第38章：厄瓜多尔共和国 (第1/2页)

经济
　　
　　概况
　　
　　厄瓜多尔为南美地区经济相对落后的国家，工业基础薄弱，农业发展缓慢，石油业是厄瓜多尔第一大经济支柱。经济发展分为可可、香蕉和石油三个不同发展时期。厄以“香蕉之国”闻名于世，1992年起连续多年香蕉产量和出口量均居世界第一位。2021年首次成为全球最大产虾国。
　　
　　2000年，厄瓜多尔正式实施经济美元化政策。2004年，厄政府同国际货币基金组织等国际金融机构达成外债重组和贷款协议，宏观经济继续保持增长势头。但美元化也带来竞争力下降、出口乏力等弊端。2007年1月科雷亚总统执政后，宣布摒弃新自由主义经济模式，加强国家对经济运行的控制力度，重审与外国签署的投资保护协定。在资源问题上强调国家利益与主权。2013年科雷亚总统连任以来，大力推进经济结构转型，提出发展五大基础工业，积极应对国际油价下跌，大力扶持科技创新，实施选择性进口替代措施，通过大规模公共投资和出口拉动经济增长，推动油气产业上中下游一体化，全力推进水电、风能等新能源开发利用。厄经济实现持续较快增长。2015年以来，随着国际油价持续下跌、美元走强，厄财政缺口增大，债务风险上升，经济遭遇较大困难。2016年4月，厄瓜多尔发生里氏7.8级强烈地震，直接损失33.44亿美元，约占国内生产总值3%，重建资金规模大体相当，灾后重建任务艰巨。2016年厄经济增长-1.5%，系厄实行经济美元化以来首次出现负增长。
　　
　　拉索总统执政后，奉行新自由主义经济路线，鼓励生产和外贸，重启同多国的自贸谈判进程，寻求重返国际仲裁机构，厄国家风险指数较前显著下降。根据世界银行数据，2020年，厄瓜多尔第一、第二和第三产业分别占GDP的约9.8%、32%和52.6%。2021年国内生产总值1089.53亿美元，人均国内生产总值6325美元，经济增长4.2%。截至2022年2月，外汇储备84.27亿美元，公共债务779.98亿美元，占国内生产总值65%，失业率4.7%，通货膨胀率1.94%。厄央行预测2022年厄经济将增长2.8%。
　　
　　工业
　　
　　厄瓜多尔主要有石油和采矿业、制造业、建筑和电力工业等。2011年，制造业、建筑业、采矿业产值分别为57.78亿美元、72.26亿美元和89.95亿美元。2011年厄石油产量为1.83亿桶。
　　
　　2019年10月1日，厄瓜多尔能源部宣布，国家2020年1月1日将退出石油输出国组织，即“欧佩克”。能源部在一份声明中说，出于“财政可持续性”考虑，政府作出这一决定，退出欧佩克“符合政府削减公共开支、增加新收入的计划”。厄瓜多尔原油日产量大约54万桶。政府近几年出现严重财政赤字，背负沉重外债，因而希望增产原油、增加收入。路透社报道，厄瓜多尔政府先前多次打破欧佩克制定的原油生产限额。能源部在声明中说，尽管决定退出欧佩克，厄方将继续支持稳定全球原油市场的努力。
　　
　　厄瓜多尔1973年加入欧佩克，1992年退出，2007年再次加入。厄瓜多尔政府2019年2月呼吁欧佩克批准这一国家生产更多原油，后续没有发布欧佩克是否认可这一请求的消息。
　　
　　【石油】
　　
　　厄瓜多尔国民经济第一大支柱产业。自20世纪70年代以来，一直在国民经济中占有重要地位。（1）产量和出口：2020年，厄瓜多尔原油产量1.8亿桶，同比下降9.4%；原油出口46.9亿美元，同比下降39.4%，占厄出口总值的23.2%。
　　
