第18章：海地共和国 (第2/2页)

2006年2月7日，海地的总统和议会选举举行，33名候选人竞选总统，另有1300名候选人角逐议会129个席位。
　　
　　2017年10月，联海团结束维和任期，由联合国海地司法支助团接任。11月，海地宣布重建军队。
　　
　　2021年7月20日，海地新政府成立，阿里埃尔·亨利出任总理。
　　
　　地理环境
　　
　　位置境域
　　
　　海地是西印度群岛中的岛国，位于拉丁美洲加勒比海北部伊斯帕尼奥拉岛（即海地岛）的西半部。加勒比海中的伊斯帕尼奥拉岛（海地岛）西部，总面积约27797平方公里。东接多米尼加共和国，南临加勒比海，北濒大西洋，西与古巴和牙买加隔海相望。海岸线长1080多公里。
　　
　　地形
　　
　　海地全境75%为山地，仅沿海和沿河有狭窄平原，海地一词就是印第安语中“多山之国”的意思。拉萨尔山海拔2680米，为全国最高峰。
　　
　　水文
　　
　　戈纳伊夫岛为海地全国最大岛屿，面积约207平方公里。最大湖泊为伊坦沙乌马特胡，面积约181平方公里。阿蒂博尼特河是境内的主要河流，河谷地为海地重要农业区。
　　
　　气候
　　
　　海地北部属热带雨林气候，南部为热带草原气候。气候成因：本地位于东北信风带，常年盛行来自海洋的湿润的东北的信风，在该国北部受地形抬升形成降雨且水量丰富，以此形成该国气候南北的差异。各月平均气温在22—28℃间。年降水量约1000毫米，4—6月、8—10月为雨季。多飓风。沿海地区炎热，高原地区平均气温15℃。全国平均气温24－27℃。海地一年分两季：3月至11月相对炎热，12月至2月较为凉爽。不同的气候为植物的生长提供了有利条件。
　　
　　自然资源
　　
　　海地主要矿藏有铝矾土、金、银、铜、铁等，其中铝矾土储量较大，约1200万吨。由于长年砍伐，海地的植被都是次生植物，包括热带稀树草原、热带旱生林、半荒漠热带旱生灌丛、热带落叶林、半常绿季雨林、热带雨林、山地常绿林等植物。
　　
　　自然灾害
　　
　　2010年1月12日，海地发生7.3级强烈地震，造成至少22.3万人死亡，近150万人受灾，直接经济损失达140亿美元。10月起爆发霍乱，造成9000多人死亡。2016年10月和2017年9月再遭飓风重创。2018年10月，海地北部发生5.9级地震，造成15人死亡，333人受伤，近7000间房屋被毁。2021年8月14日，海地发生7.3级大地震，造成严重人员伤亡和财产损失。
　　
　　行政区划
　　
　　区划
　　
　　海地全国分为10个省，省下设区。
　　
　　首都
　　
　　太子港（法语：Port-au-Prince；海地克里奥尔语：Pòtoprens  ），是海地共和国的首都及政治、经济、文化中心和第一大港市。位于戈纳夫湾东南岸附近的库尔德萨克平原上。人口约276万（2015年）。1804年成为海地首都。海地工业中心，工业主要有制糖、水泥、纺织、面粉、酿酒、制皂、制药、制鞋、服装等。港口为一天然良港，吞吐量占全国进出口物资的60%～70%。建有国际机场，设有国际航线通加勒比海诸岛，为交通枢纽。
　　
　　国家象征
　　
　　国名
　　
　　海地位于加勒比海北部,全称为海地共和国。印第安语意为“多山的地方”。
　　
　　国旗
　　
　　海地国旗呈长方形，长与宽之比为5:3。由两个平行相等的横长方形组成，上蓝下红。旗面中央为白色长方形，其中绘有国徽图案。海地国旗的颜色源于法国国旗。镶国徽的国旗为官方用旗。
　　
　　国徽
　　
