第3章：蒙古国 (第2/2页)

蒙古国主要的电信供应商包括：Mobicom、Gmobile、Skytel、Unitel和MongoliaTelecom。
　　
　　电力
　　
　　蒙古国虽然煤炭资源储量丰富，但国内电力基础设施建设和配套较为落后，很多发电机组设备仍沿用前苏联时期建造。目前，蒙古国尚不能满足国内电力自给自足，国内电力供应达到80%，其余20%电力需从中国和俄罗斯进口。蒙古国电力装机容量110万千瓦。
　　
　　全国电力供应中，煤电占85%、风力发电占5%、柴油发电占7%、水利发电占2%、可再生能源占0.62%，其中国内电力供应占80%，进口电力占20%。
　　
　　外交：
　　
　　外交政策
　　
　　国家大呼拉尔1994年通过的《蒙古国对外政策构想》规定，蒙古奉行开放、不结盟的外交政策，强调“同俄罗斯和中国建立友好关系是蒙古对外政策的首要任务”，主张同中俄“均衡交往，发展广泛的睦邻合作”。同时重视发展同美日德等西方发达国家、亚太国家、发展中国家以及国际组织的友好关系与合作。2011年，蒙古国家大呼拉尔通过新《对外政策构想》，将“开放、不结盟的外交政策”拓展为“爱好和平、开放、独立、多支点的外交政策”，强调对外政策的统一性和连续性。明确对外政策首要任务是发展同俄、中两大邻国友好关系，并将“第三邻国”政策列入构想，发展同美、日、欧盟、印度、韩国、土耳其等西方国家和联盟的关系。2004年，蒙古成为上海合作组织首个观察员国。2012年3月，蒙与北约建立“全球伙伴关系”。11月，蒙加入欧安组织，成为该组织第57个成员国
　　
　　截至2012年3月，蒙古国已同164个国家建交。
　　
　　同俄罗斯关系
　　
　　1976年6月，蒙古领导人泽登巴尔领导召开蒙古人民革命党第十七次代表大会，通过了第六个五年计划（1976-1980年），加紧推广苏联的新经济体制和先进经验，宣布将经济发展的重点由农牧业转向工业，在教育，经济，文化，政策和意识形态方面和苏联加强关系，苏联也不断向蒙古提供无偿以及有偿贷款。1976年10月19日在苏联和蒙古分界委员会勘查后，两国签订了《苏维埃社会主义共和国联盟和蒙古人民共和国关于苏蒙边界西段条约自塔班包格德（奎屯山）4104.0米高地至阿斯哈欣•塔班•夏尔及其东段自大萨彦山脊2855.8米高地至塔尔巴干达呼敖包》，就此确立了蒙古人民共和国和苏联的边界，双方还签署了边界通行协议，以保证两国贸易畅通。1980年11月26日两国签订了在边界上的合作与互助条约。1986年苏联外长谢瓦尔德纳泽访问乌兰巴托并同意让蒙古有相对自由的外交政策，这使得蒙古和西方世界开始有了联系。1987年蒙古和苏联双方边界委员会又开始了边界勘定和标点项目。
　　
　　1993年1月蒙古国首任总统彭萨勒玛.奥其尔巴特出访俄罗斯签订了新的《蒙俄友好关系与合作条约》。1994年1月30日根据以前三国之间签署的条约和协定。中国、俄罗斯、蒙古国政府在乌兰巴托签订三国国界交界点协定。中华人民共和国驻蒙古大使裴家义、俄罗斯驻蒙古大使拉佐夫和蒙古对外关系部第一副部长乔音霍尔分别代表本国政府签字。1994年俄罗斯副外长帕夫洛夫访问蒙古，双方签署了《蒙俄外交部合作议定书》调整了边境口岸工作方式和边境运输办法。1995年蒙俄两国政府通过免签协议，只有持外交护照和公务护照的蒙古人才能免签入境俄罗斯，持普通护照的蒙古人不能再像以前一样免签进入俄罗斯。1996年6月24日，中国、俄罗斯和蒙古国签订了关于三国国界两端交界点叙述议定书，设置奎屯山和塔尔巴干达呼敖包为三国交点。2001年9月开始俄罗斯对蒙古的进口关税大幅下调。到了2003俄罗斯重新开放了近20个边境口岸，边贸逐渐恢复，贸易额逐渐提升到了2004年的3.626亿美元。2006年12月8日在莫斯科，蒙古和俄罗斯先废止了1980年的边界条约，再根据1993年1月20日《俄罗斯联邦与蒙古之间的友好关系与合作条约》和2000年11月14日最高级别的《乌兰巴托宣言》又重新签订了新的边界条约。条约里设置了边境专员，规定了国界标记点，国界标记点距离，规定了像边界放牧，打猎和贸易等一系列规则，也规定了在一定的时间一起进行边界勘查任务。这项条约在2008年正式生效。2011年两国边境委员会在边贸问题上又签署了关于农业，畜牧业和木材合作条约。
　　
　　同中国关系
　　