　　（2）石油储藏：厄瓜多尔地处南美洲大陆西北部，境内石油资源丰富，主要集中在东部亚马孙盆地；另外在瓜亚斯省西部半岛地区和瓜亚基尔湾也有少量油田分布，地质条件较好，油层储藏丰富。厄瓜多尔是拉丁美洲重要的石油生产国之一。
　　
　　（3）石油区块开发：由厄瓜多尔国家石油公司和外国石油公司勘探与开发。国家石油公司拥有和掌控厄瓜多尔境内储量最丰富的区块开采权益。2016年9月，石油蕴藏量丰富的ITT区块Tiputini油田正式产油，并宣布该油田已探明储量由9.2亿桶增至18亿桶。2018年以来，厄瓜多尔政府将继续加大对ITT石油区块的投资力度，不断提高该区域的原油产量。
　　
　　（4）石油工业构架：厄瓜多尔国家石油公司通过下属生产、销售、工业等公司、输油管道经理部、国际贸易部和环境经理部来完成石油勘探、开发、储藏、运输、销售、提炼、环保及其管理。厄瓜多尔向外国及私人石油公司收取实物矿税，获得份额油。厄瓜多尔国家石油公司还拥有埃斯梅拉达炼油厂、利贝尔达炼油厂和苏素芬迪综合工业炼厂（亚马孙炼油厂和苏素芬迪液化石油及天然气厂）3个主要炼厂。厄瓜多尔政府还计划在曼塔附近新建一座大型炼油厂——马纳比炼厂，预计投资额80亿美元，日处理能力30万桶，不但可解决厄国内成品油需求，还可以实现出口创汇。原油主要来自厄ITT区块，采取BOT模式建设，国家石油公司拥有20年的运营权，运营期结束炼厂转让给政府。
　　
　　厄瓜多尔境内有输油管道系统（SOTE）和重油管道（OCP）两条主要输油管道；另外，有几条输油支线管道分别与主管线并网连接，还有6条成品油输油管线将炼油厂与主要成品油储油库连接，形成全国成品油供应网络。
　　
　　【矿产】
　　
　　厄瓜多尔矿产资源丰富。金属矿产主要有铜、黄金、白银、钯、锌、铅、铁等，非金属矿有石灰岩、粘土、硅砂、石膏、煤、重晶石、磷、泡沫岩石以及建筑用的大理石、石灰石和花岗岩石等。目前已探明铜矿储量2800万吨，黄金储量730万盎司。厄瓜多尔政府希望将矿产业发展为国民经济支柱产业之一，目前部分国内外企业在从事铜矿和金矿开采。
　　
　　厄瓜多尔矿业起步较晚，因此不能完全满足国内市场需求，每年还需进口较多矿产品和建材制成品。虽然厄瓜多尔矿业开发潜力巨大，但由于发展水平较低，反矿活动频繁，矿业项目投资环境总体有待改善。
　　
　　据厄瓜多尔央行预测，2021年厄矿业产值有望增长37.6%，其中最重要的米拉多（Mirador）铜矿和弗洛塔北(FrutadelNorte）金矿的生产出kouhuo动将持续稳步发展。
　　
　　（1）产量和出口
　　
　　2021年1-4月，厄瓜多尔矿产品出口额4.2亿美元，同比增长127%，在厄主要出口产品中排名第四，仅次于石油、香蕉和对虾，占厄出口总额的5.4%。
　　
　　（2）厄瓜多尔矿业现状
　　
　　①矿藏丰富，种类繁多，分布范围广，开采潜力较大；
　　
　　②勘探开发水平不高，手段有限，技术相对落后；
　　
　　③开发程度不高，在国内生产总值中占比较小，尚非支柱产业。
　　
　　（3）相关法律和法规
　　
　　厄瓜多尔矿业相关法律法规主要有：《矿业法》《矿业法实施细则》《矿业安全法》《矿业活动环境法规》及实施细则等。
　　
　　2013年6月，厄瓜多尔通过《矿业法》修订案，一是将开采许可从之前的10个减少到2个，即环境许可和水资源许可；二是外国国有公司及其全资子公司可免除矿权公开招标程序；三是资源暴利税的征收时间从之前的合同生效日推迟到公司全部收回投资成本之日。
　　
　　2014年10月，厄瓜多尔再次对《矿业法》进行修订，总体上放宽矿业投资要求，修订内容主要针对赋税和政府分成，其中对矿产公司暴利税的计算将综合考虑粗矿出售量、售出价和基础价，国家和公司利润分配也有所调整。目前，拉索新政府正考虑制定新的矿业发展政策。