　　海地国徽启用于1807年，样式用于1986年。国徽图案中间高耸着一棵棕榈树，树上插着一根“自由之竿”，竿顶是“自由之帽”。树前的绿地上有一面战鼓，两旁为战斧、大炮等武器；树两侧各有三面海地国旗和一面三角旗；树后有六支带刺刀的步枪。白色饰带上用法文写着“团结就是力量”。
　　
　　国歌
　　
　　《德萨利纳之歌》(法语:LaDessalinienne)是海地的国歌，歌名是为了纪念海地革命领袖让-雅克·德萨林。由JustinLhérisson作词，NicolasGeffrard作曲，于1904年采用为国歌。
　　
　　国花
　　
　　刺葵（学名：Phoenixhanceana Naud.）是棕榈科、刺葵属乔木，茎丛生或单生，高2-5米，叶长达2米，羽片线形，雌花序分枝短而粗壮，雄花近白色，花瓣圆形，果实长圆形，长1.5-2厘米，成熟时紫黑色，花期4-5月，果期6-10月。
　　
　　刺葵产于中国台湾、广东、海南、广西和云南等省区，生于海拔800-1500米的阔叶林或针阔混交林中。喜光，耐水湿，耐旱。
　　
　　刺葵树形美丽，可作庭院绿化植物，可对植、丛植和群植；果可食，嫩芽可作蔬菜，叶可作扫帚。
　　
　　国花
　　
　　木槿（学名：Hibiscussyriacus Linn.）：落叶灌木，高3-4米，小枝密被黄色星状绒毛。叶菱形至三角状卵形，长3-10厘米，宽2-4厘米，具深浅不同的3裂或不裂，先端钝，基部楔形，边缘具不整齐齿缺，下面沿叶脉微被毛或近无毛。花单生于枝端叶腋间，花萼钟形，长14-20毫米，密被星状短绒毛，裂片5，三角形；花朵色彩有纯白、淡粉红、淡紫、紫红等，花形呈钟状，有单瓣、复瓣、重瓣几种。外面疏被纤毛和星状长柔毛。蒴果卵圆形，直径约12毫米，密被黄色星状绒毛；种子肾形，背部被黄白色长柔毛。花期7-10月。
　　
　　木槿是一种在庭园很常见的灌木花种，中国中部各省原产，各地均有栽培。在园林中可做花篱式绿篱，孤植和丛植均可。木槿种子入药，称“朝天子”。木槿是韩国、海地、马来西亚的国花。
　　
　　国鸟
　　
　　伊岛咬鹃（学名：Priotelusroseigaster）是一种小型攀禽。异趾形，1、2趾向后，3、4趾向前。羽色艳丽，具金属光泽。翅短、圆，次级飞羽及内侧初级飞羽甚短；尾显较翅长，尾羽宽，羽端在成鸟jinping截形，在幼鸟则形尖，最外侧3对长短差异大，越向外侧越短；跗蹠上半段被羽；颊部分裸露；两性异色。是海地的国鸟。栖息于亚热带或热带的潮湿山区森林及退化森林，也有在海地山区森林及一些保护区内。它们受到失去栖息地的威胁。分布在海地及多米尼加共有的伊斯帕尼奥拉岛。
　　
　　人口种族
　　
　　截至2012年，海地总人口为980万。95%为黑人。
　　
　　政治
　　
　　政体
　　
　　2010年11月和2011年3月，海地分别举行总统和议会选举两轮投票。2011年4月20日，农民代表党候选人马尔泰利以67.57%的得票率当选总统，并于5月14日宣誓就职。2011年10月，科尼耶出任总理并组建新内阁，2012年2月辞职。5月，拉莫特出任总理，兼任外长。8月，拉莫特辞去外长一职，由卡齐米尔接任。
　　
　　2015年10月，海地举行大选首轮投票，执政党光头党候选人莫伊兹和反对党进步与解放党候选人塞莱斯坦胜出，但第二轮投票一再推迟。
　　
　　2016年11月20日，光头党候选人莫伊兹当选总统。
　　
　　2017年2月7日，莫伊兹就任。3月21日，海地新政府成立。因施政不力，莫伊兹任期内数度更换总理。
　　
