第1章：意大利共和国 (第2/2页)

行政区划：
　　
　　区划信息
　　
　　意大利划分为20个一级行政区——大区（Regione），共110个省，8092个市（镇）。20个大区中有五个是实施特殊法律的自治大区它们是：瓦莱达奥斯塔大区、特伦蒂诺-上阿迪杰大区、弗留利-威尼斯朱利亚大区、西西里大区和撒丁大区。现行意大利的ISO3166：IT 代码分为两级：20个大区及其下辖的110个省。其中20个大区代码有两个数字组成，110省代码有两个字母组成。
　　
　　主要城市
　　
　　罗马（Rome/Roma）
　　
　　意大利首都罗马是有着辉煌历史的欧洲文明古城，天主教中心，罗马教廷所在地，前罗马帝国首都，罗马帝国时期中国正处于东汉，而东汉班超延伸到欧洲的丝绸之路首次将中国和罗马连结起来，东汉时罗马第一次来到了中国，顺着丝绸之路来到了东汉京师，也是丝绸之路起点的洛阳，所以一直有着东洛阳西罗马的说法。
　　
　　由于它建在7座山丘之上并有悠久的历史，故被称为“七丘城”和“永恒之城”。罗马位于亚平宁半岛中部的台伯河畔，总面积为1507.6平方公里，其中市区面积208平方公里。罗马市现由55个居民区组成，人口277.4万（2011年），其都会区人口540万，罗马市是意大利最大的城市。
　　
　　米兰（Milan/Milano）
　　
　　米兰，现代化的国际大都市，意大利北部伦巴第大区首府，米兰省省会，前西罗马帝国首都，波河平原北岸，人口183万，都会区人口755万，涵盖9个省，272个市，是意大利最大的大都市和欧洲及世界最大的都会区之一。是意大利的经济引擎，经济首都。
　　
　　都灵（Torino）
　　
　　都灵是意大利第三大城市，大工业中心之一，皮埃蒙特区首府。位于波河上游谷地，海拔243米。人口约103.5万。冬温夏热，年降水量1000毫米左右，冬春降水较多，且多山谷风。都灵在第二次世界大战后工业发展迅速，尤以汽车制造业闻名于世。现为意大利最大的工业中心之一，多大型的现代化企业。欧洲的电力炼钢和电子加工中心之一。在阿尔卑斯山脉廉价水电基础上，重点发展技术密集型产业，有发动机、机床、电子、电器、化学、轴承、飞机、精密仪器、仪表以及军火工业等。
　　
　　国家象征：
　　
　　国名
　　
　　一般认为意大利Italia这个名称是源自于希腊语化的奥斯坎语Víteliú，即拥有幼牛之地的意思（比较拉丁语vitulus“牛犊”，翁布里亚语vitlo“牛犊”）。“意大利”这个名词第一次出现在希腊作家希罗多德的作品中，根据当时一位叫安条克的历史学家，Italia从前只有用来称呼现在南意大利部分的地区，本指亚平宁半岛南部古布鲁蒂姆地区（拉丁文：Bruttium，现在的卡拉布里亚），再不久，Italia已经可以视为意大利部落Oenotria的同义词了，也可以适用于其他地区。希腊人逐渐使用“意大利”这个名称来称呼一个更广大的地区，而在奥古斯都皇帝统治时期，意大利这个名词的含义包括了整个亚平宁半岛。
　　
　　国旗
　　
　　意大利共和国国旗（意大利语：Bandierad'Italia）是意大利共和国的国旗，国旗呈长方形，长与宽之比为3:2。旗面由三个垂直相等的长方形组成，从旗杆开始分别为绿、白、红色。
　　
　　意大利原来国旗的颜色与法国国旗相同，1796年才把蓝色改为绿色。据记载，1796年，拿破仑·波拿巴率领的意大利军团在征战中曾使用由拿破仑亲自设计的绿、白、红三色旗。1946年，意大利共和国建立，正式规定绿、白、红三色旗为共和国国旗。
　　
　　意大利共和国国旗的绿色代表葱郁的山谷，白色寓含皑皑白雪之意，红色象征烈士的鲜血，和国歌《意大利人之歌》（Ilcantodegliitaliani）一起成为意大利的象征。
　　
　　国徽
　　
