第6章：瑞士联邦 (第2/2页)

根据2018年1月生效的新能源法，瑞士将禁止建造新核电站，现有核电站最长运行期限不超过60年，至本世纪30年代完全退出运行。2019年12月20日，瑞士最早的一座位于阿尔高州的穆勒贝格核电站（Mühleberg）正式停止运行。核电退出后，供电缺口将通过水电、可再生能源、热电联供、天然气混合发电和进口来填补。为此，瑞士将扩建大型、新建中小型水电站，水电站将在瑞士电力基础设施中占主要地位。
　　
　　瑞士通过41条跨境电网与德国、法国、意大利及奥地利等邻国电网互联，并进行电力交易。瑞士正在以扩大电力市场开放为基础，加快与欧盟的电力协定谈判，以融入欧盟电力市场。
　　
　　媒体
　　
　　瑞士没有主管新闻媒体的专门机构，由私营公司管理运作，主要机构为半官方新闻机构——瑞士广播电视公共服务集团（SRG）。
　　
　　【报刊媒体】有1个通讯社：瑞士通讯社。全国有报纸约80种，影响较大的是德语报纸《新苏黎世报》《每日导报》和《一瞥报》。瑞士荣格集团（RingierAG）创立于1883年，是瑞士最大的综合性媒体集团，总部在苏黎世，全球拥有员工6800人，2020年实现销售额9.5亿瑞郎。
　　
　　【广播电视媒体】瑞士各语区均有各自语言的广播电视。瑞士公共广播电视公司（SRG），总部设在伯尔尼，1997年开播，享有联邦广播特许权，负责用四种官方语言制作和播送广播和电视节目。瑞士国际广播电台用官方语言和英语、西班牙语及阿拉伯语制作节目，通过无线电短波、卫星向国外传送。
　　
　　通信
　　
　　2018年，瑞士境内电信服务提供商共计43个。其中瑞士电信（Swisscom）是最大的通信服务商，其他主要电信服务商为Sunrise和Salt，占据了全瑞士96.5%的电信运营市场。2019年瑞士共有宽带用户403万户，宽带DSL端口203万个，光纤端口共85万个，有线电视端口114万个，移动电话用户1083万户。2019年2月，联邦政府向瑞士三家电信运营商（Swisscom、Sunrise和Salt）发放了5G移动无线电频率使用许可。
　　
　　5G网络的基础设施建设在瑞士面临的阻力很大，民众认为对5G技术带来的健康风险研究不足。因此，5G建设进展缓慢。据瑞士联邦通讯局（Bakom）的统计，截止2021年2月，瑞士全境共有约4800个5G基站。瑞士两大电信运营商Sunrise和Swisscom宣称，其5G服务已能覆盖瑞士90%的民众。但实际上，目前瑞士电信运营商为瑞士民众提供的5G服务只能称之为轻版5G（Light-Version），其与4G的区别微不可察，远未能实现高速信息传输。
　　
　　治安
　　
　　瑞士不存在反政府武装组织。1997年瑞士出台了《枪支法》，对购买、持有、转让和经营枪支弹药均作出了严格的限制。2019年5月，瑞士全民公投通过了枪支管理法修订案，对半自动武器的购买许可进行了硬性规定，但突击步枪依然可以在服完兵役后直接购买。新法案保障了与申根国家和都柏林协约国的继续合作。
　　
　　瑞士治安状况总体较好，社会安定。2020年，瑞士对约95000名成人进行了定罪，与2019年相比，下降了11％。自从2012年瑞士入室盗窃案数量创下73700起的纪录后，该数字便呈下降趋势，至今减幅过半。2020年，警方记录了32819起盗窃案，比上一年下降9.9%。警方首次通报，2020年数字犯罪案件24398起，其中网络欺诈16395起。
　　
　　民生：
　　
　　物价
　　