　　
　　【钢铁、汽车、造船】
　　
　　体量均很小。钢铁业发展较落后，铁矿资源较少，只生产部分通用钢材，粗钢年产量约65万吨，异形和其他类型钢材多以进口为主。汽车业方面，雪佛兰在厄建有组装厂。船海产业规模很小，集中在瓜亚基尔等个别港口，主要企业为厄瓜多尔海军造船公司（ASTINAVEEP），前身隶属于厄海军，2012年改制为国有企业。近年来，主营业务仅为厄海军、国家石油公司、巴拿马等客户建造小艇等产品。
　　
　　农牧渔业
　　
　　【香蕉种植】
　　
　　厄瓜多尔国民经济支柱产业之一，在国民经济中地位十分重要，是厄瓜多尔外汇主要来源之一。2019年厄瓜多尔香蕉种植面积近20万公顷，总产量逾650万吨，为全球第五大香蕉生产国和第一大出口国。2020年香蕉出口36.7亿美元，同比增长11.4%。由于国际需求减少，2021年前4个月，厄香蕉出口量1354.3万箱（43磅/箱），同比下降3.4%。
　　
　　此外，香蕉业还带动了海运和陆运、纸张和纸箱包装、塑料、农业化工、食品加工等相关行业的发展，对厄瓜多尔社会、经济发展起着积极的推动作用。
　　
　　【水产捕捞和养殖业】
　　
　　厄瓜多尔国民经济支柱产业之一。厄渔业资源丰富，金枪鱼捕捞量位居世界前列，水产养殖条件得天独厚，对虾养殖近年来发展迅速，享有“南美虾池”“世界第二大虾池”美誉，其沿海省份均有对虾生产，其中70%集中在瓜亚基尔海湾。2020年，厄瓜多尔对虾出口额38.2亿美元，同比下降1.7%，但连续四年超过香蕉，成为厄瓜多尔第一大非石油类出口产品，中国是最重要的出口目的地。据厄央行预测，2021年厄对虾出口额有望增长6.5%。
　　
　　【花卉种植】
　　
　　厄瓜多尔国民经济支柱产业之一，是提高厄国民生活水平和改善山区人口生活条件的重要行业。得益于独特的地理气候条件、花卉品种，以及先进的种植技术与现代化的科学管理，厄花卉业一直保持比较优势，长期在世界花卉市场占有一席之地，主要品种有玫瑰、丝石竹类花卉、柠檬类、鹿舌草、康乃馨-麝香竹花类花卉、菊花-丝绒球花卉、紫菀和其他夏季花卉等。目前，厄花卉种植园超1700家，出口企业超600家，直接从事花卉种植和出口的人员约8.7万人，辅助人员4.4万人，间接从业人员约15万。厄鲜花出口行销全球，主要出口市场为美国、欧洲，少量出口至亚洲国家。2019年，厄花卉出口量15.8万吨，出口额8.7亿美元；2020年受新冠疫情影响,出口量15.3万吨，出口额为8.3亿美元，同比下降近8%。
　　
　　【可可种植和加工】
　　
　　厄瓜多尔国民经济重要产业。目前可可种植面积约60万公顷，其中沿海、山区和东部地区分别为45万公顷、9万公顷和4万公顷。洛斯里奥斯、马纳比、瓜亚斯和埃斯梅拉达斯为生产大省，四省可可产量占厄全国比重分别为24.9%、22.1%、16.8%和12.7%。2020年厄可可及其加工品出口额达9.4亿美元，同比增长22.4%。
　　
　　林业
　　
　　厄瓜多尔国民经济重要产业，提供超23万个直接就业岗位。厄林业资源丰富，自然林面积占国土面积的40%，人工林面积占国土面积的1%，主要树种为轻木、松树、柚木、桉树等。木材主要出口至中国、美国和欧盟。据央行统计，2020年，厄木材出口额为8.6亿美元。
　　
　　服务业
　　
　　2011年服务业产值299.39亿美元，占国内生产总值的47.85%。
　　
　　旅游业
　　
