第16章：古巴共和国 (第2/2页)

国旗
　　
　　古巴国旗呈横长方形，长与宽之比为2∶1。靠旗杆一侧为红色等边三角形，内有一颗白色五角星；旗面右侧由三道蓝色宽条和两道白色宽条平行相间、相连构成。三角形和星原是古巴秘密革命组织的标志，象征自由、平等、博爱和爱国者的鲜血。五角星还代表古巴是一个独立的民族。三道蓝色宽条表示未来的共和国将分成东、西、中三个州；白条表示古巴人民在独立战争中怀着纯洁的目的。
　　
　　国徽
　　
　　古巴国徽为盾徽。盾面上部的蓝色部分代表加勒比海；一轮太阳从海面升起，横置的钥匙表示古巴为墨西哥湾的一把钥匙（古巴岛形似钥匙），表明其地理位置的重要。盾面左下方为蓝、白相间的斜纹，右下方的图案为草地、山峦、棕榈树。盾徽两侧为橡树枝叶和月桂枝叶；背后是一根束棒，象征权威；束棒之上是一顶“自由之帽”，表示争取自由、为自由而斗争。
　　
　　国歌
　　
　　巴亚莫之歌（LaBayamesa）
　　
　　国花
　　
　　姜花（拉丁文名：HedychiumcoronariumKoen）又名野姜花，姜萱花。是姜科姜花属的淡水草本植物，高1-2米，花序为穗状，花萼管状，叶序互生，叶片长狭，两端尖，叶面秃，叶背略带薄毛。不耐寒，喜冬季温暖、夏季湿润环境，抗旱能力差，生长初期宜半阴，生长旺盛期需充足阳光。土壤宜肥沃，保湿力强。姜花有清新的香味，放于室内可作天然的空气清新器。色泽圆融，一般为白色花朵。盆栽可供观赏，白色花卉如蝴蝶，所以又称蝴蝶姜、白蝴蝶花等。原产亚洲热带，印度和马来西亚的热带地区，大概在清代传入中国。另外，姜花是古巴和尼加拉瓜的国花。
　　
　　国鸟
　　
　　古巴咬鹃（学名：Priotelustemnurus）是小型攀禽。共有二个亚种，指名亚种和松树岛亚种。异趾形，1、2趾向后，3、4趾向前。羽色艳丽，具金属光泽，头颈部呈深蓝色，眼睛鲜红色，上喙黑下喙红。栖息于热带雨林环境中，单独生活，白天栖息于溪流附近。属于杂食性鸟类，食物包括种子、水果、昆虫等。树栖性，善爬不善走、跳，飞行能力不强，不爱远飞，不迁徙。多在枯朽树木的树洞中营巢，雏鸟晚成。是古巴的特有物种，也是古巴的国鸟。古巴的三色国旗图案也采用了咬鹃的羽色。
　　
　　人口
　　
　　2019年古巴全国人口1120万，城市人口占77%。人口年增长率-1.4‰，人口死亡率9.7‰，2018年古巴婴儿死亡率下降至历史最低（4.00‰）。人口比较集中的城市有首都哈瓦那（人口约213万）、圣地亚哥、奥尔金和卡马圭。
　　
　　2019年，古巴城镇人口总量达863.04万，城镇人口增长率为-0.06%。古巴为拉美地区人口老龄化最严重的国家，人口平均预期寿命为78.73岁，老龄人口比例已超过总人口的19.4%，预计到2030年，这一比例将进一步上升至30%。
　　
　　2021年，古巴全国人口1118.2万。城镇人口占77.1%，乡村人口占22.9%。全国人口中，0-14岁人口占15.7%，15-59岁人口占62.7%，60岁及以上人口占21.6%。
　　
　　古巴民族主要由西班牙人的后裔即克里奥尔人、非洲人及其后裔、混血人种组成，并构成古巴人口的基础。其中白人占64.1%，黑人占9.3%，混血人种占26.6%（主要为黑白混血）。
　　
　　政治
　　
　　政体
　　
　　古巴是主权独立的社会主义国家，是一个民主、统一的共和国。古巴政体由全国人民政权代表大会、国务委员会和部长会议三个重要部分组成。
　　
