第31章：委内瑞拉玻利瓦尔共和国 (第2/2页)

花入药，调和气血，治白带、调经。  三角梅作为具有较强观赏价值的花卉植物，其园林应用非常广泛，利用三角梅枝干的高可塑性可以用作装饰花艺长廊、景观垂挂、道路中间的隔离带等，对城市绿化及精神文明建设都有较高促进作用。
　　
　　国鸟
　　
　　委内瑞拉拟黄鹂（学名：Icterusicterus）是中型鸣禽。喙长而粗壮，先端稍下曲，上喙端有缺刻；鼻孔裸露，盖以薄膜；翅尖长；尾短圆，跗跖短而弱。体羽鲜丽，主要由为桔黄色和黑色组合，黑色的双翼上有一道白色的斑纹。树栖性，鸣声洪亮悦耳。在水平枝杈间编织碗状巢，产卵3～5枚，主要由雌鸟孵化，孵化期13～15天。栖息于干旱地区，如林地、森林、干旱丛林及开放的大草原。以昆虫为主食，亦嗜食浆果，主要是鞘翅目、半翅目、鳞翅目的成虫及幼虫、螳螂等。分布在安地斯山脉东边的南美洲，是委内瑞拉的国鸟。
　　
　　人口语言
　　
　　人口
　　
　　【人 口】 约2820万（2021年，世界银行数据）。印欧混血种人占58％，白人29％，黑人11％，印第安人2％。官方语言为西班牙语。多数居民信奉天主教
　　
　　近几年，受政治经济危机影响，委内瑞拉人大量移民到西班牙和拉美周边国家，估计现有人口约2800万。本国人口主要集中在加拉加斯、马拉开波、瓦伦西亚和马拉凯等大城市。委内瑞拉的华侨总数已从2015年的约20万人减少到2019年的约7.4万人，近年回升至约10万人，主要分布在加拉加斯、瓦伦西亚、玻利瓦尔城和马拉开波等城市。
　　
　　民族
　　
　　委内瑞拉总人口中，印欧混血种人占58%，白种人占29%，黑种人占11%，印第安人占2%。委内瑞拉境内有8个主要原住民部族，根据其语言可细分成32个部落，人口约72.5万，最大的土著部落是瓦裕族，占全部土著人口的57%，居住在西部加勒比海沿岸，主要从事畜牧和捕渔业。委内瑞拉不存在民族冲突的情况。
　　
　　政治
　　
　　政体
　　
　　委内瑞拉是资本主义国家，实行资产阶级专政。政体是总统共和制，总统独立于议会之外，通过定期由公民直接或间接选举产生；总统只向人民负责，不对议会负责；内阁各部部长由总统任命，对总统负责；总统定期向议会作政府工作报告；总统对议会通过的法案有否决权，但无权解散议会。
　　
　　委内瑞拉实行总统制。总统为guojiayuanshou、政府首脑、武装部队统帅，任期6年。
　　
　　宪法
　　
　　委内瑞拉现行宪法于1999年12月颁布。2009年2月，委通过全民公投修改宪法，取消对包括总统在内的民选公职人员连选连任次数的限制。
　　
　　议会
　　
　　委内瑞拉全国代表大会（简称“全代会”）是全国最高立法机构，一院制。全代会主要职能为制定法律、修改宪法、依法监督政府和公共管理部门、宣布大赦和审批国家预算等。全代会代表由全国大选直接选举产生，任期五年；zhuxi任期一年，可连选连任。第一届全代会于2000年8月成立。2020年1月，全代会举行领导层换届选举，瓜伊多和帕拉分别宣布当选新任zhuxi。2020年12月6日，委举行全代会换届选举，执政党联盟胜选，新一届全代会于2021年1月5日就职，任期至2026年，委部长理事会前副zhuxi兼新闻通讯部长罗德里格斯担任zhuxi。
　　
　　制宪大会
　　
　　2017年5月1日，委内瑞拉总统马杜罗宣布，为解决国内朝野分歧、搭建对话平台、促进国家发展，根据宪法第340至350条有关规定，决定召开制宪大会。新宪法主要内容拟包括建立新型参与式民主制度、“后石油”经济体系等，完成后将提交全民公投表决。7月30日，委举行制宪大会代表选举，执政党赢得全部席位。8月4日，委制宪大会成立。制宪大会成立后，先后通过《反仇恨、促和平共处与包容法》、《反经济战法》等法律。2020年12月，执政党宣布制宪大会完成使命结束运行。
　　
　　政府
　　
