第3章：俄罗斯联邦 (第2/2页)

此外还有俄罗斯人民友谊大学、莫斯科鲍曼国立技术大学、圣彼得堡国立技术大学、莫斯科动力学院、莫斯科门捷列夫化工学院、莫斯科航空学院、圣彼得堡海洋技术大学、圣彼得堡航空宇航制造学院、圣彼得堡精密技术信息大学、萨马拉航空技术大学、圣彼得堡矿业大学、莫斯科矿业大学、莫斯科国际关系学院、莫斯科普希金语言学院、莫斯科音乐学院、圣彼得堡列宾美术学院等。
　　
　　卫生
　　
　　俄罗斯是世界上医药卫生事业较为发达的国家，平均每万名居民拥有医生50名，医疗水平比较高，尤其是复杂的眼科手术水平处于世界领先地位。
　　
　　俄罗斯至今保留着国家卫生医疗体制，所有俄罗斯人都有权享受其服务。强制性医疗保险制度始建于1991年，1994年以后在全国范围内普遍推广实施，1996年通过了居民强制性医疗保险法，强制性医疗保险基金由三个部分组成：第一，企业、组织等投保单位缴纳的强制性医疗保险费；第二，国家预算拨款资金主要用于支付儿童、残疾人、退休人员和其他非在业人员的医疗费用；第三，从事个体劳动和私人经济活动的公民缴纳的强制性医疗保险费。约95%的俄罗斯人持有医疗保险卡。
　　
　　俄罗斯有种类齐全的医院、门诊部，各种专业的医务人员和医学科研机构。卫生机构的建设及其设备的完善一般由国家拨款进行。俄罗斯约有400万人从事医学工作，分布在医学科研部门、医疗预防机构、门诊及卫生部门。
　　
　　体育
　　
　　俄是传统的体育强国，足球，冰球和网球是俄罗斯最受普罗大众欢迎的运动，国内的的俄罗斯足球超级联赛和冰球联赛是最受欢迎的两个体育联盟。
　　
　　俄是奥运百年历史上的一个最为重要的夺金强国之一；俄罗斯与美国在体育方面曾展开激烈的竞争。俄罗斯的奥运传统优势项目包括体操、艺术体操、蹦床、击剑，射击、花样游泳、举重、排球、垒球、赛艇等。由于俄大部份领土地处高纬度，拥有得天独厚的冬季奥运会项目的训练场以及比赛场地。在滑雪、花样滑冰等项目上亦表现上佳。俄亦是国际象棋的强国。
　　
　　1980年夏季奥林匹克运动会曾在莫斯科举办。2014年冬奥会在索契举办。2010年12月2日俄申办2018年世界杯足球赛成功，这将是俄所承办的第三个世界级体育盛会。
　　
　　治安
　　
　　俄罗斯内务部统计数据显示，2019年，俄罗斯犯罪案件数量202.4万起，同比增长1.6%。其中，侵犯人身罪案件27万起，侵犯财产案件117.2万起，非法流通武器案件2.7万起，非法流通毒品案件19万起，电信犯罪案件29.4万起，生态环境破坏案件2.2万起，经济犯罪案件10.5万起，恐怖主义案件1806起，极端主义案件585起。2019年未发生针对中国企业和公民的恐怖袭击及绑架案件。俄罗斯法律规定居民不能持有枪支。
　　
　　通信
　　
　　电信
　　
　　据TMT咨询公司报告，2018年俄罗斯电信市场规模约为1.73万亿卢布（约合267亿美元），同比增长2.1%。全国固定电话保有量约2470万部，比上一年减少220万部，普及率降至30%；手机保有量达2.6亿部，比上一年增长1.7%，平均月消费额321卢布。
　　