　　2021年1月15日起，反对派声称按照宪法莫伊兹总统应当于本年2月7日下台，掀起大规模游行示威。
　　
　　2021年7月7日，莫伊兹总统遇刺身亡。经协商，亨利出任总理。
　　
　　宪法
　　
　　海地现行宪法于1987年3月29日通过，1988年6月至1989年3月中止实施，其后少数条款被废止。宪法规定：海地是不可分割、主权、独立、自由、民主的共和国；国家主权属全体公民；三权分立是神圣原则，国民议会享有立法权，总统和以总理为首的政府内阁分享行政权；政府向议会负责，议会有权弹劾政府；公民直接选举总统、议员；总统任期5年，不得连任，任期不超过两届。修改宪法须经参议院和众议院各2/3成员的同意。2020年11月起，莫伊兹总统在议会停摆情况下筹建宪改委员会，并于2021年2月初公布新宪法草案。
　　
　　议会
　　
　　海地国民议会分参、众两院。议员由公民直接选举产生。参议员任期6年，每两年改选1/3成员。众议员任期4年，每四年全部换届。参、众议员均可连选连任。参议长兼任国民议会议长，任期1年。众议长兼任国民议会副议长，任期1年。本届国民议会于2016年1月成立。因参众两院均未按照法律规定如期改选任满议员，议会目前处于停摆状态。现临时参议长约瑟夫·兰伯特（JosephLAMBERT）。
　　
　　政府
　　
　　海地总理由总统提名，经议会批准，内阁由总理商总统组成。每届内阁部长人数不少于10名，总理可酌情决定增减。莫伊兹遇刺后，其任命的最后一位总理亨利于2021年7月组阁，主要内阁成员包括：外交和宗教事务部长克洛德·约瑟夫（ClaudeJOSEPH）、财经部长帕特里克·米歇尔·布瓦韦尔（PatrickMichelBOIVERT）、司法和公共安全部长洛克菲勒·樊尚（RockfellerVINCENT）、内政部长利斯特·齐代尔（LisztQUITEL）、国防部长艾诺德·约瑟夫（EnoldJOSEPH）等。
　　
　　政党
　　
　　2013年，海地议会修订的《选举法》规定，合法政党的创建者应不少于20人。目前合法登记的政党逾百个，主要有：
　　
　　（1）光头党（PartiHaïtienTètKalé，PHTK）：2012年8月由时任总统马尔泰利组建。现为议会第一大党。总协调人安娜·瓦莱丽·蒂莫泰·米尔福尔（AnneValérieThimotéeMILFORT）。
　　
　　（2）民主团结联盟（KonvansyonIniteDemokratik，KID）：2005年5月成立。总协调人艾诺尔德·约瑟夫（EnoldJOSEPH）。
　　
　　（3）团结党（Inite）：2009年9月由前总统普雷瓦尔联合其之前领导的“希望平台党”（Plateforemedel’Espoir）部分成员组建。党zhuxi约瑟夫·朗贝尔（JosephLAMBERT）。
　　
　　（4）拉瓦拉斯之家（FanmiLavalas）：1996年10月由前总统阿里斯蒂德创建。2000—2004年执政。总协调人前总统让·贝尔特朗·阿里斯蒂德（JeanBertrandARISTIDE）。
　　
　　（5）进步与解放党（LigueAlternativepourleProgrèsetl’EmancipationHaïtienne，LAPEH）：2011年7月20日成立。总协调人裘德–塞莱斯汀（Jude-Célestin）。
　　
　　（6）德萨林之子党（PlatfòmPititDesalin），2014年12月成立，zongshuji莫伊兹·让-夏尔（MoïseJEAN-CHARLES）。
　　