　　总统是政府首脑，副总统和内阁部长由总统任命。本届政府于2019年1月成立，多次调整。现内阁成员有：副总统德尔西·罗德里格斯（DelcyRODRÍGUEZ，女），人民政权总统府部长豪尔赫·马尔克斯（JorgeMÁRQUEZ），人民政权外交部长卡洛斯·法里亚（CarlosFARÍA），人民政权内政和司法部长雷米希奥·塞瓦略斯（Remigio CEBALLOS），人民政权国防部长弗拉迪米尔·帕德里诺·洛佩斯（VladimirPADRINOLópez），人民政权新闻通讯部长弗雷迪·尼阿涅斯（FreddyÑÁÑEZ），人民政权经济、财政和外贸部长德尔西·罗德里格斯（DelcyRODRÍGUEZ，女），人民政权工业和生产部长伊波利托·阿夫雷乌（HipólitoABREU），人民政权农业和土地部长维尔马·阿尔弗雷德·卡斯特罗·索特尔多（WilmarAlfredoCASTROSoteldo），人民政权国内贸易部长德利斯·阿尔瓦雷斯（DhelizALVAREZ，女），人民政权城镇农业部长格蕾西斯·巴里奥斯（GreicysBARRIOS，女），人民政权渔业水产部长奥尔加·菲格罗亚（OlgaFIGUEROA），人民政权食品部长卡洛斯·莱亚尔·特耶里亚（CarlosLealTELLERÍA），人民政权旅游部长阿里·帕德隆·帕雷德斯（AlíPadrónPAREDES），人民政权石油部长塔雷克·埃尔·艾萨米（TareckElAISSAMI），人民政权生态矿业发展部长威廉·塞兰特斯（William SERANTES），人民政权计划部长里卡多·何塞·梅嫩德斯（RicardoJoséMENÉNDEZ），人民政权卫生部长马加莉·古铁雷斯（MagalyGUTIÉRREZ，女），人民政权印第安人事务部长克拉拉·比达尔（ClaraVIDAL，女），人民政权妇女和性别平等部长迪瓦·古斯曼（DivaGUZMÁN，女），人民政权水资源保护部长鲁道夫·马尔科（RodolfoMARCO），人民政权青年和体育事务部长梅尔温·马尔多那多（MervinMALDONADO），人民政权监狱服务部长米莱莉斯·孔特莱拉斯（MirelysCONTRERAS，女），人民政权劳动与社会保障部长弗朗西斯科·托雷亚尔瓦（FranciscoTORREALBA），人民政权wenhuabu长埃尔内斯托·比列加斯（ErnestoVILLEGAS），人民政权教育部长耶利策·圣埃利亚（YelitzeSANTAELLA，女），人民政权高等教育部长蒂比塞·拉米雷斯（TibisayRAMÍREZ，女），人民政权科学技术部长加布里埃拉·希门尼斯·拉米雷斯（GabrielaJIMÉNEZRamírez，女），人民政权生态部长霍苏埃·亚历杭德罗·洛尔卡·维加（JosuéAlejandroLORCAVega），人民政权住房部长伊德马洛·毕亚罗尔·阿里斯门迪（IIdemaroVILLARROELAriendi），人民政权公社和社会主义运动部长豪尔赫·阿雷亚萨（JorgeARREAZA），人民政权交通部长拉蒙·贝拉斯克斯（RamónVELÁSQUEZ），人民政权公共工程部部长劳尔·阿方索·帕雷德斯（RaúlAlfonzoPAREDES），人民政权电力部长内斯托尔·雷维罗尔（NéstorREVEROL），人民政权边境事务部长赫拉多·伊斯基耶多（GerardoIZQUIERDO）。
　　
　　司法
　　
　　委内瑞拉最高法院为全国最高司法机构，由院长、两名副院长和32名大法官组成，下设宪法、政治行政、选举、民事审判、社会审判和刑事审判六个法庭。大法官由司法推选委员会推荐，由全国代表大会任命，任期12年，不得连任。院长任期2年，可连选连任一次。现任最高法院院长格拉迪斯·古铁雷斯（GladysGUTIÉRREZ）。司法系统还包括总检察署、总审计署、护民署、刑事调查机构和司法辅助机构。国家总检察长塔雷克·威廉·萨博（TarekWilliamSAAB）。总审计长埃尔维斯·爱德华多·伊德洛沃·阿莫罗索（ElvisEduardoHidroboAmoroso），护民官阿尔弗雷多·鲁伊斯（AlfredoRuiz）。
　　
　　政党
　　
　　委内瑞拉全国性主要政党有：
　　
