第29章：巴布亚新几内亚独立国 (第2/2页)

【燃气发电】
　　
　　巴新的清洁能源发展潜力巨大，随着私人发电商进入，目前已建两座燃气电站：
　　
　　（1）莫尔斯比港NiuPower燃气电厂。巴新首个专用并网燃气发电厂，由OilSearch和KumulPetroleumHoldings联合投资，各持股50%，由独立发电商NiuPower运营。装机容量58兆瓦，该电厂位于莫尔斯比港巴新液化天然气项目（PNGLNG）厂区附近，所用燃气由PNGLNG项目提供。该电厂为莫尔斯比港提供电力。该项目的设计容量将逐步扩大到大约175兆瓦。
　　
　　（2）莫尔斯比港Dirio燃气电厂。Dirio燃气电厂由DirioGas&Power公司投资建设，于2020年11月正式发电。装机容量45兆瓦，该电厂位于PNG液化天然气（PNGLNG）项目厂区附近，使用3台15兆瓦的涡轮机。DirioGas&Power公司是PNG地区第一家完全国有的独立电力生产商。Dirio为国有矿产资源开发公司（MRDC）所有，该公司管理着PNG矿业和石油项目的土地所有者权益。两个燃气电站项目的建设与投产，使巴新首都莫尔斯比港的发电能力扩大一倍。
　　
　　【水利发电】
　　
　　巴新水利能源发展潜力巨大，如果将大型水电站（10兆瓦以上）和小水电项目加在一起，水力发电潜力约有1.5万兆瓦。目前，巴新政府正在大力推进大规模水电项目：一是中央省埃德伍水电站项目，距离首都45公里，装机量50兆瓦，由中资企业和当地华人公司投资建设，缓解首都莫尔斯比港供电紧张局面。二是由中国深圳能源公司与中电建公司共同投资建设的拉姆二期水电站项目。该项目坐落于东高地省拉姆河上，设计装机量180兆瓦。该项目目前正在推进。上述水电项目和太阳能、生物发电等绿色能源发电结合在一起，预期将使巴新新能源发电量在2030年达到总发电量的32%。
　　
　　数字基础设施
　　
　　【通讯网络】
　　
　　巴新通信行业基础薄弱，但近年来迅速发展。通讯网络由微波无线电、卫星、海底光缆、市内光缆传输等构成，互联网连接160多个国家和地区。2019年，巴新互联网用户达117万，每百人中14.7人接入互联网。全国大部分地区有国内直拨业务，主要中心城市有国际直拨业务。2007年，巴新开放了移动通讯领域，当前主要有Digicel、Bmobile和TelikomPNG三大运营商，家运营商市场占有率分别为91.98%、5.5%和2.51%。Bmoilbe和Telikom同属于国企库姆电信控股有限公司（KumulTelekomHoldingsLimited）。目前，巴新政府正在推进这两家公司的合并工作。
　　
　　截至2018年，巴新整体用户渗透率约为30%。巴新境内移动和宽带市场目前处于高速发展阶段，用户需求旺盛，且增长迅速，各运营商纷纷启动4G等移动数据网络升级。全球移动通信系统协会报告显示，截至2018年，巴新智能手机持有率约为22%，预估该数据将于2025年达到63%，市场潜力巨大。为吸引更多4G用户，Bmobile和TelikomPNG于2019年大幅下调数据流量资费，最高降幅达80%。但巴新当前仍普遍面临传输、接入和国际出口资源不足的困境，其中卫星和海缆带宽租赁费用高达每Mb300多美元。为解决这一问题、降低国际带宽出口批发价格，巴新当前正建设首都莫尔斯比港至悉尼的珊瑚海海缆和连接14个沿海城市的国内海底光缆。
