第34章：哥伦比亚共和国 (第2/2页)
航空
哥伦比亚坐落在南美洲西北边缘，是美国和中美洲甚至欧洲通向南美洲的大门，空运极为方便，而且费用相对低廉。据哥伦比亚交通部统计，截至2018年，哥伦比亚境内建有飞机跑道731条，可通往514个城市。2020年新冠疫情爆发后，哥伦比亚自3月至9月关闭航空边境。据哥伦比亚民航局数据，3月至8月哥伦比亚90%的航空运输线路中止。2019年12月至2020年12月，航空运输旅客量仅为1700万人次，较2018年12月到2019年12月同期减少2770万人次。航空运输重启后的9月1日至12月31日，哥伦比亚旅客流量为425万人次，其中国内航班335万人次，国际航班90万人次。波哥大埃尔多拉多机场（ElDorado）是拉美地区货运量最大、客运量排名第四位的机场，也是哥伦比亚最大的国际机场，其他一些城市如卡塔赫纳、麦德林和卡利也有国际航班。
中国与哥伦比亚间没有直达航班。由中国去往哥伦比亚的旅客多选择美国（纽约）或欧洲（巴黎、法兰克福等）作为中转地。
社会
教育
2011年起，哥伦比亚开始实施免费义务教育政策，范围为1至11年级.2017年，学前及中小学教育覆盖范围达到96.4%。2018年，政府教育预算为37.5万亿比索（约合130.8亿美元）。哥伦比亚私立中小学的教学水平相对较高，但学费较贵，年均学费支出在1.5万美元至2万美元之间。著名高等学府有：哥伦比亚国立大学、哈维里亚那大学、安第斯大学、国立师范大学等。
科技
哥伦比亚政府的发展战略强调科学技术是发展的重要因素。哥科技政策的目的是发展和加强进行研究和产生并使用知识的能力，以提高生产部门的竞争力，保证国家生物多样性和自然资源得到持续发展的使用，以及改善哥人民的生活水平。
在目前，哥有11项国家科技计划在下列领域内进行中：1.基础科学，2.社会和人文科学，3.环境和栖息地科学，4.教育，5.保健科学与技术，6.农业科学与技术，7.工业技术发展与质量，8.电子学、通信和信息技术，9.能源和采矿，10.生物技术，11.海洋科学与技术。
哥政府和私营部门最高层领导人共同致力于国家的科学技术发展。这反映在过去几年内科研经费的急剧增加。通过国家科技体制的若干协调和管理条例，使政府和私营部门人员便于参与有关科技的决策。根据1990年29号法规(科学技术框架)以及一些有关法令(393号法令，584号法令和1991年的585号法令)，1991年创建了国家科学技术委员会，并重建了COLCIENCIAS，它隶属于国家计划部(前隶属于教育部)。国家科学技术委员会是负责国家科技体制的指导和协调的机构。
每一部门级的国家科技计划由部门科技委员会进行协调，负责审批研究、促进和资助政策指导和批准计划，以及对不同项目分配资源。该委员会通常由接近计划领域的政府部门部长担任zhuxi。在另一方面，每一地区级的地区科技委员会负责审批国家级水平以下的地区科技计划，促进本地区科技活动，为公营和私营部门筹措资金，以及指导将资源配置给地区项目。
1996年，哥伦比亚科研经费为5.58亿美元，占国内生产总值的0.62%，政府资助科研经费3.90亿美元；具有大学学位的全时科学家和工程师7，700人，自然科学或工程学方面学士和硕士11，912人；国内外发明者专利申请数1，234件，授与国内外发明者专利数356件；外国人申请专利数1，093件，授与外国人专利数278件。
媒体