　　厄历来重视旅游业，旅游业已成为厄第四大创汇行业，约有50万人直接或间接从事旅游业。2012年，厄接待外国旅游者127.1万人次。外国游客主要来自美国、哥伦比亚、秘鲁和西班牙。主要旅游点有基多、瓜亚基尔、昆卡、因巴布拉省、东部亚马孙河流域和加拉帕戈斯群岛。基多市、龟岛和昆卡市被联合国教科文组织列入“世界文化与自然遗产”名录。
　　
　　财政金融
　　
　　2011年底，外汇储备29.58亿美元；公共债务余额10.55亿美元，占国内生产总值的15%。2011年，侨汇收入26.72亿美元，金融系统存款总额228.21亿美元，私营银行坏账率2.5%。
　　
　　对外贸易
　　
　　对外贸易在厄瓜多尔国民经济中占有重要位置。厄瓜多尔对外贸易结构仍以货物贸易为主，服务贸易占比极小。厄瓜多尔央行公布的2020年国际收支情况显示，2020年，厄货物进出口总额375.9亿美元，其中，出口额204.6亿美元，进口额171.3亿美元，顺差33.3亿美元；服务进出口总额45.9亿美元，其中，出口额18.0亿美元，进口额27.9亿美元，逆差9.9亿美元。
　　
　　根据厄瓜多尔央行统计，2020年，厄前三大货物贸易伙伴分别为美国、中国和欧盟。美国继续稳居厄第一大贸易伙伴地位，厄美贸易额89.4亿美元，其中，厄自美进口41.5亿美元，对美出口47.9亿美元。中国连续两年超过欧盟，成为厄第二大贸易伙伴，厄中贸易额61.4亿美元，其中，厄自中国进口29.5亿美元，对中国出口31.9亿美元。厄与欧盟贸易额54.2亿美元，其中，厄自欧盟进口21.2亿美元，对欧盟出口33.0亿美元。从商品结构看，2020年，厄出口总额中，原油、对虾、香蕉、鲜花、可可、木材等原材料出口占近八成，工业制成品约占两成。进口总额中，原材料占约36%，消费品和资本品各占约24%，燃料约占15%。
　　
　　服务贸易方面，厄瓜多尔未公布行业结构、主要贸易伙伴等信息。数字贸易方面，2020年，受疫情隔离措施等因素影响，厄瓜多尔数字平台和电子商务销售额大幅增长。厄瓜多尔电子商务协会称，2020年厄跨境电商交易额增长300%。
　　
　　外国资本
　　
　　根据联合国贸易和发展会议发布的《2021年世界投资报告》，2020年，厄瓜多尔吸引外资流量10.2亿美元，截至2020年底，吸引外资存量206.5亿美元。根据厄瓜多尔央行统计，2020年，厄吸收外国直接投资11.9亿美元，主要外资来源地为加拿大、西班牙、英国、美国、中国、瑞士、德国、智利、巴拿马等。
　　
　　目前，在厄瓜多尔投资的跨国公司（项目）主要有中国中铁建铜冠投资有限公司ECUACORRIENTES.A.米拉多铜矿项目、加拿大伦丁矿业公司AURELIANECUADORS.A弗鲁塔北金矿项目、墨西哥美洲电信公司CONSORCIOECUATORIANODETELECOMUNICACIONESS.A.（CONECEL）、西班牙电信公司OTECELS.A.、美国斯伦贝谢公司SCHLUMBERGERDELECUADORS.A.、迪拜环球港务集团波索尔哈深水港项目、瑞士拉法基霍尔希姆集团HOLCIMECUADORS.A.、中国安第斯石油有限公司石油区块开发项目、委内瑞拉石油公司PDVSAECUADORS.A.等。
　　
　　外国援助
　　