　　
　　【农村移动通讯】
　　
　　巴新87%的人口生活在农村，移动通信覆盖率仅为46%。截至2020年，所有移动运营商独立移动用户数总计约为278.9万，年增长率约为4.99%，全国仍有615万人口未连接互联网。增强基础覆盖、发展新用户是各运营商最主要的任务。2018年，巴新政府开始推行移动电话实名制登记制度。
　　
　　治安
　　
　　近来，巴新治安形势严峻，在大城市尤为明显。持枪抢劫、谋杀等刑事案件高发。除此以外，各部落之间冲突不断，经常发生数百人的械斗。由于部分政府部门行政能力较弱、警力不足，再加上经济下滑、居民合法拥有枪支等因素，巴新社会秩序不稳定，城市犯罪现象严重，黑帮活动频繁。持枪拦路劫车、抢劫店铺和住户、罪犯越狱等事件频发。城市商业中心特别是银行附近为抢劫案件多发区，出入银行办理业务风险较大，中资企业人员曾多次在银行门口或被尾随遭遇持枪匪徒抢劫。2021年5月，有两家中资企业驻巴新首都总部遭受当地犯罪分子持枪抢劫。
　　
　　巴新没有反政府武装组织，也未发生过恐怖袭击。
　　
　　外交
　　
　　外交政策
　　
　　对外奉行中立政策，主张各国和平相处，增加经济往来与合作，致力于南太平洋地区的和平与稳定。支持联合国在国际事务中发挥积极作用。积极参与国际和地区事务。巴布亚新几内亚政府在继续与澳大利亚、新西兰等南太平洋国家和欧美国家发展传统关系的同时，对东亚和东南亚各国重视程度不断提高。奥尼尔政府强调“巴布亚新几内亚的未来利益在亚洲”，巴布亚新几内亚将进一步拓展与中国等亚洲国家的关系，同时巴布亚新几内亚重视与澳大利亚的特殊联系以及与美国的传统友好关系。巴布亚新几内亚已同70余个国家建交，是联合国、不结盟运动、亚太经合组织、东盟地区论坛、太平洋岛国论坛、太平洋共同体、美拉尼西亚先锋集团等组织成员，有18个驻外使团。
　　
　　巴布亚新几内亚外交表现较前活跃。积极出席联合国成立60周年、亚太经合组织、东盟地区论坛、亚非峰会、英联邦部长和非加太集团部长会议等，日益重视在多边外交中发挥作用。利用“热带雨林国家联盟”共同zhuxi国身份，积极谋求在气候变化问题上的发言权。主办了第16届美拉尼西亚先锋集团大会、第5届南太旅游组织（SPTO）大会、该组织部长理事会会议、第35届太平洋岛国论坛会议及第16届非加太--欧盟联合议会大会。
　　
　　对外关系
　　
　　同中国的关系
　　
　　一、双边政治关系
　　
　　中国同巴新1976年10月12日建交。1977年10月，中国首任兼职大使到任。1980年11月，中国驻巴新使馆正式开馆。1988年4月，巴新在北京设使馆，并派常驻大使。目前巴新驻华大使暂空缺。
　　
　　巴新方访华的主要有：总督阿托帕尔（2003年7月底8月初）、马塔内（2006年10月）、奥吉奥（2015年9月）、总理莫劳塔（2001年5月）、索马雷（2004年2月、2009年4月、2010年9月），奥尼尔（2012年9月、2013年11月、2014年11月、2016年7月、2017年12月、2018年6月、2019年4月）、马拉佩（2022年2月出席北京冬奥会开幕式）、议长纳罗科比（2000年5月）、佐伦诺克（2013年10月）、副总理奥吉奥（2001年9月）、外交部长卡普廷（2000年8月）、纳马柳（2005年7月）、阿巴尔（2009年4月）、帕托（2018年4月）、埃奥（2021年6月）。