　　古巴政局保持稳定。2006年7月，卡斯特罗zhuxi因病将职权移交胞弟劳尔临时代理。2008年2月，在第七届全国人大会议上，劳尔正式当选国务委员会zhuxi并兼任部长会议zhuxi。2013年2月，在第八届全国人大会议上，劳尔zhuxi获得连任。2018年4月，在第九届全国人大会议上，劳尔zhuxi卸任国家领导人职务，米格尔·迪亚斯-卡内尔·贝穆德斯当选新任国务委员会zhuxi兼部长会议zhuxi。2019年10月，在第九届全国人大第四次特别会议上，米格尔·迪亚斯-卡内尔·贝穆德斯当选首任国家zhuxi。  2021年4月，古共八大召开，劳尔·卡斯特罗不再担任古共中央第一书记，迪亚斯-卡内尔当选新一任古共中央第一书记。
　　
　　【guojiayuanshou】根据2019年古新宪法和新《选举法》规定，古巴新设国家zhuxi职位，国家zhuxi是guojiayuanshou，由全国rendadaibiao选举产生。2019年10月，米格尔·迪亚斯—卡内尔·贝穆德斯（MiguelDíaz-CanelBermúdez）当选首任国家zhuxi，2023年4月连任。
　　
　　宪法
　　
　　古巴现行宪法于2019年4月颁布实施。宪法坚持社会主义制度和古巴共产党为国家最高领导力量，明确坚持全民所有制和计划经济的主导地位，坚持国有企业的主体作用，承认市场的客观存在和作用，承认非公有制经济的重要补充作用，重申对外政策基本准则，谴责单边主义、霸权主义、强权政治。该宪法于2019年2月经由古巴全民公投，以87%的支持率通过，系1959年古巴革命胜利后制定的第三部宪法。
　　
　　议会
　　
　　【议会】全国人民政权代表大会是国家最高权力机关，享有修宪和立法权。每届任期5年。每年举行两次例会。九届全国人大成立于2018年4月，埃斯特万·拉索·埃尔南德斯（EstebanLazoHernández）连任zhuxi。2023年4月，在第十届全国人大会议上，埃斯特万·拉索·埃尔南德斯（EstebanLazoHernández）当选连任全国人大zhuxi兼国务委员会zhuxi。
　　
　　根据古巴2019年4月颁布的新宪法规定，国务委员会是全国人民政权代表大会常设机构，在全国人民政权代表大会休会期间行使立法等国家权力，由zhuxi、副zhuxi、1名秘书和18名委员组成。全国人大zhuxi和副zhuxi同时担任国务委员会zhuxi和副zhuxi。本届国务委员会成立于2023年4月。现任zhuxi是埃斯特万·拉索·埃尔南德斯（EstebanLazoHernández），副zhuxi是安娜·玛丽亚·马里·马查多（AnaMaríaMariMachado），秘书长是奥梅罗·阿科斯塔·阿尔瓦雷斯（HomeroAcostaÁlvarez）
　　
　　政府
　　
　　【政府】2023年4月，古巴第十届全国人民政权代表大会根据国家zhuxi迪亚斯—卡内尔的提名，表决通过曼努埃尔·马雷罗·克鲁斯（ManuelMarreroCruz）再次出任总理。拉米罗·巴尔德斯·梅嫩德斯（RamiroValdésMenéndez）、伊内丝·玛丽亚·查普曼（InésMaríaChapman，女）、豪尔赫·路易斯·塔皮亚·丰塞卡（JorgeLuisTapiaFonseca）、亚历杭德罗·希尔·费尔南德斯（AlejandroGilFernández）、里卡多·卡布里萨斯·鲁伊斯（RicardoCabrisasRuíz）、豪尔赫·路易斯·佩尔多莫·迪莱亚（JorgeLuisPerdomoDi-Lella）6位副总理留任。