全国约有400种报刊杂志。主要报纸有：《时代报》，《旁观者报》，《新世纪报》，《共和国报》。主要杂志（均为周刊）有：《向导》、《新边疆》、《经济综合》、《星期》、《口号》。以上报刊均为西班牙文。
哥伦比亚新闻社是哥最大的私人通讯社，成立于1981年，向全国近20家报纸和电台提供新闻。全国共有582座广播电台。“国家电台”是唯一国营电台，创建于1940年。“哥伦比亚广播公司”、“全国广播公司”和“托德拉尔”电台为较大的三家私人广播公司，在各地设有广播发射台和转播台。电视业始于1954年。
全国共有15家电视台，其中三家为国家电视台和播放台，但一、二台通过合同向私人电视节目制作台和播放台出租，第三台为国家直接管理，播放文化教育等节目。
医疗
在哥伦比亚医院和诊所协会2017年发布的《全球卫生系统排名》中，哥伦比亚在全球99个测评国家中排名第48位。据哥伦比亚卫生部网站数据，哥伦比亚的医保覆盖率为95.1%，是拉美和加勒比地区自费比例最低的国家之一，自费比例占总医疗支出的17%。哥伦比亚医疗保险属于社会保险之一。从1991年起，哥伦比亚对全国不满周岁的婴儿予以免费医疗，并全面推行医疗保险制，每人每月需缴纳工资的5.5%～7％作为医疗保险金。按期及时缴纳社会医疗保险，即可享受基本医疗卫生保障。
据经济合作与发展组织统计，2019年哥伦比亚医疗卫生支出占GDP的比重为7.2%。据世界银行统计，2019年哥伦比亚人均寿命为77.3岁。当地的主要传染性疾病包括登革热、寨卡、基孔肯雅热、流感、狂犬病、麻疹、黄热病、委内瑞拉马热等。
中国政府派尚未向哥伦比亚派驻援助医疗队。
电力
哥伦比亚的发电能力在拉美地区位居前列，其电力基础设施的建设在拉美地区更是排名第一位。因此，哥伦比亚的电力资源相对充裕，不仅可以满足本国经济和社会发展需要，有时还可向周边国家（如厄瓜多尔）出口。此外，哥伦比亚发电能源矩阵清洁程度排名世界第六位，水电占70%，天然气热电占12.3%，煤炭发电占9.3%，液体燃料发电占7.8%，非常规清洁能源占1%。2019年底，水电累计装机容量11606MW，发电量为51.5TWh，占全国发电总量的69.2%；火电累计装机容量为4876MW，发电量为27.8TWh，占全国发电总量的37.3%。其中，燃气发电量13.1TWh，燃煤发电量5.4TWh，燃油发电量2.1TWh。截至2021年第一季度，哥伦比亚非常规可再生能源累计装机容量为224.5MW。
数字基础设施
近年来，哥伦比亚通信行业获得迅猛发展。据哥伦比亚国家统计署统计，2020年信息通信技术（ICT）增加值占国民经济增加值的比重为3.6%。
据哥伦比亚信息技术和通讯部最新统计，截至2020年第三季度，哥伦比亚移动互联网渗透率为64.6%，其中4G移动网络用户占比75%，3G移动网络用户占比22%；70%的家庭均安装固定宽带。哥伦比亚信息技术和通讯部拟于本届政府任期内启动5G网络频谱拍卖。近年来，国际投资者在哥伦比亚建立了30个数据中心，并在2017年上半年建立了3个数据中心。目前，哥伦比亚拥有1.4万平方米的数据中心。哥伦比亚目前拥有10条水下电缆，有助于提供出色的国际连接，提升数据传输的速度和稳定性。哥伦比亚国内邮政系统发达，敦豪快递（DHL）和联邦快递（FedEx）均在哥伦比亚设有分支机构。2020年，疫情加速了哥伦比亚的数字化转型，60%的企业制定了数字化转型战略，较四年前提升25%。哥伦比亚信息技术和通讯部在12个省份为822家企业设置了24个“企业数字化转型”中心。政府还制定了2025年实现线上支付自目前的20%增加至50%的目标。2020年，哥伦比亚共计拥有350个电子商务平台，电子商务销售收入同比增长130%。但目前哥伦比亚针对电子商务平台的法律法规尚不健全，亟需进行政策框架现代化的变革。
