修建新贝肖港口、集装箱码头工程，900万澳元承建基议会大厦。日本援建的南塔拉瓦岛发电厂于2002年底竣工投产，基本解决了长期困扰首都的供电难题。
　　
　　外国援助
　　
　　【外国援助】 澳大利亚、日本等发达国家每年向基提供大量赠款，帮助基进行基础设施建设及教育培训等技术合作项目。澳大利亚为基最大外援国，2020/2021财年澳向基提供3050万澳元援助（数据来源：澳大利亚外交贸易部）。澳方援助主要集中在改善基础教育、提升劳动者技能、加强经济治理、改善基础设施方面。新西兰向基提供援助主要集中在基里巴斯国际机场建设、劳动者技能培训、城市可持续发展等方面。
　　
　　对外贸易
　　
　　同基里巴斯有贸易关系的国家主要有澳大利亚、新西兰、斐济、日本、美国、中国和欧盟等。1979年底以来，由于磷矿枯竭，出口锐减，外贸呈逆差。主要出口椰干、海藻及热带观赏鱼。2001年基进口额为614万澳元，出口额为750万澳元。
　　
　　旅游景区
　　
　　原始天然的热带岛屿环礁就是在小岛的海岸线周围长出来的一圈珊瑚礁，在潮落的时候可以完全凸现出来，只有在热带和亚热带才会有环礁。
　　
　　加罗林群岛是基里巴斯共和国的一部分，1606年首次被欧洲人发现。虽然300年过去了，这里依然是世界上最原始的热带岛屿之一，也是世界上最天然的环礁之一。加罗林群岛和附近的佛林特小岛还是世界上椰子蟹最多的地方。
　　
　　加罗林群岛的东部岛屿于2世纪前可能已有人定居；西部岛屿上的发现则说明早在7世纪中国商品已运达该岛。1986年后，联合国托管地仅剩帕劳共和国，其馀部分，包括密克罗尼西亚联邦，均已实行联邦制或组成了国家，并与美国保持密切联系。
　　
　　基里巴斯的菲尼克斯群岛保护区
　　
　　菲尼克斯群岛是入选联合国教科文组织《世界遗产名录》新增的5处自然遗产之一，同时也是其中面积最大的一个海洋保护区。基里巴斯是太平洋中部的一个小国，由吉尔伯特群岛、莱恩群岛和菲尼克斯群岛构成。
　　
　　菲尼克斯群岛保护区是地球上“最健康”的珊瑚群岛之一，其岛屿数量众多，生活着800种动物，其中包括500种鱼类和18种海洋哺乳动物。美国国家地理学会的弗朗西斯表示：“我们对海洋环境产生巨大影响，能够找到一个尚未被人类涉足的地方难度极高，寻找一个未被触及的海洋生态系统可能也是如此。”
　　
　　国际自然及自然资源保护联盟(IUCN)世界遗产计划主管蒂尔曼·贾格尔在一份声明中表示：“菲尼克斯群岛的鱼类和海龟健康状况格外突出，抗漂白珊瑚受保护程度也最高。国际社会继续对基里巴斯提供支持，帮助其管理这个保护区的做法，将对保护这里的环境起到至关重要的作用。”
　　
　　旅游指南
　　
　　交通
　　
　　目前基里巴斯有两个航空公司：基里巴斯航空和珊瑚太阳航空，两家都以邦里基国际机场为基地，提供吉尔伯特群岛国内航线。凤凰群岛和莱恩群岛均没有国内航空公司提供服务，斐济的太平洋航空提供国际航线由楠迪国际机场往圣诞岛。
　　
　　奥尔航空以基里巴斯航空的名义提供塔拉瓦往楠迪和瑙鲁，连接霍尼亚拉和布里斯班。
　　
　　住宿
　　