　　（7）人民民主党（SecteurDémocratiqueetPopulaire，SDP），2018年10月成立，领导人安德烈·米歇尔（AndréMICHEL）。
　　
　　司法
　　
　　设最高法院、上诉法院、高级法院、治安法院和特殊法庭。最高法院共设12名大法官，其中10名由总统任命，其余2名由参议院选举产生。最高法院目前暂有3位大法官，前院长勒内·希尔韦斯特（RenéSYLVESTRE）于2021年7月因病去世，继任者未定。
　　
　　政要
　　
　　阿里埃尔·亨利（ArielHenry），男，1949年11月6日出生，71岁。毕业于法国蒙彼利埃医科大学，获公共卫生学硕士学位。从医多年，自2006年起在政府卫生部门任职，进入政界。2016年起，历任内政部长、社会事务及劳工部长。2021年7月6日被时任总统莫伊兹任命为总理。莫伊兹遇刺后组建政府并担任政府首脑。
　　
　　经济
　　
　　概况
　　
　　海地是拉丁美洲最贫穷的国家，经济以农业为主，严重依赖外援。2009年，海地加入加勒比经济共同体。基础设施建设滞后，投资环境较差。2010年，由于地震的严重破坏，经济负增长7%。2011年海政府以灾后重建为工作中心，积极开展国际合作，经济有所复苏。但由于灾后重建进展缓慢，加上政坛纷争不断，海经济增长未达到预期目标。2011年海国内生产总值69.62亿美元，同比增长5.6%。人均国内生产总值670美元，失业率75%。2012年海经济增长率约为4%。
　　
　　农业
　　
　　海地农村以山地为主，耕地缺乏，产量很低，但农业仍为海地主要经济部门，全国近2/3人口从事农业生产。由于基础设施薄弱，耕作技术落后，粮食不能自给，每年耗费2亿多美元外汇进口粮食。可耕地面积55.5万公顷，其中12.5万公顷为可灌溉地，但只有半数有灌溉系统，因此，农业发展的主要目标是扩展可灌溉地面积。此外，有少许种植园，约占可耕地面积10%，多由美国公司经营咖啡和波罗麻。由于人口压力，造成了由传统经济作物的生产，如咖啡、波罗麻、糖、可可等逐渐转向农作物的生产，如大米、玉米、高粱、小米和大豆。
　　
　　2000年，海地由于长期大面积干旱和病虫害，农业出现负增长，约占国民生产总值的22.48%。
　　
　　工业
　　
　　海地工业基础十分薄弱。尽管政府大力鼓励外国和私人投资，但国内治安混乱，水电通讯等基础设施严重滞后使投资者望而却步。2000年工业产值增长率为1.74%，占国内生产总值的21.36%。其中制造业占7.5%，建筑业占13.9%。加工工业和房屋及公共工程均有不同程度的增长，但水电工业由于投资不足和油价上涨等原因而有所下降。
　　
　　商业
　　
　　海地的服务行业主要包括商业、餐饮业、旅游业和交通电讯业。2000年增长率为1.41%，占国内生产总值的45.4%。
　　
　　海地旅游业收入是外汇主要来源之一。自1991年海地政变后，旅游人数大降，1988～1989年每年近15万人次，1992～1993年仅4万人次。政府在旅游业领域进行了改革，统计，99－00财政年度游客已超过15万人。1996年有标准客房843间，1999年减至493间。
　　
　　对外贸易
　　
　　海地主要出口咖啡、可可、芒果、香精油和加工制成品等产品，进口食品、燃油（成品油）、工业制成品、机械设备、运输设备和日用消费品等。主要贸易伙伴是美国和欧盟。2011年外贸额48.92亿美元，其中出口10.90亿美元，进口38.02亿美元，同比分别增长0.2%、33%和4%。
　　
　　货币
　　
　　海地货币：古德（Gourde）。
　　
