第47章：智利共和国 (第2/2页)

为推进数字化转型，智利政府欢迎大型跨国公司在智利建立数据中心。谷歌、甲骨文、华为已在智利建立数据中心，2020年底，微软也宣布将在圣地亚哥北部建立3个数据中心，形成云服务中心。
　　
　　【商用基础设施建设】
　　
　　智利传统大型零售商Jumbo、Lider、Falabella拥有线下超市、商场等实体网点，同时拥有自己的购物网站。顾客在网上订购后可到实体店提货，也可要求商场送货到家。上述零售商与第三方物流公司合作，对顾客网购的商品进行配送。
　　
　　当地电商平台MercadoLibre和Linio的运营模式与中国的淘宝类似，不同商家在平台开店，同时委托第三方快递公司进行配送。顾客在这两个平台既可以买到当地商家发货的商品，也可跨境购买商品。
　　
　　除了上述两家平台，智利消费者还通过阿里速卖通、亚马逊等平台进行跨境购物。
　　
　　CornerShop是一个通过网络连接实体店与顾客的电商平台。顾客可通过该平台向附近的实体店下单。该平台使用自建配送体系送货，但其配送员为兼职。
　　
　　新冠疫情发生后，智利居民网络购物增多，物流配送效率也得到大幅提升。
　　
　　智利顾客网络购物支付多用信用卡。另外，顾客在MercadoLibre上购物也可选用MercadoPago（类似于支付宝）进行支付。
　　
　　治安
　　
　　智利的社会治安状况基本良好，是目前拉美国家中最稳定的国家之一。武警整体治安能力及防范实力较强。不过随着近年来社会问题的增加和贫富分化的加剧，智利社会治安状况有所下降，但基本保持稳定，袭击外国游客等事件也有发生。如遇被盗被袭事件，可向附近武警求助或拨打133报警电话求助，并及时报案。
　　
　　智利允许个人合法持有枪支，目前在智利（合法）售出的74.2万件武器中，41.1万件属于个人防卫用手枪。
　　
　　根据智利国家统计局公布数据，2017年智利共发生谋杀案件779起，每十万人比率（下同）为4.30；袭击案件1.10万起，比率为60.75；绑架案件300起；抢劫案件11.70万起。国家法院2017年受理刑事案件265起，完结刑事案件2774起。
　　
　　截至2020年5月底，智利当地未发生因新冠疫情影响而发起针对中资企业或华人的游行、示威、人身攻击等事件。
　　
　　民生
　　
　　据联合国开发署2013年报告，智利人类发展指数为0.819，为拉美地区最高。人口普查显示，智最近10年人口增长率0.99%。人均寿命81岁，其中60岁以上的人口占全国人口的14%。
　　
　　智利社会贫富差距相对较小，中产阶级约为1100万人，占全国人口的一半以上。智利最低月工资标准约为30万比索，全国共有劳动力837.9万人。贫困人口占全国人口的8.6%（2017年）。近年来智医疗卫生事业发展迅速，已建立起公私互补、相对完善的医保体系，其中公共医保占66%，私营部分占34%。医疗保障金占收入的7%。全国有公立医院213家，床位2.91万张；私人医院105家，床位7053张。全国共有医生约2.64万人，平均659人拥有1个医生。医疗卫生支出约占GDP的5.6%。
　　
　　外交
　　
　　外交政策
　　
　　智利奉行独立自主的多元化务实外交政策。主张尊重国际法，和平解决争端，捍卫民主和人权。大力推行全方位的外交战略，经济外交色彩浓厚，对外交往十分活跃。智优先巩固和发展同拉美邻国和南共市国家的关系，积极推动拉美一体化，重视与美、欧的传统关系，积极拓展同亚太国家的关系，努力实现出口市场多元化。同世界上172个国家建立了外交关系。重视双边自由贸易谈判，同绝大多数拉美国家及美国、加拿大、欧盟、中国、日本、韩国等58个国家签署了23个自由贸易协定。