　　瑞士是欧洲物价水平最高的国家之一，由于农产品保护政策和零售行业集中化程度高，瑞士食品和生活品价格较周边的德国、法国等高出约1/3。
　　
　　水价
　　
　　以伯尔尼为例，工业和家庭用水价格基本相同。基础费用为159瑞郎/50立方米。此后按照用量收费，50-500立方米用量，价格为2.6瑞郎/立方米，500-5000立方米用量，价格为1.9瑞郎/立方米，单价逐级递减。（数据来源：伯尔尼市水电供应公司ewb）。
　　
　　电价
　　
　　瑞士电价包含供电费、入网费和附加费、所安装能源的实际连接费用及基于使用量的价格。各州的供电价格不一，电费最低的卢塞恩州，平均电费为13.55生丁/度，而伯尔尼州、汝拉州、巴塞尔城州电费平均超过24生丁/度。
　　
　　以伯尔尼为例，2021年，普通家庭（H4用电级别：5个房间的家庭年用电量约为4500千瓦时）标准供电产品的电费为8.82生丁/度，入网费为12.25生丁/度，附加费为1.50生丁/度，平均价格为24.62生丁/度。（数据来源：瑞士联邦电力委员会Elcom）。
　　
　　工薪
　　
　　苏黎世经济与劳动办公室编纂的《工资年鉴》汇总的职场薪资数据显示，瑞士外交官不仅是最热门的职业，而且也是收入最高的职业，平均月薪13555瑞郎；排在第二位的是军队士官，月薪8192瑞郎；第三是小学教师，月薪6981瑞郎。其他职业中，拥有3年新闻从业经验的记者月薪6440瑞郎，护士月薪6189瑞郎，拥有4年以上从业经验且训练有素的建筑工人月薪5553瑞郎，幼儿教师月薪4977瑞郎，木工月薪4435瑞郎，图书馆管理员月薪4000瑞郎，出租车司机月收入3200瑞郎。根据联邦统计局数据，2018年，瑞士全职员工的月薪中位数是6538瑞郎，是全球劳动力工资水平最高的国家之一。
　　
　　瑞士没有全国性的最低工资标准，在行业内可以通过劳资协议设定最低工资，约有60%的雇员没有享受最低工资保障。此外，州政府在获得州民的同意后，可以规定最低工资。2012年，瑞士工会联盟（SGB）提出在全国范围内引入22瑞郎/时的最低工资标准，将最低工资定为4000瑞士法郎/月（42小时），但在2014年5月18日的公投中被否决。目前，瑞士有三个州实施了最低工资标准。纳沙泰尔州和汝拉州将最低工资标准定为20瑞郎/时；日内瓦州2020年9月通过公投，将最低工资标准定为23瑞郎/时。
　　
　　社保
　　
　　瑞士的社会保险体系建立在三大支柱之上：国家、雇主以及个人社保计划。第一大支柱：政府支持的养老和遗属保险（OASI）以及长期的伤残保险或丧失工作能力福利（DI）满足了被保险人或受益人的最基本需求。这两者均为强制性保险，通过雇主、雇员共同缴纳保险金（根据工资的一定比例缴纳）及税收提供资金来源。第二大支柱：职业养老保险计划（BVG）是对第1支柱的补充，使退休人员可以在退休后维持一贯的生活标准。所有在瑞士工作的人员必须参加该保险。职业养老保险由雇主和雇员共同缴纳保险金（根据工资的一定比例缴纳）。第三大支柱：雇员或自雇人士的个人自愿退休金计划，覆盖了额外个人需求，主要采用银行和保险存款形式。
　　
　　劳动力
　　
　　瑞士劳动力素质较高，但近年来其劳动力（20至64岁）人口占总人口的比例有所下降，老年人比例有所上升。2020年第4季度全国就业人数为513万，其中男性278万，女性235万。在欧洲国家中属充分就业。2020年3月以来，受新冠疫情影响，瑞士失业率较往年有所上升。2021年4月，瑞士登记失业人口为151279人，比2020年同期减少2134人，失业率为3.3%。瑞士就业率和女性就业率都位于欧洲前列，此外，瑞士就业市场中的“非全职就业”人员比例也高于大部分欧洲国家。