　　汇率（2013年09月30日）：1人民币=7.0388海地古德，1欧元=58.1075海地古德，1美元=43.0745海地古德。
　　
　　文化
　　
　　语言
　　
　　海地官方语言为法语和克里奥尔语，90%的居民使用克里奥尔语。
　　
　　宗教
　　
　　海地农村中盛行伏都教，伏都教（Voodoo）是海地一种为传教士所诟病的古老信仰。这种信仰起源自古代非洲的传统多神崇拜，同时融入了一些天主教中魔鬼崇拜的元素。前总统老杜瓦利埃就曾利用这一崇拜，建立名叫“通顿马库特”（吃人魔王）的私人武装，对其人民施以严格的控制。海地有不少殖民时期建立的天主教堂。海地有不少非常虔诚的天主教徒，80%的居民信奉天主教，16%的居民信奉新教。
　　
　　饮食
　　
　　海地人喜食橄榄油饭。做饭时，先把水烧开后下米，然后倒入橄榄油，水干饭熟后，过冷水，再涂上牛油，上火再焖，水干即可。海地居民多吃两餐，民族菜有辣椒炸猪肉、玉米粉鲤鱼、豌豆或牛肉大米饭、香蕉、甘薯和山药。城镇居民多喝可口可乐、百事可乐等饮料。农民常吃芒果、山药、豆类、甘薯和玉米等。只有在节日里，才吃些肉、禽蛋和奶类等。
　　
　　文学
　　
　　1898年，海地杂志《圆周》创刊，集合了一群后期浪漫主义诗人，如埃塞·维莱尔（1872～1951）、乔治·西尔万（1866～1925）、埃德蒙·拉福雷（1876～1915）等。马西雍·克瓦库（1867～1908）是激进的民族民主主义诗人，他的作品反映了对进步和改革的强烈要求，后被捕枪杀，著有诗集《民族诗歌》（1892）、《预言》（1902）、《印象》（1903）。他也是民族戏剧的创建者，以生动的现实手法，表现人民的日常生活，著有喜剧《相互的教育》、历史剧《自由》。
　　
　　在小说方面，突出的作家有：弗雷德里克·马塞林（1848～1917），他于1909年创办杂志《海地文学》，著有小说4种，其中的《马里利塞》广泛描写了海地社会。若斯坦·莱里松（1873～1907）是“青年海地”运动的倡导人，著有以下层社会生活为题材的小说《小鹌鹑的家》（1905）。皮埃尔·费尔南·伊培（1873～1928）倾向于自然主义，作品有《塞纳》（1906）、《西摩拉克雷》（1923）、《我朋友的书》（1923）。安东·安诺桑（1874～1960）在《米摩拉》（1906）中探索海地与非洲在思想上的渊源关系。
　　
　　20世纪30年代，海地文学中出现了表现黑人民族的土著主义倾向,在诗歌方面尤为明显,主要要求表现海地人民思想感情中的非洲情调。著名的抒情诗人有莱昂·拉洛（1892～）、多米尼克·伊波利特（1889～）、路克·格里马尔（1886～1954）、埃米利·鲁梅尔（生于1903年）、弗雷德里克·布尔－雷诺（1886～1946）以及雅克·罗曼（1907～1944），他以小说《露水的统治者》（1944）而著名。其他小说家有：菲力浦－托比·马塞林（生于1904年），著有《绿华盖》（1941）；让·巴普蒂斯特·西内亚斯（1895～1957）以及雅克·斯特凡·阿莱克西斯（1922～1961）。
　　
　　重要节日
　　
　　独立日：1月1日。
　　
　　国旗日：5月18日。
　　
　　海地发现日：12月5日。
　　
　　军事
　　
　　1994年10月，阿里斯蒂德总统复职后宣布解散军队，建立了一支3000人的警察部队来维持社会治安。1995年，联合国民警特派团逐渐取代了原海地警察力量。
　　
　　交通
　　
　　公路
　　