　　
　　两国有友好省、市关系4对。
　　
　　二、双边经贸、投资等合作关系
　　
　　据中方统计，2021年双边贸易额40.2亿美元，同比增长25.6%。其中中方出口额10.5亿美元，同比增长14.1%；中方进口额29.7亿美元，同比增长30.3%。
　　
　　2006年11月3日，中国冶金集团与巴新方合作开发的瑞木镍矿项目奠基，2012年12月该项目正式投产，这是迄今中国在太平洋岛国地区最大投资项目。2008年7月，首届巴新-中国贸易洽谈会在巴新首都莫尔斯比港举行。2009年11月，中国石油化工集团与巴新液化天然气项目牵头方埃克森美孚签署购气协议。2014年底，该项目开始向中国供气。
　　
　　2020年8月，首届中国—巴新政府间经贸联委会以视频会议方式举行。
　　
　　三、文化、卫生交流
　　
　　中国自1986年起每年向巴新提供政府奖学金名额。1996年，中国杂技小组访问巴新。2000年，山东省济南市杂技团访问巴新。2011年，广东省艺术团访问巴新。2015年，重庆杂技艺术团参加巴新独立40周年庆典演出。2016年9月，wenhuabu派深圳艺术团赴巴新参加庆祝中巴新建交40周年庆祝活动并进行演出。2021年2月，巴新科技大学孔子学院成立。2021年10月，布图卡学园孔子课堂启动。
　　
　　2007年11月，双方签署《关于中国旅游团队赴巴新旅游实施方案谅解备忘录》，巴新正式成为中国公民出国旅游目的地。
　　
　　2002年起，中国开始向巴新派遣医疗队并在莫尔斯比港总医院开展义诊，迄今已派出12批。2014年9月和2018年7月，中国海军“和平方舟”号医院船两次访问巴新并在当地开展义诊。2016年4月，中国向巴新提供抗疟疾药品和物资。2020年新冠肺炎疫情发生后，中国向巴新提供多批抗疫物资、疫苗等援助。
　　
　　同澳大利亚的关系
　　
　　巴布亚新几内亚同澳一直保持着特殊关系，两国领导人互访频繁，每年举行部长级磋商。澳是巴布亚新几内亚最大援助国，年援助额超过5亿澳元。根据两国2004年达成的“加强合作计划”，澳应自2004年起5年内增加对巴布亚新几内亚援助8亿澳元。澳也是巴布亚新几内亚最大贸易与投资伙伴，澳投资占外国在巴布亚新几内亚投资的近三分之二。2009年巴布亚新几内亚与澳双边贸易额为89.034亿基那，占巴布亚新几内亚商品进出口总额的42%，其中巴布亚新几内亚出口56.023亿基那，进口33.011亿基那。在两国“防务合作计划”下，澳向巴布亚新几内亚提供包括培训和技术咨询在内的军事援助，双方定期举行联合军演。
　　
　　2008年3月，澳总理陆克文访问巴布亚新几内亚，双方发表了《莫尔斯比港宣言》，签署了《森林碳伙伴协议》。2009年4月至5月，巴布亚新几内亚总理索马雷访问澳大利亚。2012年11月至12月，巴布亚新几内亚总理奥尼尔访问澳大利亚。2012年12月，澳大利亚—巴布亚新几内亚第21次部长级论坛年会在巴布亚新几内亚首都莫尔斯比港举行。
　　
　　同新西兰的关系
　　
　　两国关系密切。巴布亚新几内亚是新西兰最大的援助对象国和在南太地区第三大出口市场。2006年2月，巴布亚新几内亚总督马塔内访新；5月，新外长彼得斯访巴布亚新几内亚。2007年12月，新外长彼得斯访问巴布亚新几内亚，并与巴布亚新几内亚外长阿巴尔共同主持两国外长双边磋商。2009年9月至10月，新总督萨特亚南德访问巴布亚新几内亚。