　　意大利国徽呈圆形。中心意大利图案是一个带红边的五角星，象征意大利共和国；五角星背后是一个大齿轮，象征劳动者；齿轮周围由橄榄（olives）枝叶和橡树叶环绕，象征和平与强盛。底部的红色绶带上写着“意大利共和国”（RepubblicaItaliana）。
　　
　　国花
　　
　　雏菊（margherita）；也是一种由奶酪，番茄酱和罗勒制成的比萨饼的名字。
　　
　　国石
　　
　　珊瑚（corallo）
　　
　　人口民族：
　　
　　截至2022年1月，意大利总人口为5898万。罗马为第一大城市，人口约300万；米兰、那不勒斯、佛罗伦萨、都灵等城市人口分布较为集中。意大利常住华人31.8万人，主要集中于普拉托、米兰、罗马和佛罗伦萨等地。
　　
　　意大利人口中94%为意大利人，少数民族有法兰西人、拉丁人、弗留利人、日耳曼人和斯拉夫人等。
　　
　　政治体制：
　　
　　政体
　　
　　意大利是建立在1948年宪法基础上的议会共和制国家，行政、立法、司法三权分立，总统为国家yuanshou，总理行使管理国家职责，由总统任命，对议会负责。
　　
　　宪法
　　
　　现行宪法（Costituzione）是1947年12月22日由立宪大会通过。宪法规定意大利是一个建立在劳动基础上的民主共和国。总统对外代表国家，由参、众两院联席会议选出。总理由总统任命，对议会负责。
　　
　　2016年12月4日，意大利举行全民修宪公投。5日，虽然投票尚未结束，但出口民调显示，否决公投的阵营优势明显；意总理伦齐“确认”公投失败。
　　
　　议会
　　
　　意大利议会为意大利最高立法和监督机构，实行两院制，由参议院和众议院组成。参、众两院分别普选产生315名（不包括终身参议员）和630名议员（2020年意大利宪法公投批准关于减少议员人数的宪法修正案，下届议会两院议员数分别减至200席和400席），任期5年。总统有权在任期内任命5位终身参议员。
　　
　　意大利议会的主要职能是：制定和修改宪法和法律；选举总统；审议和通过对政府的信任或不信任案；监督政府工作；讨论和批准国家预算、决算；对总统、总理、部长有弹劾权；决定战争状态和授予政府必要的政治决定权力等。参、众两院权力相等，可各自通过决议并相互关联。
　　
　　2022年9月25日举行选举产生意大利第19届议会，兄弟党、联盟党、力量党等组成的中右联盟胜选，兄弟党是得票最多的单一政党，民主党领衔的中左联盟得票率大幅下降。10月13日至14日，参众两院分别选举议长。兄弟党参议员拉鲁萨当选参议长，联盟党众议员丰塔纳当选众议长。
　　
　　政府
　　
　　意大利政府为国家最高行政机关，其内阁是国家权力的核心，由内阁总理及各部部长组成，一般由执政的政党或政党联盟的议员担任。新政府经总统批准成立后，应在10天内向议会报告施政纲领，取得议会信任。议会对政府可随时提出不信任动议，政府也可随时要求议会进行信任投票。
　　
　　总理是政府首脑，主持内阁会议，领导整个政务工作，对政府总政策负责。现政府于2022年10月22日宣誓就职，总理为焦尔吉娅·梅洛尼（Giorgia Meloni），副总理兼外交与国际合作部部长：安东尼奥·塔亚尼（AntonioTajani），副总理兼基础设施与可持续交通部长：马泰奥·萨尔维尼(MatteoSalvini)。
　　
　　意大利现政府包括23个部，具体如下：内政部；经济财政部；外交与国际合作部；经济发展部；国防部；司法部；教育部；大学与科研部；南方与领土团结部；青年政策部；文化bu；技术创新与数字转型部；环境、生态转型部；基础设施与交通部；卫生部；与议会关系部；公共管理部；农业政策部；机会均等与家庭部；大区事务与自治部；残疾人政策部；劳动与社会政策部；旅游部。
　　
　　司法
　　