　　
　　2020年瑞士的劳动力人口中瑞士籍劳动力为349万，外国籍劳动力为164万，外籍劳务占瑞士劳动力总数近32%，78.6%的外籍劳务来自欧盟及EFTA成员国，其中欧盟国家劳务人员主要来自德国（25%）、意大利（21%）和葡萄牙（21%）。
　　
　　土地及房屋价格
　　
　　自2007年世界经济及金融危机爆发以来，瑞士虽然较为顺利地控制了危机蔓延并维持了经济增长，但由于长期实行低利率政策，降低了购买住房的成本，房地产市场空前繁荣，一度出现房地产市场过热风险。
　　
　　瑞士鲜有空闲土地出售，如购买独立的房产，则包含土地所有权，但如果购买一楼多户的公寓房，在土地所有权方面的规定不尽相同。由于各个城市的老城区受到许多文物保护方面的限制，购买老城区的房产非常困难。在苏黎世周边，一套独立房产的价格从100万瑞郎到350万瑞郎不等，伯尔尼的价格略便宜，从75万瑞郎至200万瑞郎不等。
　　
　　瑞士对外国人购买住宅有严格控制，非欧盟或EFTA成员国公民只有获得居留资格（B类）才能购买一套住房用于自住，获得长期居留（C类）则不受限制。为保护自然环境，防止过度开发，瑞士出台关于第二套住房的法律，限制在山区建造度假别墅，该法于2016年生效。
　　
　　建筑成本
　　
　　市中心房屋造价：房屋的建造成本需考虑诸多因素，如所在城市、地段、交通位置、地价、地质及房屋最终的装修质量和结果。在不考虑地价的基础上，瑞士大城市的市中心房屋造价为4000-8000瑞郎/平方米。
　　
　　主要建材价格：水泥7.5瑞郎/包（25公斤装）；交通用油95号汽油1.667瑞郎/升（2021年4月价格，近三年该价格在1.70-1.33瑞郎/升之间浮动）；采暖用油约0.82瑞郎/升（2021年4月平均价格，根据一次性购买数量的递增，价格递减）。
　　
　　外交关系：
　　
　　外交政策
　　
　　瑞士为永久中立国，自1815年以来一直奉行中立政策。近年来，瑞逐步调整外交政策，由传统保守的中立向“积极的中立”过渡。瑞2020年至2024年外交政策重点为维护和平与安全、促进国家繁荣、推动可持续发展、巩固数字化治理。自2002年9月加入联合国以来，瑞外交政策更加突出人权和人道主义，大力开展斡旋外交，力图在国际事务中发挥独特作用，扩大瑞的国际影响。
　　
　　2002年，瑞士加入了联合国，从此，瑞士就不得不执行联合国的制裁决策。瑞士目前正在竞选联合国安理会非常任理事国席位。批评人士认为，瑞士候选联合国安理会非常任理事国，令瑞士的中立国形象面临风险。
　　
　　2021年3月，瑞士驻纽约联合国使团团长帕斯卡莱·贝尔里斯维尔（PascaleBaeriswyl）曾就“中立”问题发表意见，她表示，瑞士不能总是在遇到外交政策上的难题时回避表态，“在违反国际法的问题上，瑞士并不中立”。
　　
　　2022年当地时间2月28日，瑞士宣布将参与欧盟对俄罗斯的一揽子制裁计划，冻结俄罗斯有关个人和机构在瑞士资产，这一举动打破了其长期以来的政治中立传统。瑞士受到来自欧洲盟友越来越大的压力，要求他们对俄罗斯采取行动，尽管这样做违反了该国长期以来、而且在政治上几乎是神圣不可侵犯的对国际中立的承诺。瑞士资讯网刊文指出，许多以前中立的欧洲国家，如比利时、卢森堡、丹麦或挪威，都加入了北约军事防御联盟。按照传统的中立法，这样做实际上是违规行为。瑞士也在逐渐与传统的中立原则渐行渐远，加入国家共同体。
　　