　　
　　同美国的关系
　　
　　两国签有防务合作和联合军事演习等协议，巴布亚新几内亚允许美军舰停靠其港口。根据与美的《国防安排规划》，巴布亚新几内亚派军官赴美进行培训。美向巴布亚新几内亚提供大量人道主义援助，为巴布亚新几内亚布干维尔重建等提供帮助。“9·11”事件后，巴布亚新几内亚政府谴责国际恐怖主义，支持国际反恐行动。
　　
　　2005年5月，美国医疗舰“迈尔西”号访问马丹省，为马纳姆火山爆发灾区灾民提供医疗服务。2006年2月，美国防部向巴布亚新几内亚军方提供36万美元捐款，用于艾滋病防控；12月，美前总统克林顿访巴布亚新几内亚，就克林顿基金会与巴布亚新几内亚防控艾滋病开展合作进行商谈。2010年11月，美国务卿克林顿访问巴布亚新几内亚。2011年10月，美将国际开发署太平洋岛国地区办公室（USAID）迁至巴布亚新几内亚，并动工兴建3万平方米的美驻巴布亚新几内亚使馆。美埃克森·美孚公司投资190亿美元建设巴布亚新几内亚液化天然气项目（PNG-LNG）使美成为巴布亚新几内亚目前最大的单一外来投资国。美目前有100名和平队志愿人员在巴布亚新几内亚学校、医院服务。
　　
　　同太平洋岛国的关系
　　
　　与所罗门群岛、斐济和瓦努阿图同为美拉尼西亚先锋集团成员国。2007年3月，巴布亚新几内亚总理索马雷与所罗门群岛总理索格瓦雷、瓦努阿图总理利尼及斐济临时政府外长奈拉蒂考在瓦首都维拉港签署《美拉尼西亚先锋集团宪章》。
　　
　　1990年，巴布亚新几内亚布干维尔岛“革命军”宣布脱离巴布亚新几内亚，成立“布干维尔共和国”，并得到所罗门群岛政府的支持。巴布亚新几内亚与所关系因此恶化。2003年以来，巴布亚新几内亚与所的关系逐步趋于缓和。2008年1月，所总理西库阿访问巴布亚新几内亚。4月，巴布亚新几内亚总督马塔内访问所。
　　
　　同东盟国家的关系
　　
　　加强与东盟国家的关系是巴布亚新几内亚对外工作的重点之一。巴布亚新几内亚外长一直以观察员身份出席东盟外长会议。1994年，巴布亚新几内亚成为东盟地区论坛成员。马来西亚是巴布亚新几内亚第二大投资国。印度尼西亚、新加坡、菲律宾也有许多私营企业在巴布亚新几内亚投资。2007年12月，巴布亚新几内亚总理索马雷出席在印尼巴厘岛举行的“气候变化大会”，期间会见了印尼总统苏西洛和新加坡总理李显龙。2009年4月，巴布亚新几内亚总理索马雷访问菲律宾。
　　
　　同日本的关系
　　
　　日本是巴布亚新几内亚第二大贸易伙伴和第二大援助国。1974年以来，日提供的援助共约32亿基那，年均援助额占巴布亚新几内亚接收外国援助总额的24%。两国政治和经贸关系发展迅速，人员往来增多。2005年2月，巴布亚新几内亚总理索马雷访日，会晤日天皇明仁及首相。2006年2月，外长纳马柳访日，为第4届日本－太平洋岛国论坛（PALM2006）作准备；5月，总理索马雷访日，会晤天皇及首相；7月，巴布亚新几内亚－日本第4届政策磋商在巴布亚新几内亚举行；8月，日本外务副大臣访巴布亚新几内亚。2009年5月，索马雷总理赴日本出席第5届日本—太平洋岛国领导人会议。2010年10月，副总理波利赴日本出席第五届日本—太平洋岛国领导人会议部长级会议。2011年3月日本发生强烈地震并引发海啸后，索马雷总理表示将向日捐款1000万基那用于灾后重建。2012年5月，巴布亚新几内亚驻日大使代表奥尼尔总理出席在日举行的第六届日本—太平洋岛国领导人会议。