　　最高司法委员会是意大利最高司法权力机构，有制定独立司法体制和任免法官的权力，有法官的任命、分配、调遣、晋升和规定措施等权力。由33人组成，总统任主xi，最高法院院长和总检察长为成员。其他成员由议会选举的10位委员（律师和司法教授）和全体法官选出的20位法官组成，任期4年，不得连任和兼职。
　　
　　宪法法院负责处理法律法规的合宪性，解决中央政府各部门间、中央与地方间、地方与地方间权力划分争议，并依据宪法处理对总统和部长的指控。由15名法官组成，任期9年，不得兼职，享有豁免权。
　　
　　政党
　　
　　意实行多党制，各主要政党或党派联盟大多分布在中左和中右两大阵营，主要政党有：
　　
　　（1）五星运动：主要执政党，近年来迅速崛起的非传统政党，2009年10月成立，起源于“格里洛朋友运动”，擅长通过街头演讲、推特、脸书等形式进行联络、宣传和开展活动，主xi贝佩·格里洛（BeppeGrillo）。
　　
　　（2）北方联盟：极右翼执政党。1989年12月成立，前身是意中北部6个自治运动联盟，创始人及首任书记为翁贝托·博西（UmbertoBossi）。现任总书ji为马泰奥·萨尔维尼（MatteoSalvini），博西任党主xi。
　　
　　（3）意大利民主党：中左翼最大政党，主要反对党之一。2007年10月成立，由雏菊联盟、意大利左翼民主党两大中左政党联合组建。
　　
　　（4）意大利力量党：中右翼最大政党。2013年，意大利自由人民党在是否支持大联合政府的问题上产生内部分歧，形成反对大联合政府的“鹰派”和支持大联合政府的“鸽派”。2013年11月，意大利前总理西尔维奥·贝卢斯科尼及其“鹰派”支持者宣布解散自由人民党，恢复成立意大利力量党（ForzaItalia），贝卢斯科尼任党主xi。
　　
　　（5）新中右：中右翼政党。2013年自由人民党分裂后组建，内政部长、原自由人民党书记安杰利诺·阿尔法诺（AngelinoAlfano）任党主xi。
　　
　　（6）意大利公民选择党：支持欧洲主义的中间派政党。2013年1月成立，曾支持意前总理马里奥·蒙蒂（MarioMonti）竞选连任。2013年10月，蒙蒂辞去该党主xi职务，现任主xi为邦巴塞伊。
　　
　　（7）左翼生态自由党：左翼政党，2009年3月成立，党主xi尼基·文多拉（NichiVendola）。
　　
　　（8）意大利重建共产党：左翼政党，1991年12月12日成立，全国书记保罗·费雷罗。
　　
　　（9）意大利共产党人党：左翼政党，1998年成立，现任总书JI为马克·里佐。
　　
　　政要
　　
　　现任总统：塞尔焦·马塔雷拉（SergioMattarella），1941年7月23日出生于意大利西西里大区巴勒莫市，罗马大学法学专业毕业，后在巴勒莫大学任教。1983年，马作为天民党候选人首次当选众议员，1987年再次当选。1987至1989年任与议会关系部长。1989至1990年任公共教育部长。1998至1999年出任副总理。1999至2001年任国防部长。2006年，马参与组建民主党。2011年被议会推选为宪法法院法官。2015年1月31日，马在总统选举第四轮投票中胜出，于2月3日宣誓就职，并于2022年2月当选连任。
　　
　　现任总理：焦尔吉娅·梅洛尼（GiorgiaMeloni），总理。1977年出生于意大利罗马，罗马职业高中毕业，兄弟党创始人之一。2006年至2008年任副众议长。2008年任贝卢斯科尼政府青年与体育部长，是意史上最年轻的女性部长。2012年参与创建极右翼政党——意大利兄弟党，2014年起任党首至今。2022年10月22日，梅宣誓就任意大利战后第68届政府总理。
　　
　　经济情况：
　　
　　综述
　　