　　
　　智利积极参与国际和地区事务，是南美国家联盟、美洲国家组织、里约集团、亚太经合组织、太平洋经济合作理事会、太平洋盆地经济理事会、不结盟运动、十五国集团等国际和地区组织的成员国和南方共同市场的联系国。同新加坡一起倡议并推动成立了“东亚-拉美合作论坛”，并成功主办了论坛第二届、第三届高官会和首届外长会。成功主办了第六届和第十七届伊比利亚美洲首脑会议、第二届美洲国家首脑会议、第108届各国议会联盟大会、第33届美洲国家组织大会、2004年亚太经合组织会议、2008年南美国家联盟首脑特别峰会和2009年进步峰会。2011年12月，拉美和加勒比国家共同体成立，智利担任首任轮值zhuxi国，任期1年。
　　
　　对外关系
　　
　　同中国的关系
　　
　　一、政治关系
　　
　　中智于1970年12月15日建交。智利是第一个同中国建交的南美洲国家。建交50多年来，两国关系发展顺利。双方高层交往频繁，在国际多边领域保持良好合作。智政府坚定奉行一个中国原则。2004年11月，两国建立全面合作伙伴关系。2012年6月，两国建立战略伙伴关系。
　　
　　智方主要来访有：总统艾尔文（1992年11月）、弗雷（1995年11月）、拉戈斯（2001年11月访华并出席上海APEC领导人非正式会议）、巴切莱特（2008年4月、2009年11月、2014年11月、2017年5月）、皮涅拉（2010年11月、2019年4月）、参议长萨尔迪瓦（2018年1月）、众议长埃斯皮诺萨（2017年5月）、费尔南德斯（2019年1月）等访华。
　　
　　两国签有贸易、科技、文化、互免外交和公务签证、投资保护、文物保护、检验检疫、民航运输等协议。2018年11月，中智签署《中华人民共和国政府与智利共和国政府关于共同推进sichouzhilujingjidai和21世纪haishangsichouzhilu建设的谅解备忘录》。1988年，两国建立外交部间政治磋商制度，迄今已举行15次磋商。2005年，两国建立中智议会政治对话委员会，并于2006年举行第一次会议，迄今已举行13次会议。2017年4月，中智政府间常设委员会举行第一次会议。目前，两国有17对友好省市关系。中国在智利伊基克设有总领事馆，智利在沪、穗、蓉、港设有总领事馆。
　　
　　二、经贸关系
　　
　　中智经贸合作发展顺利。智利是第一个就中国加入世界贸易组织与中国签署双边协议、承认中国完全市场经济地位、同中国签署双边自由贸易协定、同中国签署自贸协定升级议定书的拉美国家。两国建有政府间经贸混委会，迄今已举行20次会议。两国建有经济合作与协调战略对话机制，迄今已举行3次会议。近年来，双边经贸关系保持快速增长势头。据中国海关统计，2021年，双边贸易额658亿美元，进口395亿美元，出口263亿美元，同比增长45.4%、32%、71.5%。目前，中国是智利全球第一大贸易伙伴、第一大出口目的地国和第一大进口来源国，智利是中国在拉美第三大贸易伙伴和进口铜的最大来源国。中国人民银行与智利央行签有关于人民币清算安排的谅解备忘录和本币互换协议。2016年6月，中国建设银行智利分行作为拉美首家人民币清算行正式开业。智利银行、智利信贷和投资银行在华设有办事处。2017年5月，中国证监会同智利保险监管机构签署资本市场信息交流合作谅解备忘录。2021年7月，智利正式加入亚洲基础设施投资银行。10月，中国与智利海关“经认证的经营者”(AEO)互认安排正式实施，智利成为南美洲第一个与我实施海关AEO互认安排的国家。
　　
