第5章：乌克兰共和国 (第1/2页)

军事
　　
　　乌克兰军队组建于1991年8月24日，继承了原苏军大量部队、武器装备及战略储备物资，其中包括大批核武器和现代化装备。1992年，乌宣布奉行无核、中立、不结盟政策，开始进行大规模裁军，并在俄罗斯、美国的帮助下销毁了大量核武器。1994年2月，乌在独联体国家中率先加入北约“和平伙伴关系”计划，正式与北约建立合作关系。2014年，乌放弃“不结盟地位”，视俄为“侵略者”，宣布大力发展军备，开启征兵计划。2017年，乌总兵力25万人，后备人员100万。2017年度乌国家安全和国防预算支出约为1293亿格里夫纳，占GDP的5.2%，2018年计划将国防预算进一步增加至1630亿至1650亿格里夫纳，不少于GDP的5%。
　　
　　2022年2月18日，乌克兰东部自行宣布独立的“卢甘斯克人民共和国”（LPR）驻停火控制和协调联合中心代表处称，乌克兰武装力量在24小时内总计向其炮击了29次。
　　
　　俄乌冲突爆发后，乌议会通过有关2022年国家预算“增加国防开支”法案，批准额外拨款230亿格里夫纳用于国防和安全支出。2022年3到6月，乌平均每月支出约2000亿格里夫纳，4月达到2060亿格里夫纳，军事支出占该国全部预算支出的四分之三。
　　
　　2022年9月30日，乌克兰签署加入北约的申请。
　　
　　2022年10月1日，乌克兰总统网站公布了泽连斯基9月30日签署的总统令，宣布取消秋季征兵并推迟现役军人复员，文件中强调现役军人只有在“按照既定程序宣布”复员开始之后才能退出现役。
　　
　　交通运输：
　　
　　公路
　　
　　乌克兰公路里程为16.9万千米，其中，2.1万千米为国家级公路，14.8万千米为地方级公路。此外，乌克兰共有23条国际公路，总长度8093.9千米。乌克兰是连接欧亚的重要交通枢纽，与周边国家俄罗斯、白俄罗斯、波兰、匈牙利、罗马尼亚、摩尔多瓦都有国际公路连接。2019年，乌克兰公路实现货运量1.9亿吨，与2018年基本持平，货运周转量489.06亿吨千米，同比增长14.9%。客运量18亿人次，同比下降5.3%，客运周转量338.8亿人次千米，同比下降2%。
　　
　　乌克兰一直是欧洲道路安全状况最差的国家之一，全国主要公路路面破损率约为55%，全国12%的交通事故是由路面损坏直接导致。
　　
　　铁路
　　
　　乌克兰继承了前苏联发达的铁路运输交通网络，铁路密度不仅在独联体国家中名列第一，在欧洲也位居前列。全国共有6条铁路主干线，全长21640.4千米，其中电气化干线9878千米，占45%。现有3条国际铁路运输走廊（3、5、9号）从乌克兰境内穿过，交通走廊3162千米，与周边国家均有铁路连接。
　　
　　2019年，铁路货运量3.1亿吨，同比减少2.9%，货运周转量1818.45亿吨千米，同比下降2.4%。客运量1.5亿人次，同比减少2%，客运周转量284.14亿人次千米，同比下降0.9%。截至2019年底，乌克兰拥有地铁的城市有：基辅、哈尔科夫和第聂伯，总长110.8千米。基辅市地铁有三条线路，总长67.6千米，共有52个车站。
　　
　　空运
　　
　　根据乌克兰民航局统计，乌克兰共拥有34个民用机场，其中22个为国际机场，最大机场为基辅的“鲍里斯波尔”国际机场。2019年航空客运量1370万人次，同比增长9.4%，客运周转量302.41亿人次千米，同比增长16.8%；货运量10万吨，同比下降6.6%，货运周转量2.96亿吨千米，同比下降13%。