　　当地时间2023年1月3日，瑞士正式成为安理会成员，任期为两年，从2023年1月1日到2024年12月31日。
　　
　　对外关系：
　　
　　同中国的关系
　　
　　1950年9月14日，瑞士与中国建立外交关系。建交60多年来，中瑞高层互访频繁，经贸合作水平不断提升，教育、科技、旅游、人员培训等领域交流持续深化。瑞士是中国在欧洲重要的经贸合作伙伴，也是最早承认中国市场经济地位并与中国启动自贸区谈判的欧洲国家之一。
　　
　　同欧盟的关系
　　
　　瑞士视欧盟为最重要的政治和经济伙伴，虽然瑞士未加入欧盟，但相互关系十分密切，签有多项双边协议。自从瑞士加入欧盟人员自由流动协议以来，大量欧盟，特别是南欧国家的人员涌入瑞士，瑞士外来人口数量增长迅速，使瑞士本国人民产生了抵触心理。2014年2月9日，瑞士全民公决通过了“反对欧盟大规模移民倡议“，给瑞欧关系蒙上了阴影。
　　
　　同白俄罗斯关系
　　
　　2022年4月8日，白俄罗斯政府通过决议，批准了一份针对明斯克采取过不友好行动的国家名单。其中包括瑞士。
　　
　　旅游资源
　　
　　旅游资源丰富，有世界公园的美誉。虽然从地理上看，瑞士只占欧洲的一小部分，但这个国家丰富的旅游资源却带给旅行者莫大乐趣。整个大陆具有各种引人入胜的地形和景观、自然和人工融合、多姿多彩的瑞士，随处都能找到令人感兴趣的事物。
　　
　　签证
　　
　　瑞士签证办理流程
　　
　　瑞士签证分为瑞士旅游签证，瑞士商务签证，瑞士留学签证等。瑞士签证申请递交处：各地区总领馆
　　
　　个人赴瑞士访问签证所需资料
　　
　　1、邀请信
　　
　　2、填写完整并经本人签字注明日期的申请表，可从网上下载
　　
　　3、两张护照用的彩色近照（必须按照瑞士使馆公布在网页的要求：白色底，尺寸为3.5cmx4.5cm）
　　
　　4、护照原件（必须在离开瑞士时还有至少三个月的有效期）
　　
　　5、护照1-6页复印件，以及所有签证和出入境记录章的复印件
　　
　　6、旧护照（如有），包括原件和所有签证及出入境记录章的复印件
　　
　　7、户口本（原件和所有页面的复印件，翻译件）
　　
　　8、雇主/单位准假证明（如果原文为中文，则请提供原件和翻译）须包含申请者的姓名，出生日期，职位，月收入，在职时间，公司同意其请假的说明和费用开支的安排，雇主的地址，电子邮箱和电话号码，公司盖章和签名以及代表公司的负责人的姓名和职位名称，或提供退休证的原件，复印件和翻译件
　　
　　9、名片（学生，退休和无业人员除外）
　　
　　10、往返机票定单（英文）
　　
　　11、覆盖整个申根地区行程的相关保险凭证（使馆联原件和复印件），其险额必须不少于30，000欧元足够支付任何紧急医疗服务和因为健康问题的遣送安排
　　
　　行业：
　　
　　第三出口业
　　
　　瑞士另外一项传统的收入来源便是旅游业，尽管现如今瑞士人在赴海外旅行花费的金钱与国外游客来瑞士旅游所消费的金额数量基本持平。然而,结算结果显示旅游业仍然为瑞士带来很大收益，旅游业在瑞士是仅次于金属制造工业、制药业之后的第三大出口业,在这一行业工作着25万名员工。
　　
　　早期旅游业
　　
　　早期的旅游业在19世纪开始，但早在17世纪，那些富有文学气息并且对瑞士美丽景色栩栩如生的描述便吸引了无数国外精英的竟相前来。最初，旅游业只是夏天的营生。在冬天，大雪阻止了大多数的道路，而且当时的冬季体育运动还仅仅处于初期阶段。19世纪末，在英国人的倡导下，冬季假期才渐渐流行起来。经常说的“淡季”一般是指春季与秋季中游人稀少的几周。
　　
　　短暂的停滞
　　