　　据AC＆M咨询公司统计，按活跃SIM卡计算，2019年俄罗斯移动通信用户为2.6亿户，移动通信普及率达178%，其中净接入率最多的是Tele2公司，其比率为87%。同期，俄罗斯四大移动通信运营商分别是：MTS、MegaFon、VimpelCom和Tele2。其中，MTS公司用户为7910万户，市场占比30%；MegaFon公司用户7520万户，占比29%；VimpelCom公司（BEELINE品牌）用户5465万户，占比21%；Tele2公司用户4835万户，占比19%。俄罗斯移动通信用户分布呈现明显地域差异性。2019年莫斯科市手机普及率为230%，圣彼得堡市240%，其他地区手机普及率165%。
　　
　　互联网
　　
　　据GFK咨询公司报告，2019年俄罗斯互联网普及率达到79.8%，16周岁以上网民人数达到9440万人。
　　
　　据俄罗斯联邦通信部数据，2019年俄罗斯固定互联网接入活跃用户为3291万户，宽带接入活跃用户为3269万户。同期，在移动手机活跃用户中，使用互联网接入服务的人数为1.41亿人。
　　
　　电力
　　
　　俄罗斯是电力生产大国，2019年，俄罗斯发电1.1万亿千瓦时，与上一年水平基本持平，俄罗斯国内电能消费需求量稳步上升；俄罗斯电力出口200.5亿千瓦时，同比增长12.8%。电力出口营收9.11亿美元，同比增长12.1%。电力进口16亿千瓦时，合3380万美元。俄罗斯与所有邻国电网相联，互联互通，电力有进有出。
　　
　　工薪
　　
　　2019年，俄罗斯平均工资48467卢布/月（约合749美元），其中农林渔等行业从业者工资31728卢布/月（约合491美元），矿业开采者89344卢布/月（约合1380美元），制造业43855卢布/月（约合678美元）。上述指标较2018年均呈上涨趋势。
　　
　　2020年1月1日起，俄罗斯最低工资标准上调为12130卢布。受疫情影响，俄罗斯政府在对中小企业、个体工商户和非盈利机构补贴时，均将最低工资标准（12130卢布/月）作为每名员工月工资的补贴基数
　　
　　社保
　　
　　俄罗斯职工强制社保或社保基金主要种类有三种，分别是养老保险（费率22%）、社会保险（费率2.9%）和医疗保险（费率5.1%），全部由雇主承担。其中，养老保险和社会保险设置缴费基数上限，分别是1150000和865000卢布，医疗保险不设上限。值得注意的是，缴费基数上限以内的养老保险费率的缴费比例为22%，超过上限的养老保险费率为10%。社会保险对于外国公民或是在俄罗斯境内长时间居留但未取得俄国籍的公民有所优惠，费率为1.8%。
　　
　　2022年7月14日，俄罗斯总统普京签署了法律，将养老基金和社会保险基金合并为社会基金。这一法律将整合社会保障领域的现行所有系统，使俄政府能够集中管理和高效拨付社会保障款项。
　　
　　时区
　　
　　俄罗斯横跨11个时区，最东端的白令海峡的拉特马诺夫岛、阿纳德尔河和堪察加半岛位于东12区，最西端的加里宁格勒位于东2区。俄罗斯联邦委员会通过法案，确定从2014年10月26日开始，莫斯科时间将比格林尼治时间早3个小时，即为东3时区。莫斯科当地时间比北京时间晚5个小时。没有夏令时。
　　
　　灾害
　　
　　由于全球气候变暖，俄罗斯境内永久冻结带融化，俄罗斯北部地区经常发生房屋地基、通信线路和天然气管道下沉，冰川崩塌等自然灾害。
　　
　　火灾是俄罗斯常见自然灾害。俄罗斯面积辽阔，森林资源丰富，且夏天炎热，气候干燥，俄罗斯发生火灾点多且防治困难。
　　