哥伦比亚重要的电信运营商有：巴西Claro电信、西班牙Movistar电信、波哥大电讯公司（ETB）、麦德林公共公司（EPM）旗下品牌Tigo、国家电讯公司（TELECOM）和卡利公司（EMCALI）等。固话每分钟约0.04美元，手机每分钟约0.5美元。固话拨打方式：0057+地区号+电话号码，手机拨打方式：0057+手机号码。
治安
近年来，哥伦比亚政府推行“民主安全政策”，大力打击反政府武装和贩毒组织，取得积极成效，整体安全形势有所好转。但在首都波哥大等大中城市，依旧存在抢劫、偷窃、绑架等犯罪行为。特别是委内瑞拉局势恶化后，在哥伦比亚的委内瑞拉无业移民也对社会治安构成威胁。内部武装冲突、游击队组织、贩毒集团等问题一直困扰着哥伦比亚政府，当地经济和社会发展因此受到影响。哥伦比亚当地居民在办理持枪证后，可以合法持有枪支。实际上，哥伦比亚反政府游击队、右翼地方武装团体和一般性犯罪团伙都拥有大量枪支，对公共安全构成严重威胁。
哥伦比亚政府与现最大武装组织“民族解放军”（ELN）的和平谈判持续推进，但也波折不断。2018年初以来，“民族解放军”袭击哥伦比亚多处能矿设施，哥伦比亚政府军也对其开展多次打击行动，双方时有交火，各有伤亡。2018年杜克政府上台后，对与ELN和谈持立场强硬，坚持停火是和谈的前提，ELN方面为向政府施压，袭击活动不减反增。2019年1月17日，“民族解放军”在哥伦比亚首都波哥大的桑坦德将军警察学校制造汽车炸弹袭击，造成数十人死伤。
另外，哥伦比亚走私活动带来的社会治安风险值得高度关注。据哥伦比亚税务和海关警察署统计，2017年哥伦比亚境内共发生4.8万起走私活动，涉案金额约3651亿比索（约合1.3亿美元）。走私最为高发的地区为哥伦比亚同委内瑞拉边境。以走私进入哥伦比亚最多的物品为纺织和塑料制品，鞋类、机械和电子设备，以及化工产品和皮革制品也是走私的主要物品。
目前，哥伦比亚的波哥大，麦德林，卡利，卡塔赫纳等主要城市治安情况良好，但部分贩毒及游击队活动频繁的偏远地区仍有袭击事件发生。中资企业和人员在哥伦比亚开展业务时，应事先对所前往区域的治安状况进行了解，尽量避免前往治安情况复杂的地区。如果确有必要前往，请务必做好相关安全防范准备。遇突发情况，请及时与中国驻哥伦比亚大使馆联系。
哥伦比亚国家警察总局官网的统计数据显示，2020年哥伦比亚共发生谋杀案件1.2万起，每10万人比率（下同）为23.79，为近46年以来最低，同比降低4%；恐怖袭击案件368起，绑架案件88起，抢劫案件6902起。
新冠肺炎疫情在哥伦比亚发生以来，当地大多数民众均能正确认识，迄今未发生针对中资企业和华人的游行、示威和明显的人身攻击行为。
体育
国家队是代表哥伦比亚竞逐国际足球比赛的代表队，由哥伦比亚足球协会管理。
哥伦比亚由于地理和历史关系，南美足球一向都是由巴西和阿根廷两大国垄断，故哥伦比亚的成绩亦远逊于前两者。九十年代初是哥伦比亚最辉煌时期，他们在1990年世界杯凭著球星华达拉马一鸣惊人，历史性闯入世界杯十六强。1993年哥伦比亚更在世界排名榜上进占第一位，甚为风光。