　　（1）委内瑞拉统一社会主义党（PartidoSocialistaUnidodeVenezuela,PSUV）：执政党。2008年1月成立。现有正式党员763万人。2009年11月至2010年4月，统社党召开第一次特别代表大会，确定《党章》、《原则宣言》和《基础纲领》三个文件。该党主张反对资本主义和帝国主义，奉行社会主义、人道主义和国际主义，捍卫玻利瓦尔革命果实，维护劳动阶级和人民利益，致力于建设公平、自由、人道的“21世纪社会主义”。2022年5月，统社党召开第五次代表大会，马杜罗总统连任党zhuxi。
　　
　　（2）正义第一党（PrimeroJusticia）：反对党。2000年成立，2003年成为全国性政党，主张人道主义中间路线。前米兰达州州长卡普里莱斯为其创始人。全国协调员胡里奥·博尔赫斯（JulioBORGES），zongshuji托马斯·瓜尼帕（TomásGUANIPA）。2020年6月，委最高法院宣判不承认该danglingdao层，并任命何塞·布里托（JoséBRITO）为临时zhuxi，9月撤销有关决定。该党已被取消参与选举的资格。
　　
　　（3）一个新时代党（UnNuevoTiempo）：反对党。1999年成立，2006年成为全国性政党。社会党国际成员。全国协商委员会为党的最高权力机构。创始人曼努埃尔·罗萨莱斯（ManuelROSALES）。执行zhuxi奥马尔·巴尔博萨（OmarBARBOZA）。该党已被取消参与选举的资格。
　　
　　（4）民主行动党（PartidodeAcciónDemocrática）：反对党。1941年9月13日成立，有党员150万人。社会党国际成员。全国代表大会为党的最高权力机构。党zhuxi伊萨贝尔·卡尔莫纳（IsabelCARMONA），zongshuji亨利·拉莫斯·阿留普（HenryRAMOSAllup）。2020年6月，委最高法院宣判不承认该danglingdao层，并任命贝尔那维·古铁雷斯（BernabéGUTIERREZ）为临时zhuxi。
　　
　　（5）人民意愿党（PartidodeVoluntadPopular）：反对党。2009年成立。社会党国际成员。主张尊重人的政治和公民权利，推动建立自由、进步、民主、包容的社会。全国总协调人莱奥波尔多·洛佩斯（LeopordoLópez）。2020年7月，委最高法院宣布不承认该danglingdao层，并任命何塞·诺列加（JoséNORIEGA）为临时zhuxi。
　　
　　（6）争取社会主义运动（MovimientoalSocialio）：1971年1月19日成立，党员47万人。社会党国际成员。由脱离委内瑞拉共产党的一部分中央委员组成，主张革新马克思主义理论，建社有委内瑞拉特色的民主、多元、主权、人民自治的社会主义。2001年，党内分裂为反对政府和支持政府两派。zongshuji费利佩·穆希卡（FelipeMUJICA），发言人何塞·安东尼奥·埃斯帕尼亚（JoséAntonioESPAÑA）。
　　
　　（7）基督教社会党（PartidoSocialcristiano）：反对党。1946年1月成立，党员约45万。基民党国际和美洲基民组织成员。党zhuxi罗贝托·恩里克斯（RobertoENRIQUEZ），zongshuji赫苏斯·阿尔贝托·巴里奥斯（JesúsAlbertoBARRIOS）。
　　
　　（8）进步党（AvanzadaProgresista）：反对党。2012年6月成立。由统社党、大家的祖国党（PatriaParaTodos）异见分子组成。主张通过民主参选上台，全面实施经济美元化，改善同美国等西方国家关系。党zhuxi为亨利·法尔孔（HenriFALCONFuentes）。2018年6月，法尔孔联合争取社会主义运动党、基督教社会党等组建独立于传统反对党联盟“民主团结圆桌会议”（MUD）的新反对党联盟“为了变革协定”（ConcertaciónporelCambio）。
　　
　　政要
　　