　　
　　部长会议是国家最高行政机关，2019年12月产生新一届部长会议成员。
　　
　　司法
　　
　　古巴最高人民法院是国家最高司法机构。共和国总检察院负责行使司法监督权。最高人民法院院长、法官、总检察长、副总检察长均由全国人民政权代表大会选举和罢免。最高人民法院院长鲁文·雷米西奥·费罗（RubénRemigioFerro），1999年1月就任。总检察长亚米拉·培尼亚·奥赫达，2018年8月就任。
　　
　　政党
　　
　　古巴共产党是古巴唯一合法政党。宪法规定古巴共产党是马蒂思想和马列主义先锋组织，是古巴社会和国家的最高领导力量。古共成立以来，卡斯特罗曾长期担任第一书记。2011年4月，古巴共产党第六次全国代表大会召开，劳尔接替卡斯特罗担任古共中央第一书记，何塞·马查多·本图拉（JoséMachadoVentura）担任第二书记。2016年4月，古共七大召开，劳尔连任古共中央第一书记，马查多连任第二书记。2021年4月16日至19日，古共八大召开，会议通过了《社会主义经济社会模式理念的更新》、《2021-2026年党和革命的经济社会政策指导方针》等系列文件，就今后古巴党和国家事业发展做出战略规划和部署，劳尔·卡斯特罗卸任古共中央第一书记，由迪亚斯—卡内尔出任该职。古共八大还选举产生了由14人组成的新一届中央政治局。
　　
　　政要
　　
　　【重要人物】米格尔·迪亚斯—卡内尔·贝穆德斯：古共中央第一书记、古巴国家zhuxi。1960年4月20日出生。2003年起担任古共中央政治局委员。2013年起担任国务委员会第一副zhuxi兼部长会议第一副zhuxi。2018年4月，接替劳尔·卡斯特罗担任国务委员会zhuxi兼部长会议zhuxi。2019年10月，当选古巴国家zhuxi。2021年4月当选古共中央第一书记。2023年4月连任古巴国家zhuxi。
　　
　　劳尔·卡斯特罗·鲁斯：古巴革命领导人，菲德尔·卡斯特罗胞弟，前古巴共产党中央委员会第一书记、前古国务委员会zhuxi兼部长会议zhuxi。1931年6月3日出生。1959年古革命胜利后任革命武装力量部部长。1965年起任古共中央第二书记。1976年起任国务委员会第一副zhuxi兼部长会议第一副zhuxi，同年被授予大将军衔。2008年2月，当选国务委员会zhuxi兼部长会议zhuxi，兼任革命武装力量总司令。2013年2月，连任国务委员会zhuxi兼部长会议zhuxi，兼任革命武装力量总司令。2011年4月当选古共中央第一书记，2016年4月连任。2018年4月，卸任国务委员会zhuxi兼部长会议zhuxi职务，留任古共中央第一书记。2021年4月卸任古共中央第一书记。
　　
　　经济
　　
　　综述
　　
　　【经济】长期实行计划经济体制。制糖业、旅游和镍出口是重要经济支柱。主要农产品为甘蔗、烟草、热带水果、咖啡、可可、水稻等，工业制成品主要依赖进口。劳务输出、旅游和侨汇收入是重要外汇来源。2021年，古巴GDP为514亿古巴比索，同比增长1.3%。主要出口镍、蔗糖、龙虾及对虾、酸性水果、雪茄烟、朗姆酒等，主要进口石油、粮食、机械、化肥、化工产品等。
　　
　　2011年，古共六大确定将工作重心转向经济建设，加快经济模式更新，出台一系列经济社会政策调整措施。2014年出台新的《外国投资法》。2016年推出新的《外国投资项目目录》。2021年1月，古巴实施货币和汇率并轨，取消“可兑换比索”（CUC），将比索作为唯一货币，并采取固定汇率，改进分配体系等措施。8月，古巴颁布法律，规定中小微企业性质可为国有、私营或混合型企业，为古中小微企业发展提供指导。