签证
哥外交部门受理外国人签证的主要依据是1996年颁布的《移民法》，主要内容是：
（一）外国人申请签证应亲自办理，或由其授权的代表或代理人办理。在任何情况下申请人必须在申请表上签字。艺术、文化、体育类团体等可由合同签定人作为代表或代理人办理签证。
（二）办理签证的程序：
1、交验有效护照及影印件；
2、如实填写申请表；
3、提供必要的文件（如无犯罪证明、体检证明等）
（三）签证的种类
分临时签证和定居签证两大类。临时签证又分为特别签证（主要是外交签证、官员签证和公务签证）、礼遇签证、商务签证、普通签证（其中又分为劳动类、学术类、记者类、演出类、学生类等）、移民签证和访问签证等；定居签证分为养老金领取者签证、哥籍公民配偶签证、难民或避难者签证、投资者签证等。
（四）申办签证注意事项
需提前4周申请；护照有效期不得少于3个月，需有持照人签名；首次申请签证，须出示经认证并译成西班牙语的无犯罪证明；哥不发放过境签证，24小时内不出机场免办签证，超过24小时需办签证；签证自颁发之日起生效。
外交
对外政策
奉行独立自主、不结盟和多元化的外交政策。实施外交为国内和平进程和经济发展服务的战略，努力提高哥的国际地位，创造有利的国际环境。重视同美国的关系，加强同拉美地区特别是周边国家的合作，巩固同欧盟的传统联系，增进与亚太国家的交流合作。现任2011-2012年度联合国非常任理事国。哥现与171个国家保持外交关系。
对外关系
与中国关系
一、双边政治关系
1980年2月7日，中华人民共和国和哥伦比亚共和国建立外交关系。同年7月和9月，中哥互设大使馆。哥在上海、广州、香港设有总领事馆。
建交以来，两国关系稳步发展，各领域交流与合作不断扩大，在国际事务中保持良好合作。哥政府在台湾、涉藏等问题上一贯坚持一个中国原则。中方支持哥伦比亚国内和平进程。
哥方主要来访有：副总统德拉卡列（1995年4月）,桑佩尔总统（1996年10月），帕斯特拉纳总统（1999年5月），外长费尔南德斯（2000年7月），副总统贝尔（2001年6月），参议长加西亚（2002年7月），众议长阿科斯塔（2004年1月），参议长巴尔加斯（2004年2月），外长巴尔科（2004年4月），众议长哈丁（2005年2月），乌里韦总统（2005年4月），参议长布鲁姆（2006年6月），副总统桑托斯（2006年11月，2010年4月出席上海世博会开幕式），参议长托罗（2007年6月），参议长安德拉德（2009年1月），外长贝穆德斯（2009年9月，2010年7月出席上海世博会哥国家馆日活动），国会zhuxi兼参议长贝内德蒂（2011年4月），贸工部长迪亚斯（2011年7月），外长奥尔古因（2012年2月、2015年1月出席中拉论坛首届部长级会议），桑托斯总统（2012年5月），国会zhuxi兼参议长纳梅（2015年7月），wenhuabu长加尔塞斯（2015年11月），农业农村发展部长伊拉戈里（2016年6月），贸易、工业和旅游部长拉库蒂尔（2017年5月、2017年9月出席在华举办的联合国世界旅游组织第22届全体大会），农业和农村发展部长苏卢阿加（2018年5月），外交部长特鲁希略（2018年12月）等。
两国外交部于1990年建立政治磋商制度，迄今已举行十次政治磋商。
二、经贸关系
中哥两国政府自1986年6月在北京召开第一届经贸混委会以来，已成功举行了八届混委会。