　　中方对智主要出口机电产品、纺织品、钢材、家电等，从智主要进口铜、铁矿砂、纸浆、鱼粉、水果、葡萄酒等。
　　
　　三、文教科技交流
　　
　　中智签有文化和科技合作协定。两国文化交流始于上世纪50年代。中国国家汉办同智利圣托马斯大学、天主教大学和边境大学在智利建有3所孔子学院。2014年5月，孔子学院拉丁美洲中心在智利首都圣地亚哥成立。2016年11月，双方签署在智设立中国文化中心的谅解备忘录。两国建有政府间科技混委会，迄今已举行10次会议。多年来，智方为中方在南极开展科考工作予以协助。2015年12月，外交部部长助理孔铉佑率团视察智费雷站等4国南极科考站。2017年1月，全国政协副zhuxi、科技部部长万钢访智。双方在地震和天文领域的交流与合作进展顺利。2013年10月，中国首个海外天文研究机构——中国科学院南美天文研究中心暨中智天文联合研究中心在智成立。2015年7月，中智便利两国人员往来签证安排正式实施。9月，中智天文大数据中心正式揭牌。2016年11月，双方签署在智联合建设和运行天文观测基地的谅解备忘录。智利为中国公民出境旅游目的地国。据智利官方统计，2020年赴智中国游客数量为5798人。
　　
　　同拉美和加勒比国家关系
　　
　　智政府强调立足拉美，优先巩固和加强同拉美国家，特别是周边邻国的关系。重视地区国家间的政治磋商与协调以及经贸技术合作，积极推动地区一体化，维护地区民主与和平。2011年4月，与秘鲁、哥伦比亚、墨西哥宣布成立“拉美太平洋联盟”，以推动实现沿太平洋国家经贸合作和一体化。2012年6月和9月，先后成功举办拉美太平洋联盟第四届峰会和拉美加勒比国家共同体外长会。
　　
　　同美国的关系
　　
　　智美1823年建交。美国一直是智最主要的经贸伙伴和投资国之一。智民选政府执政后同美关系实现正常化，把对美关系视为外交重点，美亦把智视为在拉美优先考虑的国家之一，恢复给予智“普惠制”待遇，允智重新加入美海外投资保险体系，取消了禁止向智出口武器和提供军援的“肯尼迪修正案”。智美建有政治、国防等磋商机制。2003年6月6日，智美签署双边自由贸易协定。2011年3月，美国总统奥巴马访智，并在圣地亚哥发表美对拉政策讲话，智美双方签署包括核能合作在内的多项合作协议。2012年，美国国防部长帕内塔（4月）、副国务卿奥特洛（1月）等访智，智利外长莫雷诺（5月）等访美。
　　
　　同欧盟的关系
　　
　　巩固和加强同欧盟的传统关系是智的既定方针。智欧高层互访频繁。1999年，智欧开始商谈自由贸易协定。2002年双方签署政治、经济伙伴与合作协议，智成为同欧盟签署自贸协定的第二个拉美国家。协议于2003年1月1日起生效。皮涅拉总统先后访问了英国、德国、法国、意大利和西班牙。欧盟是智重要的贸易伙伴和出口市场。2013年1月，成功举办拉美加勒比共同体与欧盟国家第一次首脑会议。
　　
　　同越南的关系
　　
　　一、政治关系
　　
　　在越南民主共和国成立之初至阿连德执政前，智利政府于1955年11月10日给予越南共和国外交承认，但没有与越南共和国建交。萨尔瓦多·阿叶德于1970年上台后不久，智利即与越南民主共和国于1972年建交。然而，一年后，奥古斯托·皮诺切特发动政变推翻了阿叶德，皮诺切特是一个fangong主义者，他对越南共产党政府怀有敌意，便于1973年9月12日宣布与越南民主共和国断交，并于1974年3月与越南共和国建交，直到1975年南越灭亡后为止。20世纪80年代，越南的计划经济摇摇欲坠，而智利则实现了显著的经济增长，被誉为“智利奇迹”。1991年11月6日，越南与智利恢复外交关系。2006年，巴切莱特总统出席越南河内第14次亚太经合组织首脑会议并访问越南。2012年3月，皮涅拉总统出访越南。