　　
　　同韩国的关系
　　
　　韩国是巴布亚新几内亚第四大贸易伙伴。2003年12月，韩国海军舰艇编队访问巴布亚新几内亚，期间与巴布亚新几内亚国防军伊劳司令举行会谈。2004年12月，两国签署协议，韩国向巴布亚新几内亚提供2000万基那，用于韦瓦克排水项目。2005年2月，韩国就在巴布亚新几内亚投资8200万基那建造乙醇制造厂与巴布亚新几内亚签署协议。2006年7月，韩国商业、工业与能源副部长访巴布亚新几内亚并签署积极参加巴布亚新几内亚能源开发的备忘录。2011年5月，外长波利赴韩国出席首届韩国—太平洋岛国外长会议。
　　
　　同欧洲国家的关系
　　
　　巴布亚新几内亚是英联邦成员，同英国签有防务合作协定，英每年向巴布亚新几内亚提供约10万美元的援助。法国于1996年12月同巴布亚新几内亚签订友好合作框架协议。2002年4月，巴布亚新几内亚总督阿托帕尔赴英国出席女王执政50周年庆典。2006年6月，巴布亚新几内亚总理索马雷出席在巴黎举行的第二届法国－大洋洲峰会。2008年7月，索马雷总理访问英国。2012年11月，英国王储查尔斯访问巴布亚新几内亚。
　　
　　同欧盟的关系
　　
　　欧盟在巴布亚新几内亚派有常驻代表。1977年以来，欧盟共向巴布亚新几内亚提供超过27亿基那的援助。2004年11月，巴布亚新几内亚前外长卡普廷当选非加太集团秘书长，主持该集团与欧盟的贸易与援助谈判工作。2006年2月，欧盟与巴布亚新几内亚政府签署协定，承诺6年内向巴布亚新几内亚提供1.56亿基那的教育援助。2007年11月，迫于欧盟对其金枪鱼和蔗糖增加进口税的压力，巴布亚新几内亚与欧盟签署临时《经济伙伴协议》。欧盟计划于2008至2013年间向巴布亚新几内亚提供1.423亿欧元援助。
　　
　　旅游
　　
　　景点
　　
　　莫尔斯比港的自然景观和气候条件都十分优越，但其不大优良的治安状况、不注重环保导致的空气污染、与城市状况不相符合的昂贵物价，都使其难以成为世人向往的热带旅游胜地。自然景观之外，莫尔斯比港还有一些值得一观的建筑物，其中以巴布亚新几内亚议会大厦为代表，议会大厦饰满立体绘画和雕刻的正面墙壁，就是巴布亚新几内亚过去与未来的写照。莫尔斯比港的国家博物馆、首都植物园等处，也是该市的重要景点。土著文化是莫尔斯比港又一给人留下深刻印象之处，热烈的歌舞、原始的面具、古老的仪式，这是莫尔斯比港的最本质的表达。
　　
　　拉包尔（Rabaul），又译腊包尔，是巴布亚新几内亚的一个城市，位于新不列颠岛。拉包尔有着较好的潜水服务设施和浮潜的地点，并有一个有特色的港口，因而逐渐成为一处旅游点。该镇上还有几家提供潜水服务的店家。
　　
　　签证
　　
　　1、有效期在6个月以上的因私护照。
　　
　　2、2寸白底彩色近照3张。
　　
　　3、签证申请表。
　　
　　4、在职证明一式两份；中文一份，英文一份，使用公司正规抬头纸打印，并加盖公司红章。
　　
　　5、巴布亚新几内亚邀请方方公司邀请函原件；内容应包括邀请人姓名、邀请公司名称、地址、电话、被邀请人姓名、生日、护照号、所在公司、商务访问目的、商务访问时间、旅行费用承担方等信息。
　　
　　6、往返机票原件，无犯罪公正，健康证，预防接种证。