中国是哥伦比亚第二大贸易伙伴，哥伦比亚是中国在拉美第六大贸易伙伴。据中国海关统计，2021年双边货物贸易额为199.7亿美元，同比增长46.6%，其中中方出口143.5亿美元，同比增长54%；进口56.2亿美元，同比增长30.7%。2022年上半年，双边货物贸易额117亿美元，同比增长36.4%，其中中方出口78.14亿美元，同比增长54%；进口38.86亿美元，同比增长29.2%。中国主要出口电话机、电脑、钢铁、有机化学品、车辆及其零附件等商品，自哥方主要进口原油、镍铁、废铜、生皮及皮革等商品。中哥经济合作主要涉及石油勘探开发、电信等领域。
三、文化、教育、军事等领域交往与合作
中哥人文交流蓬勃开展。2015年5月，中国同哥伦比亚共同举行“中国——拉丁美洲人文交流研讨会暨中哥人文交流研讨会“，诺贝尔文学奖获得者、著名作家等出席。2016年，作为“中拉文化交流年”框架内首个重量级展览项目，“拉美艺术大师”系列之《博特罗在中国—费尔南多·博特罗作品展》分别在北京和上海展出。中央民族乐团等多个艺术团组访哥。
1981年，两国在北京签署《中哥政府科技合作协定》。双方迄已举行四次科技合作混合委员会会议。
2010年两国签署《关于中国旅游团队赴哥旅游实施方案的谅解备忘录》。2012年2月，中国公民组团赴哥旅游业务正式实施。2015年2月，哥政府宣布允许持非过境类美国或申根签证的中国公民免签进入哥境并停留90天。2019年，哥公民来华4.25万人次，同比增长5.8%。
2020年11月，双方体育主管部门签署两国体育合作谅解备忘录。
与韩国关系
2012年6月25日，历经两年半时间的哥伦比亚与韩国间自由贸易协定谈判正式结束。据哥伦比亚政府的数据显示，两国贸易额从2002年的3．58亿美元增长至2011年的15．1亿美元。
与委内瑞拉关系
2010年7月22日，因哥伦比亚前总统阿尔瓦罗·乌里韦的政府指责委内瑞拉在其领土上庇护哥反政府武装，委总统查韦斯宣布与哥伦比亚断交。8月10日，两国恢复外交关系。
与美国关系
2009年10月30日，哥伦比亚与美国签署了关于美租用哥军事基地的协议，协议于即日生效。2012年5月15日，美国哥伦比亚贸易促进协定正式生效，美向哥出口的80%以上的消费品和工业产品、50%以上的农产品从此开始享受免税待遇。免税的消费品和工业产品包括农业和建筑业设备、建筑产品、飞机及零件、化肥、信息技术设备、医疗科学设备和木材等，此前哥伦比亚对美国出口的工业产品征收7．4%至14．6%的关税；免税的农产品包括小麦、大麦、大豆、高质牛肉、腌肉以及几乎所有水果和蔬菜，根据协议，未来15年内哥伦比亚将取消几乎所有针对美国农产品的关税。同时，哥伦比亚还向美国开放规模达1800亿美元的服务业市场，包括允许哥伦比亚企业雇佣美国专业技术人员和逐步取消有线电视行业的市场准入限制。
哥伦比亚是拉丁美洲第三大经济体，美哥两国经济互补性较强，贸促协定将使美国商品出口增加11亿美元，加上出口带动其他产业产值增加，将进一步使国内生产总值增加25亿美元。2011年，美国向哥伦比亚出口的商品价值达143亿美元。
同欧洲国家的关系
欧盟是哥重要合作伙伴。2012年，哥伦比亚与欧盟签署自贸协定。西班牙首相拉霍伊、欧盟委员会副zhuxi达哈尼、葡萄牙总理科埃略访哥。桑托斯总统访问葡萄牙。
同拉美国家的关系