　　
　　二、经济关系
　　
　　在20世纪80年代末，两国都经历了巨大的变化。越南于1986年开始经济改革，智利于1990年从军政府过渡到民主政府，两国关系解冻。智利已成为拉丁美洲对越南最大的经济投资国之一。截至2017年，越南是智利在东盟的第二大贸易伙伴。
　　
　　正如智利驻越南大使克劳迪奥·德内格里所赞扬的那样，两国一直在深化其贸易和经济关系，这种关系现在比通常的两国之间的贸易关系要深入得多。
　　
　　两国于2014年签署了一项自由贸易协定，并在2017年总统米歇尔·巴切莱特访问越南时得到了再次确认。
　　
　　三、文化交流
　　
　　智利首都圣地亚哥郊区的塞罗纳维亚市有以胡志明命名的公园，公园内亦设有胡志明铜像。
　　
　　2019年9月24日，智利驻越南大使馆与越南国家图书馆在越南首都河内联合举行了关于智利诗人加夫列拉·米斯特拉尔的展览会。
　　
　　同菲律宾的关系
　　
　　一、政治交流
　　
　　菲律宾与智利两国之间的联系可追溯至西班牙帝国在美洲和亚洲殖民统治的早期，当时两国皆为西班牙的殖民地。19世纪初智利独立（英语：ChileanWarofIndependence）后，智利最高统帅贝尔纳多·奥希金斯就开启了智利与西属菲律宾的贸易往来，并委托阿古斯汀·埃萨吉雷建立了“加尔各答公司”，负责发展智利与包括菲律宾在内的印太地区诸国的贸易往来。随着双边经贸联系的加强，智利政府也于19世纪40年代在马尼拉设立名誉领事馆，以加强双边贸易关系。
　　
　　1946年7月4日，菲律宾脱离美国再度获得独立，智利政府随即于当年给予外交承认，并向菲律宾派遣了外交代表。1962年9月6日，双边关系提升为大使级，此后双边关系友好顺利发展，智利随后又在马尼拉建立大使馆，成为其在东南亚最早的外交代表机构之一。1980年3月，智利总统皮诺切特受菲律宾总统老马科斯的邀请出访菲律宾，但是当皮诺切特的专机到达马尼拉上空时，老马科斯政府却因为国内外舆论的强大压力决定以自己不在马尼拉为由，拒绝智利专机降落，导致皮诺切特被迫取消访菲行程而返国。其后，智利政府更宣称将召回驻菲大使并与菲律宾断交，惟菲律宾政府随即对此作出解释，表示有刺客企图暗杀皮诺切特等人，故拒绝其入境，并逮捕了数名刺客。最终，智利政府接受了菲律宾的解释，决定维持两国的邦交。
　　
　　20世纪80年代后期，智利与菲律宾相继实现民主转型，并加入亚太经合组织，智利也开始重视与包括菲律宾在内的亚太诸国之关系，智、菲两国的交往也日趋密切。2012年，在海参崴举行的亚太经合峰会上，菲律宾总统阿基诺三世与智利总统塞巴斯蒂安·皮涅拉举行了会谈。期间，两位领导人谈到了加强双边贸易、采矿、地热资源开发和资讯交流等领域的合作，以及增加税收和遏制逃税。两国同时探讨了在水产养殖领域、教育领域的合作，智利还将考虑从菲律宾引进英文教师。皮涅拉也邀请阿基诺三世对智利正式访问。2015年，皮涅拉的继任者巴切莱特也出访了菲律宾，并参加了在马尼拉举行的亚太经合峰会。
　　
　　二、经济关系
　　
　　智利与菲律宾在19世纪即建立贸易往来渠道，建交后，两国的经贸关系得到了一定的加强；1980年，菲律宾、智利双边贸易额约为680万美元。进入21世纪，奉行开放经济政策的智利更加重视与菲律宾的经贸交流。而菲律宾也时常与越南、印尼、马来西亚、泰国等东协国家参加智利的国际展览会，以推介本国的各类产品。菲律宾还有兴趣与智利签署自由贸易协定。
　　