　　
　　体制
　　
　　古巴经济长期维持以蔗糖生产为主的单一经济发展模式。制糖业、旅游和镍出口是重要经济支柱，主要生产甘蔗、烟草、热带水果等，旅游和侨汇收入是重要外汇来源。2012年古宏观经济保持稳定，财政和外汇收入增加，外贸保持增长，全年经济增长3%。入境游客超过280万人次并创历史新高。
　　
　　货币
　　
　　古巴比索（CUP）、可兑换比索（CUC），官方兑换率：1欧元≈1.20可兑换比索，1美元≈0.92可兑换比索，1可兑换比索=24古巴比索，25古巴比索=1可兑换比索。
　　
　　农业
　　
　　在古巴的整个国民经济中，农业的发展比工业缓慢，农业各部门之间的发展也不平衡，甘蔗单一作物制的农业结构变化不大。古巴种植业分为经济作物和粮食作物两大类。经济作物有甘蔗、烟草、酸性水果、咖啡等。粮食作物有稻谷、玉米、豆类、薯类等。粮食作物中稻米生产占首要地位，其次是玉米。块茎作物是古巴人的主食之一，其中包括马铃薯、甘薯、木薯、芋头等。
　　
　　甘蔗是古巴最重要的经济作物。20世纪70年代，蔗糖产量在高峰时曾达到年产800多万吨，但因2003年和2004年先后关停了近70家糖厂，蔗田种植面积也大幅缩减了60%。据古巴官方媒体报道，2015—2016年榨糖季，原糖产量同比减产19%（产量约合15.3万吨）；2016—2017年榨糖季，古巴产糖量为180万吨，比预期减少30万吨。因受2017年伊尔玛飓风的重创，2017—2018年榨糖季生产没有实现目标产量。2019年5月，古巴糖业集团总裁胡里奥•加西亚表示，受古巴多地降水较往年偏多、收割机长时间工作导致故障频发等不利因素影响，古巴本榨糖季甘蔗收割进展偏缓。2020年榨糖季，古巴原产糖产量最终数字为81.6万吨。
　　
　　古巴咖啡产业规模急速缩减，种植面积从1961年的17万公顷缩减至2011年的2.7万公顷，年产量从6万吨降至2007年的6000吨。古巴从曾经的咖啡出口国沦为进口国。近年来，古巴政府采取了一系列刺激措施鼓励恢复生产力，包括提高给咖啡种植者的报酬，咖啡产量下降的趋势得到扭转。大米是古巴民众的基本食物之一，自给率仅为约40%。古巴每吨大米的生产成本是238美元（按官方牌价折算），进口价格为563美元/吨。
　　
　　据拉美通讯社消息，古巴农业部旗下农林业务集团的蜂蜜及衍生物出口增速较快，2017年年收入约为2100万美元。养蜂业平均每年生产约8005吨蜂蜜，蜂箱数20.1万个，每箱平均产蜜量在40至45公斤之间。古巴养蜂业的潜力正逐步释放。
　　
　　畜牧业和家禽饲养业是古巴农业的重要组成部分。截至2019年底，古巴全国畜禽养殖量分别为：牛326.5万头，猪199万头，羊278.3万头，禽类2761.1万只；生产牛奶50.7万吨、鸡蛋22.76亿枚。古巴每年需要生产10亿升牛奶以满足其国内需求，每年花费约2亿美元进口奶粉。
　　
　　古巴盛产龙虾、对虾、海蟹，以及各种热带海水鱼类。名贵鱼种比例也较高，其中龙虾、对虾、鲈鱼、复纹鱼、棘鬣鱼、长喙鱼等可供出口和旅游业消费。2019年生产龙虾3788吨、养殖虾5134吨、海捕虾598吨、牡蛎974吨。
　　
　　工业
　　