　　俄罗斯大部分地区冬季漫长严寒，西伯利亚、北极圈内部分地区冬季最低气温在零下五十度以下，莫斯科、西伯利亚和远东地区冬季经常发生暴风雪灾害。
　　
　　外交关系：
　　
　　外交政策
　　
　　2013年2月18日，俄罗斯总统普京批准了新的《俄罗斯联邦外交政策构想》，确定了俄罗斯外交的四大优先方向。其中发展同中国和印度的“友好关系”被视为俄罗斯外交政策“最重要”的方向之一。而亚太地区则被称作“发展最快的地缘政治空间，世界经济和政治重心正在向其转移”。
　　
　　俄罗斯对外政策的绝对优先目标是原苏联地区的一体化。新《构想》对独联体、关税联盟、欧亚经济共同体、集体安全条约组织、俄白联盟等给予特别关注。其次的优先方向是欧盟，德国、法国、意大利和荷兰被称为俄罗斯最重要的欧洲伙伴，他们也是俄罗斯在天然气领域最重要的合作伙伴。接下来是美国。俄罗斯将在对美外交中寻求“反导系统不针对俄罗斯核威慑力量的法律保证”，并要求美国“遵守包括不干涉他国内政原则在内的国际法准则”。
　　
　　新的《俄罗斯联邦外交政策构想》提出3个关键目标：一是协助拯救世界经济。为此“俄罗斯将积极促进建立公平、民主的全球经济贸易与货币金融体系”。二是反对干涉别国内政。为此莫斯科将“确保尊重人权和自由”，但要“考虑每个国家的民族、文化和历史特点”。在国际互联网上，将抵制以干涉内政为目的的新技术的使用。三是坚持联合国的“不可替代性”，即不允许以负有“保护责任”为借口，“实施军事干预或其他形式的干涉”。
　　
　　新《俄罗斯联邦外交政策构想》对世界形势做出的基本判断是：世界更加“不稳定”和“难以预料”，主要有五个不稳定因素：一是全球经济危机，是“地缘政治格局深层次变革的强大催化剂”。二是西方对别国内政的干涉。例如，在“阿拉伯之春”中“将自己的价值标准强加给他国的做法”蕴藏着导致“国际关系陷入混乱和失控”的危险。三是联合国地位的削弱。这主要体现在试图“绕过联合国安理会，通过采取单方面制裁和武力行动的方式来解决危机”、“肆意曲解联合国决议”以及“推行以颠覆合法政权为目的的理念”。四是跨境威胁和挑战日益扩大。这里首次将“来自信息空间的威胁”列为重要威胁之一。五是“（西方国家）重新注重国际关系中意识形态问题的倾向”。
　　
　　同美国的关系
　　
　　与冷战时苏美对抗相比，俄美关系有了根本改变，但发展历程并不平坦。1999年由于北约轰炸南联盟使俄美关系跌入冷战后最低点。2009年4月，美国总统奥巴马和俄罗斯总统梅德韦杰夫同意“重启”两国关系，7月，俄美决定建立由两国总统亲自领导的双边合作发展委员会，负责指导和协调两国各领域合作。7月6日，奥巴马首次访问俄，两国就进一步削减进攻性战略武器达成共识，并签署关于削减进攻性战略武器的框架文件、关于美国物资过境俄罗斯运往阿富汗的协议以及两国核合作联合声明等文件。至2011年4月，美国迄今已自俄罗斯领空过境飞行1000次，向阿富汗战场输送了15万多人。《民用核能合作协议》于2011年1月正式生效。
　　
　　同中国的关系
　　