　　因为有了冬季与夏季都可以游览的景区，许多受季节性影响较大的景区，会利用温泉浴场上得到补偿，或得到旅游协会所给予的补助。新的趋势是，继一些吸引人的假期之后，出现了一些“健康假期”--包括温泉浴场、健康农场，美容与健身等等，这些健康活动可以被集中在一个宾馆或一组商业机构中进行。在瑞士，越来越多的人选择在城市里进行1天或周末的短途旅行以得到短暂的休息。这些都有利于山间铁路、湖中的轮船和山野间餐馆的发展--但这也是以牺牲传统旅馆业为代价的。
　　
　　半价卡
　　
　　使用“半价卡”（Half-Fare），可以在瑞士购买交通运输票时打折扣用，持卡者只需付半价。游客不仅可以选择瑞士六条具有传奇色彩的旅行线路（瑞士联邦铁路、大多数私营铁路、湖面游船、长途大轿车、市内交通运输系统，以及到山顶的缆车游览）中的任何一条线路游览瑞士，而且可以免费咨询如何到达瑞士境内的火车站、汽车站和轮船站；在30多个瑞士城市中，还可以利用“瑞士通道”了解瑞士市内交通各项情况。
　　
　　另外还有可以购买“瑞士通行证”（SwissPass），可以连续旅行4天至1个月。您也可以购买“瑞士灵活通行证”（SwissFlexiPass），在1个月中旅行3至9天。如果携带6至16岁的孩子一起旅行，则可以索取瑞士家庭旅行免费卡（freeSwissFamilyKard），这样孩子可以免费使用‘瑞士通行证”。
　　
　　景点：
　　
　　万国宫
　　
　　万国宫过去是国际联盟的所在地，而今是联合国驻日内瓦办事处的总部。它是日内瓦作为一个国际城市的象征，也是世界近代史的一个缩影。
　　
　　万国宫坐落在阿丽亚娜公园内，阿丽亚娜公园地处莱蒙湖右岸的丘陵地带上，占地面积25公顷（约合375亩）。站在园内高处可以俯瞰莱蒙湖，遥望欧洲最高的山峰勃朗峰。这座公园原为勒维利奥家族的私产，居斯塔夫。勒维利奥是这一家族的最后一代，他是一位作家，也是艺术品收藏家，他的母亲叫阿丽亚娜。当他母亲亡故以后，他把园子取名为阿丽亚娜，以表示对母亲的怀念。园中还有一个阿丽亚娜博物馆，是勒维利奥为存放他所收藏的中国和日本的大量瓷器而建造。
　　
　　奥林匹克博物馆
　　
　　奥林匹克博物馆位于洛桑莱蒙湖畔，1993年建成。博物馆门口排放着希腊艺术立柱，燃烧着奥运之火。展厅约3400平方米，藏有与奥运会有关的各类艺术品、纪念品，其中包括邮票、火炬、奥运会张贴画、纪念币、奖章和绘画等。馆内电影厅放映介绍奥林匹克百年发展史、历届夏季和冬季奥运会盛况的电影片，深受旅游者欢迎。该馆还有一个世界一流的研究中心，设有图书馆、录像部、图片室和资料中心，拥有最先进的声、光、电和多媒体视听设备，经常举办各种展览、报告会、讨论会。
　　
　　据统计，参观者60%以上来自国外。该馆每年财政预算1000万瑞郎。1995年，所产生的直接经济效益达1亿瑞郎。
　　
　　西庸古堡
　　
　　西庸古堡是瑞士最负盛名的古迹之一，位于日内瓦湖的东端，突出于日内瓦湖上的由巨石组成的小半岛上。在青铜器时代就有人居往，后来罗马人在此安营扎寨，修筑防御工事。西庸半岛在几易主人之后，于十一世纪至十三世纪之间，在SAVOYEN家族手里经过大规模扩建，基本形成人们看到的集军事防御、仓储、牢狱、教堂和贵族宫廷等功能于一体的封闭式的封建古堡。
　　
　　宗教改革国际纪念碑
　　
　　在日内瓦大学的后边，沿古城墙的遗址有一堵巨大的墙，名曰宗教改革国际纪念碑，又称宗教改革者墙。
　　
　　除了大型的浮雕像外，墙的下部另有八幅小型浮雕图案和文字说明。这堵宗教改革国际纪念碑，再现了十六世纪欧洲宗教改革运动的场面，也记述了日内瓦之所以成为“新教的罗马”的由来与始末。