　　尼古拉斯·马杜罗·莫罗斯（NicolásMADUROMoros）：总统。1962年11月23日出生，中学毕业。青年时期为学生运动领袖，曾担任加拉加斯地铁工会领导。历任“玻利瓦尔革命运动200”全国领导人、“玻利瓦尔劳动者力量党”协调员和“第五共和国运动”动员部主任。2008年参与创建执政党委内瑞拉统一社会主义党，现为统社党副zhuxi。1998年当选众议员，2005至2006年担任全国代表大会zhuxi。2006年8月被任命为外长。2012年10月，被任命为副总统兼外长。2013年1月起不再兼任外长。4月14日在重新举行的总统选举中击败反对党联盟候选人卡普里莱斯当选总统，并于4月19日就职,任期至2019年4月。2014年7月26日，当选委统一社会主义党zhuxi，2018年7月、2022年5月两次连任。2018年5月在大选中胜选连任，2019年1月宣誓就职，任期至2025年1月。
　　
　　乌戈·查韦斯·弗里亚斯：前总统。1954年7月28日出生。毕业于委军事学院，获陆军工程军事科学和艺术硕士学位，后在西蒙·玻利瓦尔大学进修政治学专业，曾获“卡拉沃沃之星”和“陆军十字”等勋章。1982年创建由退役军人和社会中下层人士组成的“玻利瓦尔革命运动200”。1992年领导“二·四”军人政变未遂，入狱两年后获释。1998年1月创建“第五共和国运动”，主张彻底改革国家政治体制，建立人民参与的真正民主；12月，作为竞选联盟“爱国中心”候选人参加大选并获胜。就任后推动通过全民公决成立制宪大会修宪，对国家政治体制进行重大改革。根据新宪法，查于2000年7月再次当选总统。2006年12月和2012年10月，查连选连任总统。2013年3月5日，查韦斯在加拉加斯去世。
　　
　　经济
　　
　　概况
　　
　　【经 济】 自然禀赋优越，能源资源丰富，委石油（含重油）探明储量为3000亿桶，居世界第一位。主要工业部门有石油、铁矿、建筑、炼钢、炼铝、电力、汽车装配、食品加工、纺织等。石油工业为委国民经济命脉。全国共有8000万公顷土地适合发展农业、林业、畜牧业、水产养殖，其中可耕地面积3007万公顷，天然和人工放牧草场面积1379万公顷，农业发展缓慢。近年来，国际油价下滑和制裁对委经济造成严重冲击
　　
　　委内瑞拉属拉丁美洲地区经济较为发达的国家之一，是世界上重要的石油生产国和出口国。石油工业在经济中具有极其重要的地位，其收入占财政总收入的70%以上，原油产量居拉丁美洲的前列。此外还开采铁砂金、金刚石、煤等。其他工业有石油化工、钢铁、制铝、电力、化学制品、建材、纺织、食品加工、烟草、橡胶、木材等。农业在经济中所占比重较小，主要农产品有甘蔗、棉花、大米、高粱、咖啡、可可等。主要饲养牛、猪等牲畜。旅游业收入在经济中占重要地位，主要旅游地区是安赫尔瀑布和玛格丽塔岛等。主要出口石油及其副产品、铁砂等，主要进口机器、工业原料、运输设备、化工产品、食物等。主要贸易对象是美国、哥伦比亚、德国、日本、加拿大等。
　　
　　工业
　　
　　【综述】
　　
　　委内瑞拉轻工业较发达，七十年代以来重点发展了钢铁、石油化工、炼铝等工业。委内瑞拉石油储量丰富，是世界主要石油输出国之一。委内瑞拉经济髙高度依赖石油，石油下业是国民经济的支柱产业。委内瑞拉对石油行业实行国有化，石油的勘探开发、生产销售等均由国家石油公司统一负责。委内瑞拉国家石油公司隶属石油矿产部，是委内瑞拉最大的国有企业，在世界500强企业中排名第41位，2013年营业收人为1209.79亿美元，利润为129.33亿美元。2013年委内瑞拉国家石油公司投人近250亿美元用于石油增产，目标为350万桶/日。
　　
　　【石油产业】
　　
　　委内瑞拉石油储量丰富，是世界主要石油输出国以及石油输出国组织（简称“欧佩克”）的创始成员之一。委内瑞拉经济高度依赖石油，石油工业是国民经济支柱产业。委内瑞拉对石油行业实行国有化，石油的勘探开发、生产销售、加工出口等均由国家石油公司（PDVSA）统一负责。委内瑞拉国家石油公司隶属石油部，是委内瑞拉最大的国有企业。委石油业繁盛时期日均原油产量曾一度超过300万桶。据欧佩克最新报告显示，委2021年5月日产原油约45万桶。因内部管理和制裁等原因，委炼油设施事故频发，无法满足自身需要。2020年3月起出现大规模汽油荒，急需从外部进口汽油纾困，柴油紧缺的状况严重影响农业生产和运输行业的正常需要。