　　
　　水运
　　
　　乌克兰南临黑海和亚速海，海岸线2000多千米，主要商业港口共18个。内河总通航里程为1672千米，主要通航河流包括第聂伯河、德涅斯特河、多瑙河、杰斯纳河，主要河港共12个。
　　
　　2019年，乌克兰水运客运量70万人次，同比增长1.2%，客运周转量2580万人千米，同比下降6.5%。货运量610万吨，同比增长9%，货运周转量33.88亿吨千米，同比增长0.7%。乌克兰各大海港是重要的黑海海运交通枢纽，主要包括南方港、敖德萨港、尼古拉耶夫港、黑海港（伊利乔夫斯克港）、赫尔松港、马里乌波尔港等。
　　
　　社会事业：
　　
　　教育
　　
　　实行国家管理和社会自治相结合的教育管理体制。教育与科技部是国家教育主管部门，参与制定国家教育、科学和干部职业培训法规，制定教育发展纲要、国家教育标准和教育工作的具体政策，统筹全乌教育工作。地方教育由地方权力执行机构及地方自治机构负责管理并建有专门的管理机构，学前教育、基础教育、校外教育机构及中等师范学校均隶属上述机构。地方教育管理机构负责向其所属学校拨款，为教育工作者及青少年提供社会保障，为学生就近入学并接受教育创造必要条件。
　　
　　教育体制主要由学前教育、普通中等教育、职业技术教育、高等教育组成，还有校外教育、继续教育、副博士研究生教育、博士研究生教育、自学教育。截至2010年底，乌共有975所高校，教师42，4万，招收学生24，9万。著名大学有国立基辅大学、国立技术大学（基辅工学院）、基辅音乐学院、国立哈尔科夫大学、国立哈尔科夫师范大学、国立利沃夫大学、国立辛菲罗波尔大学、敖德萨音乐学院等。
　　
　　卫生
　　
　　乌克兰医疗机构分为公立和私立两类，其中，公立医院占多数，收费较低，为多数居民的首选。普通病房一般免费或只收少量费用。通常情况下，医院会为住院病人开列一个免费用药单，其他用药则需自费。乌克兰私立医院发展迅速，但价格较昂贵。
　　
　　2018年，乌克兰男性居民平均寿命67岁，女性居民平均寿命约77岁。人口死亡主要原因是呼吸系统疾病，其次为循环系统疾病、肿瘤、意外伤害、中毒及外伤。吸烟和酗酒在男性疾病中所占比例较大。
　　
　　体育
　　
　　乌克兰国家队首次参加世界杯决赛圈的比赛是在2006的德国世界杯上，头号球星安德烈·舍甫琴科也入选这一界世界杯。
　　
　　科技
　　
　　乌克兰是独联体国家中科技实力仅次于俄罗斯的科技大国，前苏联时期出于“冷战“的需要，乌克兰偏重开展了以航天、军工为中心的科研生产活动，苏联解体之后，给乌克兰留下了一个庞大的以军工为核心的科研生产体系。乌克兰有数百家企业和数十个科研单位涉及航天技术，其中心和基地是位于东部城市第聂伯彼得罗夫斯克的《南方设计局》和《南方机械制造厂》。这里先后设计并制造了四代战略导弹、其中包括举世闻名的“Космос““Циклон-2““Циклон-3““Зенит“等型号运载火箭，发射了“Океан“多功能遥感卫星。乌克兰是国际空间站计划成员国，国际空间站上建有“乌克兰舱“。1995年乌克兰与美、俄、挪威合建国际著名的“海上发射“合资企业，利用海上浮动发射平台，发射商用卫星，所用运载火箭就是乌克兰著名的“Зенит－ЗSL“火箭。另外乌在地球通信卫星、地球和海洋资源卫星、空间遥感，小卫星应用等方面也拥有巨大的科技潜力。
　　