　　古巴镍产量世界排名第十。镍矿收入是古巴除旅游业之外最主要的外汇收入之一，在国民经济中占有举足轻重的地位。2009年的镍产量为7.01万吨。2009年以来，国际市场镍价大幅下降，由2008年每吨最高5.42万美元下降到2014年2月每吨1.37万美元的水平，古巴镍矿出口创汇因此大幅减少。从2010年至2013年，镍矿出口金额分别为12.07亿、14.80亿、10.82亿和7.96亿美元。
　　
　　古巴镍业集团（GrupoEmpresarialCubaniquel）是古巴唯一经营镍矿的国有公司。现隶属工业部管理。集团由16家单位组成，其中包括2个全资国营公司，以及1个与加拿大Sherrit公司各持50%股份的合资公司。集团有2家主要镍矿冶炼厂，除合资公司的镍精炼厂设在加拿大，大部分企业都位于古巴东部的莫阿地区。
　　
　　2017年，古巴生产灰水泥140.3万吨，钢锭18.4万吨，复合肥料4.2万吨。
　　
　　旅游业
　　
　　21世纪以来，旅游业成为古巴重点发展的部门和主要创汇产业之一，并取得了一定增长。除加拿大、美国等附近客源国和西班牙、法国等传统欧洲市场外，古巴还积极拓展中国、俄罗斯等距离较远但蕴藏潜力的旅游市场。
　　
　　尽管遭受了伊尔玛飓风袭击以及美国对古政策收紧等不利因素干扰，2017年，赴古巴外国游客达470万人次，比上年增长5.3%。2018年，赴古巴外国游客达495万人次，比上年增长5.3%。2017年加拿大继续保持古巴第一大游客输出国地位，而美国游客输出量跃居第二位，占古巴国际游客总量的23%。2017年赴古巴旅行的美国公民人数达61.95万，同比增长217.4%，同年在美古巴侨民对古巴访问人数达45.39万，同比增长137.8%。总体而言，2017年源自美国的赴古人数达117.3万人次，较2016年增加191%。但2017年11月，美国政府出台新政，阻止美国公民赴古巴自由行。此外，美国务院近期发布的国外旅游风险指南将古巴评为“慎重考虑是否前往”的三级。
　　
　　金融
　　
　　古巴在1994年至2020年间曾实行货币和汇率体系双轨制，国内流通比索和可兑换比索两种法定货币。其中，比索主要用于发放大部分居民的工资以及购买日常生活用品，可兑换比索与美元等值，主要用于旅游业、对外贸易和产品销售等部门。两种货币之间的兑换汇率存在差异。
　　
　　1997年6月，古巴中央银行成立，承担监督和调控银行体系运作、发行货币、制定并执行货币借贷和汇率政策、谈判外债等职能。古巴国民银行于1948年12月成立，是古巴最大的商业银行。自1997年5月起，古巴国民银行不再承担中央银行职能，改为商业银行。
　　
　　古巴现有9家商业银行，有15家非银行金融机构，有7家外资银行在古巴设立办事处，有4家外资非银行类金融机构在古巴设办事处。
　　
　　对外贸易
　　
　　2019年，古巴外贸总额为119.6亿比索。其中，出口20.6亿比索，进口99.0亿比索。美洲在古巴对外货物贸易中的地位继续上升，其次为欧洲、亚洲；中东、非洲及大洋洲最少。其中，欧盟主要从古巴进口化石燃料、食品、饮料、雪茄等，出口机械设备、交通设备、化工制品等。巴西主要向古巴出口精炼豆油、豆粉、大米、玉米、鸡肉、咖啡、纸类、鞋类、农业机械、家具等商品，巴西从古巴进口的商品主要集中在医药产品。古巴从美国进口的主要食品为冻鸡（冻鸡腿和冻鸡肉）、豆饼、玉米、大豆和饼干。
　　