　　海地的交通以公路运输为主，截至2014年，海地公路总长4300公里，其中国家级沥青、水泥铺面公路600公里，碎石路1500公里。2000年每1000人拥有汽车36辆。
　　
　　铁路
　　
　　海地的铁路总长240公里，只用于运输甘蔗。
　　
　　空运
　　
　　截至2014年，海地的航空主要由外国航空公司控制客货运市场。首都有国际机场一座，承担全国94%的客运量。海地航空公司成立于1969年，截至2014年，有飞机35架。1999年民航客运量781684人次，70%为本国乘客。
　　
　　海运
　　
　　海地首都太子港是全国最大的港口，Miragoane是最主要的外贸港口，海地角港是海地第三大港口。
　　
　　社会
　　
　　教育
　　
　　海地法律规定7～13岁的儿童享受免费义务教育，64%的学龄儿童可获得小学教育。1999年中学毕业会考参加人数达10.2万。城市成人文盲率为57%，农村则高达85%。全国中小学校近9千所，其中私立学校占85%以上。有海地大学等7所高等学校。
　　
　　医疗
　　
　　海地为乙肝、疟疾、伤寒、登革热、艾滋病的高发地区，艾滋病毒感染率为5.6%。医疗条件差，尤其是首都以外地区。首都药品供应尚可，但价格昂贵。
　　
　　民生
　　
　　海地是世界上最贫穷的国家之一，75%的人生活在赤贫状态下，全国只有20%的居民能用上自来水，成人文盲率为47%。
　　
　　治安
　　
　　海地枪支泛滥，枪击、绑架事件层出不穷，治安极差，位于首都太子港西北角的taiyangcheng系“危险之地”，当地警察也退避三舍。
　　
　　媒体
　　
　　海地主要报纸有《消息报》（NOUVELLISTE）和《晨报》（LEMATIN），均为私营，日发行量分别为5万份和6000份。官方通讯社为海地通讯社，1981年成立。全国现有37家电视台，188家广播电台。
　　
　　通讯
　　
　　截至2000年，海地拥有电话10万个，其中四分之一属于公共部门。
　　
　　外交
　　
　　外交政策
　　
　　海地同75个国家（不包括中国台湾省）建立了外交关系，是美洲开发银行、世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织、联合国（包括拉丁美洲经济委员会）、加勒比共同体成员。有30个国际和地区组织在海设常驻机构。2010年1月地震发生后，国际社会迅速展开救援，并向海提供经济援助。争取投资和援助、协调各国参与重建是当前海外交重点之一。
　　
　　对外关系
　　
　　与中国的关系
　　
　　中海无外交关系。海地与台湾当局保持着所谓的“外交关系”。1997年1月和1998年2月，中海在对方首都互设贸易发展办事处。
　　
　　2010年1月海地发生强烈地震后，中国外长致电海地外长表示慰问，中方向海派出救援队和医疗队，并累计向海提供了1.03亿元人民币的现汇、物资和医疗救护援助。2004年10月以来，中方向联合国海地稳定特派团（联海团）派遣维和警察共计1100余人次。2012年11月，中方第九支维和警察警队任务到期撤回后，中方暂停向海派遣维和警察。
　　
　　2012年，中海贸易额2.94亿美元，其中中方出口2.84亿美元，进口997万美元，同比分别增长-5.58%、-6.57%和35.29%。中方主要向海出口化工产品、塑料和橡胶制品、服装、贱金属及制品、机电音像设备和汽车零配件等，从海进口废钢铁等。
　　
　　与欧美国家的关系
　　
　　2001年，海地外交重点仍是修复和改善同美欧等西方国家的关系，但由于国内政治危机迟迟得不到解决，美国、欧盟等国家对海地的经济援助仍未解冻。