　　《安东诺夫》航空科技综合体是原苏联重要航空设计生产基地。该设计局设计和生产的运输机和客机在国际航空市场居重要地位。其中AH-124．AH-225是世界上最大运载量的运输机（运载重量达到250吨）。21世纪初乌、俄正在利用改装过的这种运输机开展空中发射卫星的试验。最新型AH-70运输机采用多项“世界第一“的工艺，据称在未来20年内将保持该机型在国际市场上的竞争力。
　　
　　乌克兰的造船业，特别是军舰制造业，具有很高的水平，有能力建造包括航空母舰在内的一切舰艇。乌克兰南部城市尼古拉耶夫市是乌军事造船科技重镇，这里曾建造了三艘航空母舰，其中在俄海军服役的有“海军元帅库兹涅佐夫“号和著名的“瓦良格“号（中国改造后，命名为辽宁号，为中国第一航空母舰）。
　　
　　乌克兰以军工为主体的机械制造业比较发达，哈尔科夫生产先进的T-80坦克，基辅和克拉马多尔斯克的机床研制和生产历史悠久，实力雄厚，可加工长度达数十米，直径数米的工件，生产的数控机床，产品行销美、德、法等国。
　　
　　新材料的研制和生产是乌克兰的强项，在乌克兰集中了前苏联时号称为“五大材料研究所“乌克兰科学院材料学研究所、超硬材料研究所、晶体学研究所、强度问题研究所、金属物理研究所。从事的范围之广，成果之巨令人赞叹。微电子材料、光电子材料、功能材料、人造超硬材料、无所不包。
　　
　　以乌科学院巴顿焊接所为代表团的焊接技术，在国际上处于领先地位。在钢轨和高强度合金焊接工艺和设备；大厚度钛及其合金的焊接技术工艺和设备，高频焊接制管工艺，太空焊接技术和工艺，水下机械化焊接，金属和非金属相料之间的焊接，都具有世界领先的技术。
　　
　　乌克兰有“欧洲粮仓“之称，以乌克兰农科院为代表的农业科技具有重大的潜力，在优良冬小麦育种、玉米、甜菜育种，优良牧草，高产高质的欧洲大甜樱桃的育种方面有独到之处。
　　
　　乌克兰科研单位有三大体系：科学院系统、部门研究所和高校科研单位。科技人员约30万人。
　　
　　乌克兰国家科学院始建于1918年，在原苏联科学院中占第二位仅次于俄罗斯科学院。
　　
　　乌克兰科学院设数学学部、信息计算技术和自动化学部、力学部、物理和天文学学部、地学学部、材料学和物理技术学部、动力物理技术学部、化工学部、生物化学生理学和理论医学学部、普通生物学学部、经济学学部、各学部下辖若干相关领域的研究所。科学院现有研究所120个。
　　
　　科学院下设出版社，每年出版近600种期刊、杂志、字典、指南等。
　　
　　乌克兰设有国家农业科学院、国家医学科学院、国家建筑科学院、国家艺术科学院和国家教育科学院。还有乌克兰工程院、乌克兰科学家、工程师联合会等一批民间科学组织。
　　
　　媒体
　　
　　1992年，乌克兰颁布《乌克兰信息政策法》，此后又多次进行修改和补充。乌克兰新闻机构管理部门为文化和信息政策部，主要负责乌新闻机构的政策指导，该部下辖的国家广播电视委员会负责行业管理和协调。
　　
　　电视台
　　
　　乌克兰共有20多家电视台，影响较大的有国家电视1台、国家电视2台、国际电视台、现代电视台、“新频道”电视台、“1+1”电视台、“ICTV”电视台和基辅电视台等。除国家电视1台、2台由国家财政拨款外，其余电视台均为私营股份制。
　　
　　国家电视1台成立于原苏联时期，用乌克兰语播出，每天播出时间约20小时，覆盖率和收视率均居首位，分别达100%、98%。国家电视2台每天播出时间约12小时，其中4小时播放官方的乌克兰语节目，8小时用于出租私营电视台。
　　
　　国际电视台是乌克兰独立电视集团于1996年创办的最大的私营电视台，覆盖率和收视率分别为65%、85%。每天播出时间16小时。