　　全国有4家旅馆，其中首都3家：欧什塔依旅馆，80个床位；贝索旅馆，20个床位；梅瑞旅馆，22个床位。基利用其跨越国际日期变更线的地理优势，发展旅游业，提高国际知名度。基最大岛屿圣诞岛是世界上最大的环状珊瑚岛，拥有世界著名的鸟类保护区和一流潜水场，每年有来自美国、西欧、澳大利亚和新西兰等地的1500多游客来此观光。基政府目前正争取开通澳门途经圣诞岛至基首都塔拉瓦的航线。
　　
　　风俗
　　
　　基里巴斯居民不仅勤劳，而且十分勇敢。许多人擅长捕鱼，更精于航海，无论海浪多么汹涌，他们都会认清航向，找到所要去的目标。基里巴斯传统的茅舍看起来很低矮，但它的屋顶却很高，人在里面的活动不受影响，这种房子可以遮挡阳光的强烈照射和暴雨的猛烈冲击。基里巴斯人的主要食物是芋头、椰子，以及一些热带水果，如芒果、香蕉和槟榔。人们喜欢吃鱼，但不太爱吃蔬菜。
　　
　　在这里，总的感觉是民风淳朴友善，吃的虽不怎么的，咽一口也就过去了，惟常停水最难熬。三天有两晚根本没有水来，我们得腌着跑了一整天的臭汗睡觉，翌晨才贴着墙壁带着感恩许愿，又咒着下辈子也不来的心情，滋润着上面水管滴下来的时大时小，不知什么时候又会断的，带着一股腥味的水，做着象是在冲凉洗澡的动作。
　　
　　土风舞乐实在精彩！现在身临其境，始能体会这种艺术撞击身心的精彩。电视里传播的其实只有舞而没有乐，即使有了乐，也断没有那种“立体声”的效果。现场上带着粗犷、浑厚、野性（尖叫）组成的有多声部的音乐（呼喊），又偶夹带着用木板、木箱作乐器打击出来的协奏，其对身心的撞击真不亚于一场庄严的交响乐。而这里还表现了别处难寻的俏皮呢。
　　
　　禁忌和礼仪
　　
　　基里巴斯的男女老幼之间从不冠称谓，在家庭里也同样，一律称呼姓名。在社会上人与人之间，在任何场合、任何时间、对任何人都是直呼其名的。但在外交场合，他们遵守国际上通用的称谓。基里巴斯的主要节日有元旦、国庆节、复活节、耶稣升天节、感恩节、圣诞节等。
　　
　　签证入境
　　
　　中国内地公民无论持何种护照赴基里巴斯,行前须办妥签证。可在以下部门申请签证：首席移民官员（PrincipalImmigrationOfficer）、外事和移民部（POBox68BairikiTalawa）以及基里巴斯驻外的名誉领事馆（斐济苏瓦、澳大利亚玫瑰湾、德国汉堡、日本东京、韩国首尔、新西兰奥克兰、英国西敏寺和美国夏威夷檀香山）。持香港或澳门特区护照者可免签入境基里巴斯，并停留不超过30天。
　　
　　申请签证所需材料：
　　
　　一、有效护照；
　　
　　二、签证申请表；
　　
　　三、无犯罪记录证明；
　　
　　四、返程机票；
　　
　　五、银行存款证明或者相关财力证明；
　　
　　六、酒店预订情况。
　　
　　海关防疫
　　
　　入境基里巴斯可携带200支香烟或225克烟草或雪茄；1瓶酒，每瓶不超过1公升（仅适用于21岁以上成年人）。一副望远镜、一部照相机和6个未曝光的胶卷、一部电影摄像机和200米长的未曝光胶卷、一台便携式收音机、一台便携式录音机、一台便携式打字机或者适当数量的运动器械是免税的，但是需要申报。
　　
　　动植物检验检疫：猫和狗只可来自澳大利亚、斐济和新西兰并且需要在装运前至少一个月从农业主任（P.O.Box267,Bikenibeu,Tarawa）处获得进口许可证。过境猫和狗不得离开飞机。
　　
　　金融管制规定：对当地货币澳元和其他货币没有限制。
　　
　　防疫要求：来自疫区的一岁以上旅客需要有黄热病预防接种证书。