　　据经济复杂性研究中心统计，2020年，菲、智双边贸易额达到2.684亿美元，其中智利出口2.3亿美元，主要出口铜矿、高岭土涂布纸及鱼类；菲律宾向智利出口了3840万美元，主要出口办公机器零件、剃须刀等工业产品及鱼油等加工食品。
　　
　　三、人文交流
　　
　　自菲律宾驻智利大使馆（英语：Embassyoftheines,Santiago）于1981年建立以来，该大使馆积极协助菲律宾与智利加强文化联系，并向当地的一些图书馆捐赠有关菲律宾历史和文化（英语：Cultureoftheines）的书籍；在智利的高等院校组织关于菲律宾文化的展览会和讲座，并向智利人推广赴菲旅行。
　　
　　智利人类发展指数较高，惟民众英语熟练度仍较低，智利政府除了推广“外语开门计划”加强对民众的英文培训外，也积极寻求与菲律宾等国的教育合作；2012年，阿基诺三世与皮涅拉举行会谈期间，皮涅拉表示希望为智利学校引进菲律宾籍的英文教师。而菲律宾也正在计划为邀请智利政府为菲律宾西语教员提供进修培训。
　　
　　同其它亚太国家的关系
　　
　　智政府把加强同亚太地区的关系放在其外交的重要位置，认为加强同亚太国家的经贸关系符合其外交多元化和多样化的总目标，对智当前和长远经济发展都具有重要战略意义。智同29个亚洲国家中的27个有外交关系。亚太地区国家是智最大的贸易伙伴。1994年11月，智正式加入亚太经合组织。2004年，智作为东道国成功主办了亚太经合组织会议。2005年，拉戈斯总统访问了印度、澳大利亚。2007年巴切莱特总统访问日本并出席在澳大利亚悉尼举行的第15次亚太经合组织首脑会议，2008年，巴切莱特访问中国并出席博鳌亚洲论坛2008年年会。2009年巴切莱特出席在新加坡举行的第17次亚太经合组织领导人非正式会议。2010年皮涅拉出席在日本横滨举行的第18次亚太经合组织领导人非正式会议。2012年3月，皮涅拉总统先后出访越南和日本，并出席首尔核安全峰会。9月出席亚太经合组织领导人非正式会议。6月，韩国总统李明博访问智利。
　　
　　智积极参与亚太区域经济安排。2005年同新加坡、文莱、新西兰共同签署跨太平洋经济合作伙伴协议。分别同韩国、日本、澳大利亚、马来西亚和越南签署自贸协定。2012年9月，皮涅拉访问澳大利亚。
　　
　　同俄罗斯和东欧国家的关系
　　
　　智同前苏联、东欧地区各国都建立了外交关系。双边政治交往有所增加，经贸领域的互惠合作有所发展。智将东欧地区视为进一步开拓出口产品市场的重点地区之一。与匈牙利签署了鼓励和相互保护投资协定，与乌克兰和俄罗斯签署了空间技术合作协定。2005年，保加利亚总统访智。2010年，同俄罗斯建立战略合作伙伴关系。
　　
　　旅游
　　
　　智利是拉丁美洲比较富裕的国家，它拥有非常丰富的矿、林、水产资源，铜的蕴藏量居世界第一，它还是世界上惟一生产硝石的国家。智利政府对外实施全面的开放政策，成为南美洲经济最发达的国家之一。稍有地理知识的人都知道，智利是世界上最狭长的国家，其国土南北长4332公里，东西宽90公里至401公里，在地图上看起来就好像南美洲的“裙边”。智利著名的旅游地有首都圣地亚哥，神秘的复活节岛等。
　　
　　景点
　　
　　智利矿藏、森林和水产资源丰富，以盛产铜闻名于世，素称“铜之王国”。智政府重视发展旅游业。除原有的沿海海滨和南部的风景区外，近几年又投资开辟了一些新的旅游景点，进一步完善旅游服务设施，如建造滑雪中心，组织南极观光和国际音乐会等。
　　
　　阿塔卡马沙漠
　　