　　
　　现代电视台成立于1997年，有8个栏目，覆盖24个州及所有大中城市，观众近3000万。该台还通过卫星向西欧、东南欧、俄罗斯传送节目。“新频道”电视台和“ICTV”电视台以新闻、综艺节目为主，每天播放约10小时节目。
　　
　　电台
　　
　　乌克兰共有40多个电台，影响较大的有：国家广播公司、基辅市广播电台、“自由”电台、“金门”电台等。国家广播公司创建于1924年，共4套节目，每天播出94.5小时，覆盖乌全境。
　　
　　报刊
　　
　　乌克兰共有近600种各类报刊，影响较大的报纸有：《事实报》《政府信使报》《乌克兰之声》《日报》《基辅导报》《镜报》和《基辅邮报》等。《事实报》创建于1997年，是乌克兰发行量最大的报纸，日最高发行量84万份。《政府信使报》于1990年创办，为乌政府机关报，日发行量约10.5万份，是发行量最大的3家报纸之一。《乌克兰之声》为议会机关报，1991年创刊，分俄文版和乌克兰文版，日发行量近12万份。《日报》为私营报纸，1996年创刊，用俄文和乌克兰文发行，日发行量8万份。《基辅导报》1992年创刊，日发行量12万份。《镜报》1994年创办，为私营政治评论周刊，周发行量约6万份。
　　
　　通讯社
　　
　　乌克兰现有1个官方通讯社。乌克兰国家通讯社（NationalNewsAgencyofUkraine）简称乌通社（Ukrinform），创建于1918年。每天用乌克兰语、俄语、英语、德语、西班牙语、法语和汉语等7种语言发布消息，向乌政府机关、500多家新闻机构、社会团体、企业、驻乌外交使团提供新闻稿。乌克兰通社在中国、波兰、俄罗斯、德国、美国、罗马尼亚、英国等国家设有驻外记者站。23个私营通讯社中较具影响力的有：乌克兰新闻社、国际文传电讯、乌克兰独立新闻社等。
　　
　　通信
　　
　　邮政
　　
　　乌克兰基础设施部下属的乌克兰邮政总公司在全国27个行政区划均设有分支机构，共有1.2万多个邮政营业网点，其中9000个分布在农村，共有7.3万名员工，年投递2亿封邮件，1540万个包裹。2019年，乌克兰邮政公司净收入为82亿格里夫纳，同比增长20.6%，利润达到6亿格里夫纳。
　　
　　电话
　　
　　2019年，乌克兰通信服务总营业额730亿格里夫纳，其中91%为电信服务收入，移动通信占63%，固定网络占18%。2019年固定电话网络收入46.06亿格里夫纳，市话占比58%，长途占比12.9%。乌克兰移动网络运营商主要有沃达丰、基辅之星、Lifecell、Intertelecom。截至2020年初，乌克兰移动网络用户达到6088万，同比下降2.1%，其中基辅之星2620万，沃达丰1980万，Lifecell690万，intertelecom超过100万。
　　
　　互联网
　　
　　截至2019年底，互联网用户为2746万。城市互联网普及率超过70%，农村互联网普及率是58%。2019年，乌克兰互联网及数据业务营业收入为116.88亿格里夫纳，占通信服务总收入的17.6%。全国主要大专院校和各大城市的酒店、餐馆、咖啡馆等已逐步普及无线宽带接入服务。
　　
　　电力
　　
　　乌克兰是电力生产大国，乌克兰年发电量此前一直保持在1700亿千瓦时以上，近两年有所下降。2019年发电量为1539.7亿千瓦时，同比下降3.4%。乌克兰电力供应自给有余，每年均有一定规模的对外出口。乌克兰电网与周边国家实现互联互通，剩余电力可出口到周边国家。2019年，乌克兰电力出口64.69亿千瓦时，比2018年增加3亿千瓦时，同比增加4.9%。