　　意大利是发达工业国，欧洲第四大、世界第八大经济体。中小企业发达，被誉为“中小企业王国”，中小企业数量占企业总数的98%以上。地区经济发展不平衡，北方工商业发达，南方以农业为主，经济较为落后。2020年意经济遭受新冠肺炎疫情严重冲击，在欧盟复苏基金中获得2090亿欧元支持，占基金总额28%，欧委会于2021年6月通过意复苏计划，2022年4月、7月分别向意发放两笔总值约210亿欧元的复苏基金。
　　
　　根据意大利国家统计局数据，2021年意大利国内生产总值（GDP）为1.78万亿欧元、人均国内生产总值为3万欧元、国内生产总值增长率6.6%、出口总额同比增13.3%、进口总额同比增长14.5%、失业率为9%。
　　
　　截至2021年4月30日，国际评级机构标普对意大利主权信用评级为BBB，展望为稳定；穆迪对意大利主权信用评级为Baa3，展望为稳定；国际评级机构惠誉对意大利主权信用评级为BBB-，展望为稳定。
　　
　　巨额赤字和公共债务一直是意大利经济的两大难题。1992年开始，意大利先后对国民劳动银行、意大利信贷银行和意大利商业银行以及伊利、埃尼、国家保险公司、国家电力公司、高速公路公司等大型国有企业实施私有化。2011年，受国际金融危机和希腊主权债务危机影响，意主权债务形势一度十分严峻，经济持续疲软。意分别于2008年、2012~2014年、2019~2020年历经三次经济衰退。2021年财政赤字率7.2%，公债总额约2.67万亿欧元，占国内生产总值的150.4%。
　　
　　工业
　　
　　意大利四分之三的能源供给和主要工业原料依赖国外进口，而产品的1/3以上供出口。历史上意国家参与制企业比较发达。伊利、埃尼和埃菲姆曾是三大国营财团，在全国工业产值中约占1/3，经营范围涉及钢铁、造船、机械、石油、化工、军火等部门。上个世纪90年代以来，政府加快了国有企业私有化进程。中小企业在意经济中占有重要地位，在制革、制鞋、服装、纺织、家具、厨房设备、瓷砖、丝绸、首饰、酿酒、大理石开采及机械工业等领域有较大优势，具有专业化程度高、适应能力强、产品出口比例大等特点。。
　　
　　农业
　　
　　2011年意大利基本农业总产值超过300亿欧元（不包括食品加工，物流销售等相关产业）位居欧洲第三仅次德法两国，占国内生产总值份额约2%。而大农业产值包括第二产业的食品加工、农业机械以及第三产业中的农业技术研究，和运输销售以及农业观光业在内则能达到1200亿欧元，为意大利第三大优势集群产业。由于多山和缺乏肥沃土壤，农业可耕地面积仅占全国总面积的10%（2010年），意大利农业出口产品主要由葡萄酒，橄榄油，硬小麦加工的面和面粉以及蔬菜肉类加工制成品四大部分组成。2008年意大利首次超过法国成为世界首席葡萄酒生产国，2011年意大利葡萄酒产量为403万千升，由于恶劣干燥气候影响比上年大幅下滑14%，但其葡萄酒出口额以及出口单价均大幅增长，出口份额逼近世界第一法国所占世界出口的份额。2011年意大利葡萄酒出口接近50亿欧元，其中对中国出口为5000万欧元涨幅最高达到108%。意大利橄榄油出口位居世界第一，出口除了2009年经济危机大幅下滑外，年产量基本为60万吨，出口额达10亿欧元，中国进口市场占有率接近40%，直逼第一位的西班牙。此外重要农产品腌制火腿，意大利面，番茄酱年产值均超过20亿欧元。
　　
　　旅游业
　　