　　据厄瓜多尔外交部不完全统计，2007年至2020年，厄瓜多尔共接受国际援助52.3亿美元，实施项目5669个，项目种类包括资金和技术援助、奖学金、人道主义援助、派遣专家和志愿者等。相关国际援助按金额大小排序，主要来自世界银行、美国、西班牙、欧盟、联合国系统相关组织、德国、日本、英国、比利时、意大利、瑞士、加拿大、韩国、美洲开发银行、奥地利、中国、全球环境基金、抗击艾滋病、结核病和疟疾全球基金、澳大利亚、荷兰、拉美开发银行、挪威、中国香港、芬兰、安第斯共同体、法国、巴拿马、卢森堡、瑞典、丹麦、美洲国家组织、墨西哥、巴西、新西兰、伊比利亚-美洲国家组织、国际农业发展基金、卡塔尔、哥伦比亚、国际原子能机构、中国台湾、危地马拉、智利、以色列、拉丁语联盟、秘鲁、伊比利亚美洲常设秘书处、新加坡、阿根廷、石油输出国组织、巴拉圭、哥斯达黎加等国家（地区）和组织。
　　
　　新冠肺炎疫情暴发以来，厄瓜多尔收到来自多个国家和国际组织的援助。据厄瓜多尔外交部统计，2020年3月至2021年6月，厄瓜多尔接收的官方无偿援助包括：来自美国、日本、韩国、卡塔尔、哥伦比亚、联合国系统、拉美开发银行、国际红十字与红新月运动等国家（组织）的资金援助，来自德国、韩国、阿根廷、挪威、中国、国际红十字与红新月运动、联合国系统等国家（组织）的技术支持，以及来自美国、中国、印度、德国、韩国、西班牙、法国、巴西、联合国系统等国家（组织）的物资和服务援助。接收的非官方无偿援助包括：来自美国、西班牙、中国、加拿大、巴拿马、挪威、沙特阿拉伯、瑞士、日本、芬兰等国的资金援助，来自意大利、美国、比利时、巴拿马、瑞士、荷兰、西班牙、中国、芬兰等国的技术支持，以及来自中国、美国、瑞士、墨西哥、中国香港、哥伦比亚、巴拿马、西班牙、荷兰、意大利等国家（地区）的物资和服务援助。
　　
　　文化
　　
　　语言
　　
　　官方语言为西班牙语，中部山区和东部亚马孙地区部分印第安人通用克丘亚语和其他土著方言。
　　
　　宗教
　　
　　厄瓜多尔94%的居民信奉天主教，少数人信奉东正教，也有犹太教、伊斯兰教和印度耆那教信徒。
　　
　　风俗
　　
　　厄瓜多尔印第安人就在基多附近建造了一座空心圆柱作为赤道的标记，每年3月21日和9月23日中午在圆柱前举行祭祀仪式。这种古laoxi俗流传至今。厄瓜多尔有占人口总数1/3多的印第安人，他们的婚俗至今仍保留着印第安人的风俗。每年9月是厄瓜多尔黑母亲节，又称圣母施恩节。相传圣母玛丽亚的乳娘是黑人，是她引导印第安人和梅斯索人崇拜圣母玛丽亚。人们为纪念黑人乳娘而把每年9月定为黑母亲节。
　　
　　在厄瓜多尔的印第安人的部落中，保留着一些原始宗教。他们都有各自的崇拜偶像，大多数部落把安第斯山脉的崇山峻岭奉为他们衣食住行和荣辱祸福的主宰者。厄瓜多尔没有特殊禁忌。欧美社会的基本礼节亦适用于厄瓜多尔。见面多送小礼物，此举很受欢迎。去厄瓜多尔，随时可穿保守式样的薄西装。不管是穿何种季节的服装，都要求穿着讲究。如其它南美国家一样，厄瓜多尔人非常讲究礼貌，和客人第一次见面时握手，但遇到妇女时要等他们先伸出手来才可握手。好朋友之间，妇女亲面颊，男人拥抱。吃完饭后，每个客人都应向男主人或女主人表示感谢。在厄瓜多尔小费很普遍，但金额不大。
　　
　　礼仪
　　
　　厄瓜多尔的商务礼俗，随时可穿保守式样的薄西装。访问大公司或政府机关须先约会。厄瓜多尔商人的时间观念比较淡薄。当地人很尊重人的头衔，可不称呼对方的名字，而直呼头衔（名片上务必标明职务）。有英文、西班牙文对照的名片甚有用，当地可印，两天取件。此地没有因人种差别而形成社会阶层（人口大半是混血种），但依职务所造成的阶级身份却俨然存在着。厄瓜多尔商人轻松、友善，比其他拉丁美洲国家商人开放。
　　