　　
　　治安
　　
　　自2013年末政局动荡以来，乌克兰社会治安有所恶化，基辅市大型商场和地铁站偶有虚假爆炸信息，时有政治谋杀案件发生，基辅市、敖德萨有小规模爆炸事件。偶有中国公民遭盗窃、抢劫、绑架案件，经使领馆积极交涉，大部分事件得到妥善处理。
　　
　　2019年，乌克兰共发生各类犯罪案件41.8万起，比去年减少近10%。乌克兰允许合法持枪，持枪者需在内务部办理特别许可证。
　　
　　工薪
　　
　　乌克兰实行最低工资标准。2019年最低月工资标准为4173格里夫纳，从2020年1月1日起，最低月工资标准上调至4723格里夫纳。统一社会费是国家强制社会保险，2019年统一社会费为918.06格里夫纳，2020年1月1日起上调至1039.06格里夫纳。
　　
　　外交关系：
　　
　　国策
　　
　　乌新政权视美西方为外交优先方向，推进加盟入约进程，谴责俄侵略行径，拒不承认克里米亚并入俄，积极争取国际社会同情和支持。2014年9月16日，议会正式批准同欧盟签署的联系国协定。12月23日，议会以绝对多数票通过放弃不结盟地位法案，决定加强与北约合作。2016年1月，乌欧自贸协定正式启动。2017年9月，乌欧联系国协定正式生效。2018年9月，乌宣布废除乌俄友好合作伙伴关系条约。2018年10月，乌借君士坦丁堡牧首教区废除1686年法令之机，宣布基辅都主教区脱离莫斯科大牧首宗教管辖。2018年11月，乌俄海军在刻赤海峡发生海上军事摩擦，双方相互指责对方违反国际法，侵犯本国主权。
　　
　　与中国关系
　　
　　1992年1月4日建交。2001年建立全面友好合作关系，2011年共同宣布建立战略伙伴关系。两国在各领域友好互利合作发展迅速，两国人民传统友谊不断加深。
　　
　　与俄罗斯关系
　　
　　乌克兰和俄罗斯关系对区域稳定和欧洲战略格局有重大影响。乌克兰和俄罗斯曾结盟数百年，特别是在苏联时期，两个民族政治、经济、文化相互融合，相互影响，形成了密切关系。1993年7月2日，乌克兰议会通过的《乌克兰对外政策基本方针》中指出，“鉴于乌克兰历史发展和地缘政治、地缘经济的特点，乌俄关系在邻国双边关系中占据优先地位。乌俄是‘特殊伙伴’关系”。但是，乌克兰与俄罗斯之间也存在长期难以根除的矛盾和冲突，各种矛盾在2013年底乌克兰政治危机后激化。2014年2月，反对派将亚努科维奇赶下台。俄罗斯不承认乌克兰新政权，认为反对派通过武装政变上台不具合法性。同年3月，俄罗斯吞并克里米亚，通过提高天然气价格、启动贸易制裁等手段对乌施压。同年4月，乌克兰分离主义势力成立“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”，随即发生武装冲突，乌克兰和西方指责俄罗斯支持乌克兰东部反政府武装，在军事上已将俄罗斯定义为“敌人”，法律上将其定义为“入侵者”，国内反俄情绪高涨。俄乌关系进入谷底。2014年起，两国彼此相继启动了多轮相互制裁措施，政治和军事对抗，经济和文化脱钩。 经国际社会斡旋，冲突双方分别于2014年9月和2015年2月在白俄罗斯首都明斯克达成停火协议，此后大规模武装冲突得到控制，但小规模交火时有发生，两国关系仍十分紧张。
　　
　　

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