　　沙皇俄国原是欧洲东部的内陆国家，与中国本土并不接壤。沙俄自清代以来，通过侵略战争、不平等条约、及所谓的调停法理霸占了中国的一些领土。被沙俄霸占的中国领土包括：库页岛（俄称之为萨哈林岛，日本称桦太）、乌苏里江以东土地、黑龙江北至外兴安岭土地、贝加尔湖以东土地、巴尔喀什湖以东以南等约155万平方公里的领土。此外还有左宗棠收复新疆期间俄罗斯占领伊犁，1881年被迫归还；八国联军侵华战争期间，俄罗斯占领北满，日俄战争后被迫归还中国；苏联在外蒙古duli事件中起了很大作用，并占领了唐努乌梁海，该国从中国手中直接割取了约170多万平方公里土地，加上其策动的外蒙古duli，共使300多万平方公里土地脱离中国，是历史上掠夺中国领土最多的国家。
　　
　　1949年10月2日，苏联是世界上第一个与新中国建交的国家。苏联解体后，1991年12月27日，中俄两国在莫斯科签署《会谈纪要》，确认俄继承苏联与中国的外交关系。
　　
　　2005年中俄签署《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》。至此，不仅黑瞎子岛的领土争议尘埃落定，中俄长达4300公里的边界也全部得到了确认。2008年10月，中俄两国政府在黑瞎子岛上举行了中俄国界东段界桩揭幕仪式。黑瞎子岛西侧约171平方公里陆地及其所属水域正式划归中国。
　　
　　同欧洲国家的关系
　　
　　2003年5月，俄欧双方就同意举行谈判建立四个“共同空间”：环境和能源合作的经济空间；自由、安全和司法合作空间；外部安全合作空间以及科技、教育和文化合作空间。这四个“共同空间”是通向欧俄战略伙伴关系“路线图”的主要内容，但双方进行了多年谈判未见成果。
　　
　　1997年签署的《伙伴关系与合作协议》已于2007年年底到期，双方代表已就签署新协议进行了六轮谈判。
　　
　　在影响俄欧关系发展的诸多障碍中，天然气合作问题最为突出。欧盟1/4的天然气从俄罗斯进口，其中80%经由乌克兰输送。俄乌多次因天然气费用问题发生争执，致使欧洲其他国家的俄天然气用户受到影响。2005年，乌克兰又面临拖欠俄罗斯天然气费用问题。
　　
　　2022年3月15日，俄罗斯外交部发表声明，宣布启动退出欧洲委员会程序，相关通知当日已提交欧洲委员会秘书长。
　　
　　同日本的关系
　　
　　俄日关系因南千岛群岛（日称北方四岛）问题成为全面发展关系的最重要障碍。由于两国的领土争端长期未解决，作为关系基础的和平条约迟迟未签署，两国关系的发展因此受到影响。
　　
　　同乌克兰关系
　　
　　乌克兰东部与俄罗斯接壤，西部紧邻欧盟国家。乌克兰前总统尤先科在2005年年初上台后，奉行“疏俄亲欧”的外交政策，极力追求加入北约，并在天然气过境、黑海舰队驻军、边境划界等问题上多次与俄罗斯发生激烈争执，导致两国关系陷入僵局。乌前总统亚努科维奇就任前后则多次强调，俄罗斯是乌克兰最重要的战略伙伴之一，乌克兰愿意在平等互利的基础上加强与俄罗斯在所有领域的友好合作关系。
　　
　　2014年3月俄罗斯总统普京签署克里米亚入俄条约，两国关系恶化。2014年06月08日乌克兰新任总统波罗申科称永不承认俄罗斯对克里米亚的领土占领。
　　
　　2018年8月28日，乌克兰总统宣布将终止乌俄友好条约。乌总统波罗申科曾于4月宣称，鉴于《乌俄两国友好合作伙伴关系条约》不符合乌克兰的国家利益，以及有碍乌克兰行使国防权，建议废除该条约。并指出，根据联合国有关条例，乌克兰在法律上有权废除该条约。
　　
　　当地时间2022年2月24日，乌克兰总统泽连斯基宣布乌克兰与俄罗斯断交。
　　
　　同澳大利亚关系
　　