　　因时间观念淡薄，班机抵达时刻的报道不可靠。航空公司常会超额地接受订位。到厄瓜多尔后宜先休息一天，以适应高原气候。厄瓜多尔人午休两个小时，不办公。和客人第一次见面时握手。好朋友之间，妇女亲面颊，男人拥抱。吃完饭后，每个客人都有应向男主人或女主人表示感谢。
　　
　　基多，10～12月中旬、1～6月最宜去访，该市日暖夜凉。瓜亚基尔市，5～10月最宜去。1～3月为热带雨季，也是休假期。厄瓜多尔在三月间的嘉年华会商店停业一周。肉、鱼相当丰富。避免喝生水，只饮开水或瓶装水，除非是一流大旅舍或大饭店。海关免税香烟300支，或雪茄50支，或烟草半磅、酒1瓶。外币进出不限。计程车免收小费。厄瓜多尔邮局不邮寄草帽。
　　
　　节日
　　
　　1月1日：新年厄瓜多尔首都基多欢庆传统宗教节。
　　
　　1月6日：三王节。
　　
　　2月12日：亚马逊河发现纪念日。
　　
　　2月27日：全国社区精神日。
　　
　　5月1日：国际劳动节全国举行游行，向世界工人致敬。
　　
　　5月24日：皮苛察战争纪念日该战是从西班牙殖民者争取独立的重要一战就在这里进行。虽然该节日根据宗教年历日期可能不定，但其隆重程度从来都是盛大的。全国军队和民众将举办重大纪念，游行。
　　
　　6月24日：圣约翰主教节主要在奥特瓦拉地区和高地区域举办庆典。
　　
　　6月29日：圣保罗和比特节主要在奥特瓦拉地区和高地区域举办庆典。
　　
　　7月24日：西门玻利瓦尔生辰纪念日西门玻利瓦尔是整个南美地区的解放运动先驱，全国将载歌载舞庆祝获得自由。
　　
　　7月25日：瓜亚基城市建市纪念日特别在瓜亚基城市，整座城市两天里将陷于瘫痪状态，庆祝西门玻利瓦尔生辰和瓜亚基城市建市纪念。
　　
　　8月10日：首都基多独立日。
　　
　　10月12日：哥伦比亚日该节纪念1492年哥伦布发现新大陆。
　　
　　11月1日：所有圣者之节。
　　
　　11月2日：所有亡灵之节该日来临时，全家要在先人墓地聚会，载歌载舞，大吃大喝，然后向死者献花和供品。
　　
　　11月11日：拉特卡哥独立日。
　　
　　12月6日：基多创立者之日基多在12月的头一个星期里沉浸在一片欢乐的气氛里。人们参加斗牛会，观看大街小巷的游行队伍，以及驾驶敞篷汽车游车河。
　　
　　12月24日：圣诞节
　　
　　12月28日至31日：年终大庆典以欢庆单纯之节开始，全国都沉浸在欢庆的气氛中，人们在路上燃烧纸草人，意味着全国都喜气洋洋地进入新的一年。
　　
　　军事
　　
　　国防
　　
　　总统为武装部队最高统帅，通过国防部长和三军联合指挥部统率全军。国防部长由总统任免，可为现役或退役军人。三军联合指挥部由三军司令组成，负责制定训练和作战计划。实行义务兵役制，服役期一年。
　　
　　军力
　　
　　总兵力约59750人。其中陆军3.5万人，编有4个师、14个旅。装备轻型坦克111辆、装甲车67辆、装甲运输车350辆、各型火炮1000门、飞机90架；海军1.4万人，设有3个军区，编有1个舰队、1个潜艇分队。装备各型舰艇38艘。各型潜艇30艘。陆战队1500人，编有3个陆战营。海军航空兵250人，装备各型飞机20架。空军6000人，设有3个军区、4个司令部。编有7个联队、16个中队。装备飞机200余架，其中作战飞机78架。另有海岸警卫队200人，预备役军人10万。
　　
　　军费
　　
　　2006年军费为6.5亿美元，占国家预算的5.3%，2011年军费为17亿美元，占国家预算的7.4%。2012年军费开支约占GDP的2.83%（CIA数据）
　　
　　

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