与拉美国家保持密切的传统关系，与各国高层互访不断。哥同委内瑞拉、智利签有双边自由贸易协定，同厄瓜多尔建立自由贸易区。同墨、委签有三国自由贸易协定。同中美洲和加勒比地区的自由贸易和经济合作取得显著进展。哥积极谋求加强同南方共同市场的关系。2011年，哥与智利、墨西哥、秘鲁成立“太平洋联盟”，与智利、秘鲁三国联合股票市场正式运营。
2012年，哥伦比亚同域内国家交往活跃。桑托斯总统先后访问危地马拉、古巴、哥斯达黎加、洪都拉斯、萨尔瓦多、巴拿马；奥尔古因外长访问古巴、海地、委内瑞拉。玻利维亚总统莫拉莱斯、墨西哥当选总统培尼亚、阿鲁巴总理哥德弗里德、厄瓜多尔外长帕蒂尼奥、秘鲁外长龙卡利奥洛、苏里南外长拉金、阿根廷外长齐默尔曼等访哥。4月，哥成功主办第六届美洲国家峰会。
同亚洲国家的关系
哥重视发展与亚太国家的政治和经贸合作关系。2012年，桑托斯总统访问中国、新加坡；奥尔古因外长访问中国、日本、越南。韩国总统李明博访哥。
旅游
哥伦比亚的名胜古迹名扬世界，公元16、17世纪所建的大学、博物馆、天文台、教堂等古老建筑迄今保存完好。凡是去过哥伦比亚的人都会被当地人民悠闲的生活和友好的态度所折服。伟大的拉丁精神充斥在这个国家的任何一个角落，而那些加勒比沿岸具有殖民地色彩的小城、壮观的国家公园、宏伟的安第斯山脉和美丽的热带雨林。
景区
主要旅游区有：卡塔赫纳、圣玛尔塔、波哥大、圣安德列斯和普罗维登西亚群岛、麦德林、瓜希拉半岛、博亚卡等。哥伦比亚的名胜古迹名扬世界。公元16世纪、17世纪所建的大学、博物馆、天文台、教堂等古老建筑保存完好。
波哥大市中心的一座著名广场是以民族英雄西蒙·玻利瓦尔的名字命名的。广场中央耸立着博利瓦尔骑着骏马的高大雕像，四周装有带彩灯的喷泉，每到夜晚，彩灯大开，泉水四射，流光闪烁，五彩缤纷。广场四周耸立着形态各异的雄伟建筑。富丽堂皇的圣卡尔洛斯宫，是一座已有300多年历史的古老建筑，曾后先后作为圣菲皇家图书馆和独立后的国家总统府。当年玻利瓦尔曾在宫内居住过，院内有他亲手栽种的胡桃树，1828年9月25日，他为躲避一次暗杀，曾从临街的窗户一跃而下，逃到圣阿古斯丁河石桥下隐藏了两个小时才幸免于难，在这扇窗户上，还悬挂着记载此事经过的木牌。坐落在傅利瓦尔雕像后面的国会大厦，修建在波哥大建城时的遗址上，内有反映奴隶获得自由时狂欢场面的大型壁画，椭圆形玻璃大厅是举行隆重宴会的地方，大厦建筑式样别致，格外引人注目。
哥伦比亚波古老教堂众多，有著名的圣伊格纳西奥教堂、圣弗朗西斯科教堂、圣克拉拉教堂、贝拉克鲁斯教堂等。圣伊格纳西奥教堂建于1605年，教堂内摆设在祭台上的一件件金制品，制作精美、巧夺天工，是出自古代印第安人之手的稀世珍品。
形象
哥伦比亚发布了新的国家品牌形象和口号“TheAnswerisColombia”，由SanchoBBDO和BBD联合设计，而JWT（智威汤逊）、RepGrey和MEC负责广告推广。哥伦比亚的是一个以多样性著称的国家，在设计哥伦比亚的国家品牌形象的时候，一直想准确和着重地强调反映这一点。
哥伦比亚发布新国家品牌形象标识的主logo是几个颜色明亮的几个图形围着“COColombia”堆在一起，其中“CO”尤为突出，“CO”代表的是哥伦比亚的顶级国家域名“.co”。除了主Logo，哥伦比亚新国家品牌形象标识还配有系列的多形态标志，当中运用了许多哥伦比亚的国家元素，比如国花、雨林青蛙、、巨嘴鸟、海港等作为原本几何图形堆叠的背景。下面是哥伦比亚新国家品牌形象主标识、变化及介绍视频。