　　
　　【矿业】
　　
　　委内瑞拉矿产资源十分丰富。奥里诺科矿产带占地11万平方公里，黄金探明储量4136吨、远景储量7000吨，钻石3379万克拉，铁矿探明储量36.4亿吨，矾土146.8亿吨，此外还有丰富的钶钽矿、高岭土、铜等矿产资源。奥里诺科矿产带最终商业价值预计可达2万亿美元，包括黄金、铁矿、铝土矿等。2016年2月24日，委内瑞拉中央银行行长和委内瑞拉国家石油公司总裁共同主持召开“奥里诺科矿产带”勘探开发国际会议。马杜罗总统表示，由于石油价格下跌，国家将加大矿产开发；欢迎外国企业、国内私人投资者以最多45%股份与委内瑞拉政府开展合资合作。现场还签署有关矿产带战略发展区的法令。
　　
　　2018年11月1日，时任美国总统特朗普签署总统令，针对委内瑞拉的黄金交易进行制裁，禁止美国公民同与委黄金出口等行业有关的个人和实体进行交易，旨在降低黄金出口给委政府带来的收入。2019年3月19日，美国财政部宣布制裁委内瑞拉黄金公司及其总裁，受制裁对象在美国境内的资产将被冻结，美国公民不得与其进行交易。
　　
　　农业
　　
　　委内瑞拉农业产值占国内生产总值比例极低，截至2014年，全国可耕地面积约3000万公顷，其中种植面积约300万公顷，牧场1713万公顷，森林覆盖面积310万公顷。农业从业人数约占全国劳动总人口的13%。农产品主要有大米、可可、咖啡、甘蔗、玉米、豆类、土豆等。种植咖啡、可可的历史久远，在石油业兴起前，咖啡、可可曾经在国民经济中占有重要地位。委内瑞拉咖啡、可可质量好，味道纯正，在国际市场销路仍很好。但委内瑞拉农产品不能自给，委内瑞拉国家食品公司每年需大量进口食品以满足国内市场需求。
　　
　　服务业
　　
　　2012商业产值占GDP的9.92%；通讯业产值占GDP的6.65%；金融保险业产值占GDP的5.52%。
　　
　　旅游业
　　
　　委内瑞拉拥有丰富的旅游资源，全国海岸线总长2813公里，拥有72座岛屿，大部分可开发为旅游休闲之地。原始森林面积43万平方公里，在此生长的植物品种繁多且独特，还有印第安人文化遗迹，以及世界第一高的安赫尔瀑布（落差979米，又称“天使瀑布”）和第四高的库克南瀑布（落差610米）。著名的旅游城市梅里达有世界最长最高的缆车索道。委内瑞拉全国共有2461个旅游接待设施，7.7万间客房，483家星级饭店，其中23家五星级饭店、28家四星级饭店、127家三星级饭店。据委内瑞拉旅游局公布的数据，境外游客主要来自哥伦比亚、巴西、美国、阿根廷、西班牙等国。
　　
　　对外贸易
　　
　　【贸易总额】
　　
　　委内瑞拉中央银行官方数据更新至2015年。根据全球进出口贸易统计信息系统（GTA）的数据，委内瑞拉2020年进出口总额115.5亿美元，同比下跌50.2%。其中进口67.3亿美元，同比增长8.9%；出口48.2亿美元，同比下跌71.7%。
　　
　　【贸易伙伴】
　　
　　委内瑞拉2020年前五大出口对象国为印度、中国、马来西亚、西班牙和意大利，前五大进口贸易伙伴为美国、中国、巴西、印度和巴拿马。
　　
　　【商品结构】
　　
　　委内瑞拉主要出口商品是原油及其产品、黄金、铁矿，主要进口商品是成品油、工业机械和设备、医药产品、食品和其他工业品。
　　
　　外资
　　
　　委内瑞拉投资环境欠佳，吸收外资规模较小，是拉美地区吸收外资最少的国家之一。联合国贸易和发展会议发布的《2021年世界投资报告》显示，2020年，委内瑞拉吸收外资流量为9.59亿美元（估计值）；截至2020年底，委内瑞拉吸收外资存量为254.68亿美元。
　　
　　世界各大主要石油公司均在委内瑞拉投资石油勘探开发，目前主要运营企业有Chevron、Shell、Repsol、Petrobras、中石油等。