　　旅游业高度发达，旅游收入是意大利弥补国家收支逆差的第二大来源（第一为服装出口）。2000年接待的游客增多，2000年旅游业营业额为150万亿里拉（约合714亿多美元），约占国内生产总值的6%，净收入约53万亿里拉（约合252亿多美元）。其营业额和净收入都是近年来的最高纪录。但随后意大利旅游业发展缓慢，逐渐被其他传统旅游大国如法国、西班牙、美国超越，按入境人数衡量意大利已由上世纪80年代世界第一滑落到世界第五，位居西班牙，法国，美国，中国之后。由于受世界经济危机的影响，2009年意大利旅游业遭到进一步打击。收入只有165亿欧元，而2008年有200亿欧元。意大利旅游业已经开始逐步复苏，意政府于2009年投资16亿欧元巨资采取多种措施力图重振旅游业并已经取得显著效果。2011年意大利旅游收入达到2700亿美元左右位居世界第四，接待外国游客达4400万。其中2010年意大利外国游客中中国入境旅游人数环比暴涨一倍以上。意旅游资源丰富，气候湿润，风景秀丽，文物古迹很多，有良好的海滩和山区，公路四通八达。旅馆多为中小型，包括宾馆、露营地、旅游村和农业旅游住所等在内全国共有11.5万处。
　　
　　财政金融
　　
　　巨额财政赤字和公共债务一直是意经济的两大难题。1992年开始，意加大私有化力度，先后对意大利国民劳动银行（BNL）、意大利信贷银行（1993年12月）和意大利联合商业银行（1994年3月）以及、埃尼、国家保险公司（INA）、国家电力公司、高速公路公司等大型国有企业采取出售股份的方式实施私有化。同时削减公共开支，并进行社会福利体制改革，财政状况不断改善。截止2011年，意大利财政赤字情况十分良好，扣除为偿还债务利息的支出外，意大利财政为盈余，为西方各国政府中最良好的财政预算。意国财政赤字占GDP之比为3.2%（仍在持续降低中），接近欧盟标准3%，为欧盟赤字最低的国家之一，但意大利公共债务仍然十分庞大，总量欧洲第一，世界第三，占GDP之比接近120%则为欧洲第二仅次希腊。由于债务危机影响，预计2012年会继续恶化超过120%，但根据实行的财政紧缩目标，比例将会在2013年开始急速下降。
　　
　　金融机构
　　
　　意大利资产管理公司（MediolanumSpa）、联合圣保罗银行（IntesaSanpaolo）、联合信贷银行（UnicreditBanca）、锡耶纳牧山银行（BancaMontedeiPaschidiSiena）、忠利集团（Generali）等。
　　
　　信用评级
　　
　　标普2013年7月9日周二宣布，将意大利的长期主权信用评级从BBB+下调至BBB，理由是该国的经济前景正在恶化。新的评级仍属于投资级别，距离垃圾级别尚差两级。不过，标普将意大利的评级前景维持在负面，并表示可能在2013年或2014年进一步下调。该评级机构表示，意大利的产出正在下降，其经济经过10年的疲软之后前景正在恶化。此外，该国的经济竞争力也亟待改善，因为劳动力和产品市场的僵化导致其劳动力成本高于其他欧盟国家。标普还将意大利2013年的GDP预期从此前的收缩1.4%下调至收缩1.9%。
　　
　　向东看加入亚投行
　　
　　（2015年）3月17日，法国、意大利和德国宣布将申请作为意向创始成员国加入亚洲基础设施投资银行(亚投行)，并将尽快向中方提交书面确认函。
　　
　　中方欢迎法国、意大利和德国的决定。作为亚投行意向创始成员国首席谈判代表会议的主xi，中方将在收到书面确认函后，根据多边程序征求现有意向创始成员国的意见。如顺利通过，法国、意大利和德国将于两周后正式成为亚投行意向创始成员国。
　　
　　对外贸易
　　
　　对外贸易是意大利经济的主要支柱。外贸产值占国内生产总值40%以上。个人消费品、机械设备以及服务在国际市场占据非常重要的地位。2021年，意大利出口总额5160亿欧元，同比增长18.2%，进口总额4721亿欧元，同比增长26.4%。
　　
　　意大利前五大货物贸易伙伴分别为德国、法国、美国、中国和西班牙，合计占意大利对外贸易总额的41.6%；前五大出口市场分别为德国、法国、美国、瑞士和英国，合计占意大利出口总额的43.9%；前五大进口来源地为德国、中国、法国、荷兰和西班牙，合计占意大利进口总额的44.7%。