　　
　　莱蒙湖
　　
　　在瑞士1498个湖泊中，莱蒙湖是最大的一个。它也是西欧最大的湖泊，面积582平方公里，蓄水量达890亿立方米，其中心线的长度为72.3公里，周长167公里；在瑞士一侧的北岸（俗称右岸）长95公里，在法国一侧的南岸（俗称左岸）长72公里。湖的最宽处为14,000米，最深处为310米。
　　
　　莱蒙湖是一个冰碛湖。据说在第四纪冰期，发源于阿尔卑斯山的罗纳河在埃克吕泽地区被冰碛物质所阻断，因此汇水成湖。当时，湖面一直上升到海拔425米。后来，罗纳河得到了新的出口，湖水才逐渐下降。莱蒙湖的海拔为372米。
　　
　　莱茵瀑布
　　
　　莱茵瀑布（Lheinfall）位于瑞士沙夫豪森州和苏黎世州交界处的莱茵河上。瀑布最宽处150米，最大落差21米，水深13米。夏季平均流量每秒700立方米。莱茵瀑布是欧洲最大的瀑布。
　　
　　到21世纪的今天莱茵瀑布已有1万多年历史。2万年前尚无瀑布，后因冰川活动和莱茵河改道，才形成了在21世纪我们所看到的莱茵瀑布景象。
　　
　　因特拉肯
　　
　　因特拉肯（INTEL‘LAKEN，即“湖间”之意）属伯尔尼州，距离伯尔尼市约50公里，地处图恩湖和布里茵茨湖之间，海拔只有568米，是瑞士著名的风景区之一。这里群山环抱，绿色草场广阔开敞，瑞士著名的少女峰终年白雪冠顶，倒映绿色湖中，远山近水，湖光潋滟，置身此地，如在画中。
　　
　　图恩湖
　　
　　英特拉根市西面是图恩湖，东面是布里恩茨湖。两湖都为狭长形，略向北翘，加在一起像一弯中间断开的新月。其中图恩湖面积较大，但湖水不深，游人可乘船畅游，也可驱车或搭火车沿湖观光。玲珑的村庄或高栖坡岗，或依立水边，装点着大自然的妖媚 。
　　
　　施皮茨风景区
　　
　　施皮茨镇位于伯尔尼东南三十多公里处、图恩湖南岸一水湾边上，海拔628米，属伯尔尼高原。这里碧水如镜，雪峰环抱，空气清新，是瑞士著名的休养和水上运动胜地。
　　
　　施皮茨古堡始建于1200年；外部建筑风格为中世纪伯尔尼式，内部装饰则溶合了哥特、文艺复兴和巴罗克等艺术形式，质朴典雅，是瑞士不多的古迹之一。古堡曾是伯尔尼执政官的夏宫，故不同于欧洲其他古城池，并无护城御敌之设施，而主要是居住功能。古堡地下也以葡萄酒窖代替了关押俘虏的牢狱。庭院南端是一座建于公元762年的小教堂，兼具早期罗马伯尔尼乡村风格。该古堡自1929年以后属公共所有，由一专门基金会负责管理，并建成博物馆对外开放，馆内展品为城堡历届主人的遗物及古代家具。每年夏季这里还举行古典音乐会，吸引四方宾客。
　　
　　苏黎世证券交易所
　　
　　苏黎世证券交易所成立于1873年，到第二次世界大战后逐步发展成为世界最大的证券市场之一。1976年，交易所营业额首次突破1000亿瑞郎。到1991年，交易所营业额已达5000多亿瑞郎，上市证券达3000种。瑞士和外国二十四家银行是苏黎世证券交易所协会成员。此外，瑞在交易所外面，共有234家经纪人（银行）从事证券交易活动。
　　
　　文化遗产
　　
　　位于瑞士沃州的莱蒙湖畔的拉沃的梯田式葡萄园总面积898公顷，处于著名旅游城市洛桑和沃韦之间，脚下是波光粼粼的莱蒙湖，对岸是连绵起伏的阿尔卑斯山。充足的阳光和湖边湿润的气候使这里成为瑞士著名的葡萄酒产地，距今已有800多年的历史。
　　
　　2007年6月28日，在新西兰基督城召开的第31届世界遗产大会决定将瑞士拉沃的梯田式葡萄园列入联合国教科文组织的世界文化遗产名录。