　　阿塔卡马沙漠是南美洲智利北部的沙漠，是最干旱的地方之一。介于南纬18°～28°之间，南北长约1100公里，从沿海到东部山麓宽100多公里。在副热带高气压带下沉气流、离岸风和秘鲁寒流综合影响下，使本区成为世界最干燥的地区之一，且在大陆西岸热带干旱气候类型中具有鲜明的独特性，形成了沿海、纵向狭长的沙漠带。气候极端干旱，少雨多雾；相对湿度较高，可达70%以上；年雨量一般在50毫米以下，北部尚不到10毫米，且变率很大；有些地方曾多年不雨。多盐沼。铜和硝石藏量丰富，南回归线北侧的楚基卡马塔有世界著名的露天大铜矿，北部沙漠区有闻名世界的天然硝石矿。
　　
　　沿岸由秘鲁寒流带来南极冷水，使空气下冷上暖，造成逆温层，亦不利于成雨。在一个世纪中，伊基克（Iquique）和安托法加斯塔只下过2～4次大雨。温度较低，安托法加斯塔平均夏温18℃（65℉）。这片沙漠在19世纪本分属智利、玻利维亚和秘鲁三国，它们为争夺资源经常发生冲突。1879～1883年的太平洋战争，智利获胜，遂永久占有这块地区。从19世纪中叶以后开采硝石。第一次世界大战前智利硝石垄断世界市场，年产量达300万吨。自从人工合成氮出现后，硝石市场大为缩小，当地繁荣一落千丈。当下的主要资源是安地斯山区丘基卡马塔（Chuquicamata）和沿海帕波索（Paposo）的铜矿。
　　
　　阿塔卡马沙漠如此干旱的一部分原因在于来自南极的寒流产生了很多的雾和云，但并没有降雨；羊驼。
　　
　　拉帕努伊国家公园（复活节岛）
　　
　　拉帕努伊是当地人对复活节岛的称呼，证明了一种独特的文化现象。
　　
　　复活节岛上最神秘的还是那1000来个巨形石雕，当地人把它们叫“莫艾”。其中不少高约3.7—4.6米，重约20.3吨，还有更大的，足有9.8米，重为91.5吨。这些雕像头部硕大，下巴向外突出，耳朵则往下伸得很长。有些石雕顶部有块红岩石，就像是戴了一顶“帽子”。
　　
　　复活节岛呈三角形状，长24千米，最宽处17.7千米，面积为117平方千米。岛上死火山颇多，有3座较高的火山雄踞岛上三个角的顶端，海岸悬崖陡峭，攀登极难。
　　
　　智利葡萄酒
　　
　　智利葡萄栽培起始于1518年，当时的西班牙传教士在圣地亚哥周边种植葡萄，以提供教会做弥撒用葡萄酒。二十世纪九十年代后，智利葡萄酒产业进入现代化阶段。智利的地形和气候都很适合葡萄的生长。
　　
　　智利葡萄酒的法定产区系统（DenominacióndeOrigen/D.O）建立于1994年，分四个大区（Region），14个法定产区（DenominacióndeOrigen/D.O）。2012年9月，该法规添加三种新的葡萄酒区域（Area）名称，称为ComplementaryDenominationsofQuality。
　　
　　科金博大区（CoquimboRegions）：埃尔基谷（也称艾尔奇山谷ElquiValley）、利马里谷（LimaríValley）、侨帕谷（ChoapaValley）
　　
　　阿空加瓜大区（AconcaguaRegions）：阿空加瓜谷（AconcaguaValley）、卡萨布兰卡谷（CasablancaValley）、圣安东尼奥谷（SanAntonioValley）
　　
　　中部山谷大区（CentralValleyRegions）：美宝谷（也称迈坡山谷MaipoValley）、察加珀谷（也称卡恰布艾尔山谷CachapoalValley）、孔加瓜谷（也称科尔查瓜山谷ColchaguaValley）、莫莱谷（也称穆勒山谷MauleValley）
　　
　　南部大区（SouthernRegions）：伊塔塔谷（ItataValley）、比奥比奥谷（Bío-BíoValley）、马勒库谷（也称马也考山谷MallecoValley）。