　　
　　意大利主要出口商品为电子电气设备、汽车及零部件、医药产品、机械设备、钢铁、服装、塑料及制品、贵金属珠宝、家具、光学仪器和医疗设备等；主要进口商品为电子电气设备、汽车及零部件、机械设备、矿物燃料、医药产品、钢铁、塑料及制品、贵金属珠宝、有机化学品、光学仪器和医疗设备等。
　　
　　中意贸易
　　
　　意大利是中国在欧盟的第四大贸易伙伴，中国是意大利在亚洲的第一大贸易伙伴。
　　
　　2021年，双边贸易额为739.5亿美元，同比增长34%。中国对意大利出口436.3亿美元，同比下降32.5%，进口303.2亿美元，同比增长36.3%。2022年1-9月，双边贸易额达605.4亿美元，同比增长13.2%。其中中国对意大利出口397.8亿美元，同比增长29.8%；自意大利进口207.6亿美元，同比下降9%。
　　
　　中国对意大利主要出口商品有：服装及衣着附件、纺织纱线、织物及制品、鞋类、旅游用品及箱包、山羊绒、玩具、自动数据处理设备及其部件、塑料制品、医药品等。
　　
　　中国从意大利主要进口商品有：纺织机械、动物皮革、电视显像管、金属加工机床、橡胶或塑料加工机械、医药品、烟草加工机械、型模及金属铸造用型箱、电视、收音机及无线电通讯设备的零附件、计量检测分析自控仪器及器具等。
　　
　　服务贸易
　　
　　根据世界贸易组织统计，2019年意大利服务贸易总额为2441.1亿美元，其中出口1214.2亿美元，进口1226.8亿美元。出口服务中，旅游服务占41.1%，交通服务占12.3%，货物相关服务占5.5%，其他商业服务占41.1%；进口服务中，旅游服务占24.9%，交通服务占21.5%，货物相关服务占4.1%，其他商业服务占49.5%。意大利服务贸易主要出口地为欧盟、美国、瑞士、加拿大和中国，主要进口地为欧盟、美国、瑞士、中国和俄罗斯。
　　
　　文化艺术：
　　
　　概述
　　
　　提起文明古国意大利，人们立刻会联想到历史上显赫一时的古罗马帝国、于公元79年毁于维苏威火山大爆发的庞贝古城、闻名于世的比萨斜塔、文艺复兴的发祥地佛罗伦萨、风光旖旎的水城威尼斯、被誉为世界第八大奇迹的古罗马竞技场。其中，庞贝古城遗址是由联合国教科文组织批准的世界遗产之一。公元79年，庞贝古城被附近的维苏威火山喷发后淹没，后来经过意大利考古学家挖掘，人们从庞贝古城遗址可以看出古罗马时代的社会生活。
　　
　　公元14～15世纪，意大利文艺空前繁荣，成为欧洲“文艺复兴”运动的发源地，但丁、达·芬奇、米开朗基罗、拉斐尔、伽利略等文化与科学巨匠对人类文化的进步作出了无可比拟的巨大贡献。如今，在意大利各地都可见到精心保存下来的古罗马时代的宏伟建筑和文艺复兴时代的绘画、雕刻、古迹和文物。
　　
　　意大利举办过三届世界博览会，一届为1906年米兰世界博览会，一届为1992年热那亚世界博览会，另一届为2015年米兰世界博览会。
　　
　　语言
　　
　　官方语言为意大利语，西北部的瓦莱—达奥斯塔、东北部的特伦蒂诺—上阿迪杰和弗留利—威尼斯—朱利亚等少数民族地区分别讲法语、德语和斯洛文尼亚语。
　　
　　宗教
　　
　　意大利人70%以上信仰天主教。 天主教历史悠久，在意大利的势力和影响巨大，与意大利人的关系极为密切。全国有200多个教区，各种修士人数众多，教堂、修道院遍布全国大小城市村镇。教会办有很多医院和学校，对意大利的政治、文化等影响很大。罗马城内的梵蒂冈是罗马教廷所在地、世界天主教中心。
　　
　　意大利宪法规定，一切宗教在法律面前完全平等，只要不违反法律，都有权按自己的教规建立其组织并开展活动。天主教为意第一大宗教，但政府没有正式将天主教定为国教。大约有90%的意大利人信仰天主教，其余信仰新教、东正教、犹太教、伊斯兰教和佛教。各种宗教组织达400多个。