　　古巴主要出口镍、生物制药、蔗糖、雪茄、酸性水果、朗姆酒、海产品等，主要进口石油、机械设备、食品、工业制成品、橡胶、化工品、运输设备等。药品（尤其是疫苗）的出口是古巴主要的实物出口，每年可创汇6亿多美元，目前已超过镍，成为第一大出口商品。
　　
　　在服务贸易方面，医疗服务和旅游是古巴主要的创汇行业。古巴国家统计局公布的数据显示，2018年古巴医疗服务出口收入达63.9亿美元，是古第一大收入来源。
　　
　　外资
　　
　　联合国贸发会议等国际组织暂无对古巴吸收外资的统计数据。2019年，古巴未公布吸引外资相关数据。2018年，古巴吸引外国投资约15亿美元，新批准27个项目，其中6个项目位于马里埃尔经济特区；成立7家外商独资公司，签署6个酒店管理合同；成立3家合资企业，并签署3个国际经济联合体合同。
　　
　　截至2015年底，合资企业是古巴吸引外资的最主要模式，占吸引外资总数的51%。接下来依次为酒店管理合同（28%）、国际经济联合体（12%）、外商独资企业（4%），生产管理合同（4%）以及合作生产合同（1%）。2013年，国际经济联合体销售额达50亿美元，占古巴全国出口额的69%。
　　
　　古巴50%以上的外资来自欧盟国家。外资主要来源于西班牙、加拿大、意大利、法国、英国、墨西哥和中国等国家（地区）。古巴吸引的外资主要集中在旅游、能源矿产、制造业、食品加工业、建筑业、交通业、农业、通讯业、糖业及其相关产业等行业。
　　
　　外国援助
　　
　　近年来，古巴每年接受国际援助的规模在1亿美元以上，基本为无偿援助，实施成套项目、提供物资设备和开展人力资源培训等。除中国外，对古巴提供援助的主要国家和机构包括西班牙、欧盟、加拿大、瑞士以及联合国发展计划署等，所提供资金主要针对粮食安全、应对气候变化、文化发展与社会发展等领域。沙特、科威特及欧佩克石油输出国组织（OPEC）国际开发基金等还向古巴提供贷款，用于帮助古巴实施城市水资源开发利用项目。
　　
　　文化
　　
　　语言
　　
　　官方语言为西班牙语，部分政府及涉外机构工作人员能使用英语。
　　
　　宗教
　　
　　古巴居民主要信奉天主教、非洲教派、新教和犹太教等。
　　
　　习俗
　　
　　按照古巴的商务礼俗，随时宜穿保守式样西装。拜会政府机关，必须先订约。居民很多信奉天主教，宗教对他们的生活习惯有较大的影响，如：忌讳“13”这个数字，更忌讳13日星期五这一天举行娱乐活动；婴儿出生后要举行洗礼，并给其取教名；习惯过圣诞节、狂欢节等。还有一种奇趣的习俗，即在每年的新年除夕，按习惯每人必须要准备一碗清水，等午夜的时钟敲过12下后，每人就各自将准备的那碗清水倒到室外去以表示去旧迎新。
　　
　　经济机构都是国营，各个贸易组织均在外贸部统一领导之下。和古巴商人打交道，你必须得有恒心、有毅力、有耐心，才做得成买卖，古巴官员对外国人还算友好。在谈话时，宜避免谈及你所代表的公司的业务以外的事务。古巴人会要求你打折扣。还价甚厉害。兑换古巴币，一定要到银行或指定的官方兑换处办理。对方如招待你就餐，一定是一群人在公共餐厅进行，不会是一对一在旅舍密餐。注意禁止对军事设施、政府机关拍照。少谈古巴的内政与外交问题。
　　
　　饮食
　　
　　古巴人在饮食上习惯以吃拉美殖民地式西菜为主，一般以爱吃烤、煎、炸制的菜肴者居多。他们喜爱味重的食物，但不吃辣，以面包，米饭，意大利面，猪肉，羊肉为主要食品，也爱吃鱼以及各种味道的食品。他们还爱咖啡、可可、红茶。圣诞节的传统菜肴是串在烤肉签上的。古巴盛产热带水果，居民一般将芒果、菠菜、柑橘、木瓜等切成块，加大量的糖掺和着吃。