　　2022年2月23日，澳大利亚总理莫里森表示，澳大利亚将针对俄罗斯在乌克兰的行动实施一系列制裁。莫里森指出，制裁和旅行禁令将针对俄罗斯联邦anquan委员会的8个成员，同时将扩大多俄罗斯过去行为的制裁，俄罗斯的银行将成为制裁目标。
　　
　　旅游资源：
　　
　　俄罗斯是一个旅游资源丰富的国家。莫斯科的红场、雄伟的克里姆林宫等景点早已是举世闻名。俄罗斯人是热情而豪放的，这片广袤的土地造就了俄罗斯人坦荡宽阔的胸怀，漫长的冬天让俄罗斯人对大自然充满了热爱，他们用音乐与舞蹈来表达内心对生活的热情；俄罗斯人同样是细腻与多愁善感的，否则俄罗斯人不会创造出如此璀璨的艺术珍品，如此震撼心灵的文学佳作。
　　
　　克里姆林宫
　　
　　克里姆林宫位于莫斯科市中心，濒莫斯科河，曾为莫斯科公国和18世纪以前的沙皇皇宫。“十月革命”胜利后，成为苏联党政领导机关所在地。始建于1156年，初为木墙，后屡经扩建，至19世纪40年代建大克里姆林宫，为一古老建筑群，主要有大克里姆林宫、多宫、圣母九天教堂、参议院大厦、伊凡大帝钟楼等。宫内塔楼中最宏伟的有斯巴达克、尼古拉、特罗伊茨克、保罗维茨、沃多夫兹沃德等塔楼。
　　
　　彼得大帝夏宫
　　
　　夏宫位于芬兰湾南岸的森林中，距圣彼得堡市约30公里，占地近千公顷，是历代俄国沙皇的郊外离宫。夏宫是圣彼得堡的早期建筑。18世纪初，俄国沙皇彼得大帝下令兴建夏宫，其外貌简朴庄重，内部装饰华贵。当时的许多大型舞会、宫廷庆典等活动都在这里举行，彼得大帝生前每年必来此度夏。1934年以后，夏宫辟为民俗史博物馆。如今，夏宫已成为包括18世纪和19世纪宫殿花园的建筑群，由于它的建筑豪华壮丽，夏宫因而被人们誉为“俄罗斯的凡尔赛”。
　　
　　冬宫
　　
　　冬宫位于圣彼得堡宫殿广场上，原为俄国沙皇的皇宫，十月革命后辟为圣彼得堡国立艾尔米塔什博物馆的一部分。
　　
　　斯莫尔尼宫
　　
　　位于圣彼得堡市的斯莫尔尼宫建于19世纪初叶，是一座外观典雅的三层建筑。原为贵族女子学院，曾是苏共列宁格勒州委和市委机关所在地。
　　
　　莫斯科大彼得罗夫大剧院
　　
　　简称大剧院，始建于1776年，是俄历史最悠久的剧院，是俄罗斯及其文化艺术的象征。坐落在莫斯科斯维尔德洛夫广场上。建筑既雄伟壮丽，又朴素典雅，内部设备完善，具有极佳的音响效果。
　　
　　普希金广场
　　
　　位于莫斯科市中心，旧称苦行广场，因旧时广场上建有苦行修道院而得此名。1937年，为纪念俄国伟大诗人普希金逝世100周年，当时的苏联政府把苦行广场改名为普希金广场。广场上耸立着4米多高的普希金青铜纪念像。广场上有个小花园，园中有花岗石台阶、红色大理石喷泉、饰灯等，景色优美。
　　
　　“阿芙乐尔号”巡洋舰
　　
　　阿芙乐尔号原为波罗的海舰队的巡洋舰，该舰长124米，宽16.8米，1903年起服役。1905年它曾参加日俄间的对马海战，该舰自沉于港湾中，战争后期它被打捞起来，并于1944年修复。
　　
　　阿尔巴特街
　　
　　莫斯科市中心的一条著名步行街，紧邻莫斯科河，是莫斯科的象征之一。著名诗人普希金从1830年起居住在这条大街上，普希金故居就坐落在阿尔巴特街53号。阿尔巴特街曾是艺人和画家荟萃的天堂，保存有许多古色古香的建筑。
　　
　　艾拉尔塔博物馆
　　
　　俄最大的私立当代艺术博物馆，馆内收藏了来自俄15个不同地区的超过150多位俄罗斯当代艺术家的超过3000多分当代艺术收藏。