　　1949年10月16日，中华人民共和国与蒙古人民共和国建交，双方在1950年至1965年期间关系顺利。1952年9月28日，蒙古国总理泽登巴尔访问中国。1955年4月签订了派遣中国员工到蒙古帮助生产建设的协定；1956年8月签订了中国给予蒙古经济和技术援助协定，中国向蒙古提供无偿援助1.6亿（旧）卢布（约合1700多万美元）；1958年12月签订了一项经济和技术援助协定，中国向蒙古提供1亿（旧）卢布贷款。1960年5月27日至6月1日，中华人民共和国总理周恩来访问蒙古，并签署《中蒙友好互助条约》、《科学技术合作协定》、《中国给予蒙古经济技术援助协定》（中国又向蒙古提供贷款2亿（旧）卢布）。1960年9月签订了派遣中国员工帮助蒙古进行生产建设的第二个协定。1961年4月，签订了通商条约。1962年12月25日至27日，蒙古部长会议zhuxi尤睦佳·泽登巴尔访华并签订了《中蒙边界条约》。1964年6月，签订了两国边界议定书。
　　
　　然而，随着中苏交恶后，蒙古迅速倒向苏联、单方面破坏协定，将中国员工全部赶走。1966年，蒙古和苏联签订《友好合作互助条约》，根据条约，苏军进驻蒙古，最多时多达15万人。蒙古将其军队指挥权交给苏联，武器则由苏方提供，重兵压至中蒙边界。中蒙关系急剧恶化，迫使中国关注北部边境安全。1983年11月，乌兰巴托摔跤队应邀来呼和浩特、北京进行友谊比赛，这是两国冷战20多年后的首次接触。1984年，中国代表团访问蒙古，两国标定边界后才逐渐缓和。1986年，两国签订一系列协议以支撑贸易和建立交通连结。1988年，两国签订关于边境控制的条约，蒙古与中国实现关系正常化。
　　
　　东欧剧变和苏联解体及经济互助委员会内部瓦解，使得蒙古丧失往日的经济与战略支柱，而与之三面相临的中国成为它今后生存发展的至关重要因素。随着中俄关系不断改善，中蒙关系也进入快车道。
　　
　　同美国关系
　　
　　1987年1月27日蒙美建交。2008年3月，美国千年挑战基金负责蒙古事务执行官罗伯特里德访蒙；7月，蒙古总统恩赫巴亚尔会见美国亚洲基金总裁；9月，蒙古总统恩赫巴亚尔会见美国商务部副部长米歇尔。2014年4月，美国外长访问蒙古国，表示美国愿意加强与蒙古国的关系。
　　
　　同日本关系
　　
　　1972年2月24日，蒙古国与日本建交。
　　
　　在两国相扑交流日盛的今日，蒙古与日本维持了友好关系，日本对蒙古提供了高额的ODA，日本的二手车在蒙古颇有人气。1972年2月24日两国建立邦交。据2004年11月日本驻蒙大使馆实施的民意调查，“对日本有亲近感”的回答超过7成，“最感亲近的国家”中排第1位。同时，兵库县但东町（现丰冈市但东町）与蒙古交流频繁，町内有日本为数不多的蒙古博物馆之一“日本蒙古民族博物馆”。2010年4月1日，蒙古对日本国籍者实行免签入境，可停留30日。
　　
　　蒙古在日的相扑选手有朝青龙明德、白鹏翔、日马富士公平、鹤龙力三郎四名横纲，高齢的幕内初优胜达成者旭天鹏胜等众多大相扑力士涌现，是日本历代的外国人力士辈出最多的国家。除了相扑之外，像是蒙古籍的职业拳击手LakvaSim也在日本打败畑山隆则成为首位蒙古籍的世界冠军，之后也在日本的拳击馆活动了一段时间。
　　
　　蒙古军方与日本自卫队互动频繁，一直在向日本防卫大学派遣留学生及持续参加防卫省主持的各种讲座，2004年防卫大学校长曾对蒙古进行官方访问。2013年3月30日，日本首相安倍晋三访问蒙古，是2006年前首相小泉纯一郎以来首次的日本首相访问。
　　
　　同朝鲜关系
　　
　　蒙朝两国在1948年10月15日正式建立外交关系，蒙古是继苏联之后第二个与北朝鲜建交的国家。朝鲜战争时，蒙古国虽未参战，但提供北朝鲜物资援助，协助其战后重建，并赠送了一万匹马给北朝鲜。
　　
　　1960年到1980年代中期中苏交恶，两国皆倾向于苏联，与中华人民共和国关系紧张。1986年蒙古国和北朝鲜签署了双方第一个经济合作条约。金日成亦在1989年出访蒙古人民共和国。
　　
　　1990年代，蒙古的共产主义政权崩溃，导致两国关系降温。两国在1995年撤销经济合作条约；1999年，金大中成为首位访问蒙古国的韩国总统后，北朝鲜关闭了其驻乌兰巴托大使馆。但是接下来蒙古国开始试图挽回局面。2002年，白南淳成为自1988年以来首位访问蒙古国的北朝鲜外交部长。2007年，北朝鲜驻蒙古国大使馆复馆。
　　
　　2013年，蒙古国总统查希亚·额勒贝格道尔吉访问北朝鲜，并表示两个国家将扩大经济上，尤其石油精炼方面的合作。
　　
　　同韩国关系
　　
　　冷战时期，韩国与蒙古国分属以美国为首的资本主义和以苏联为首的社会主义阵营，双方关系敌对。1988年，卢泰愚就任韩国总统后，韩国开始推行与社会主义国家发展关系的“北方政策”。同年，蒙古派团参加韩国主办的第二十四届夏季奥林匹克运动会，并在摔跤比赛中获得了铜牌。双方文化交流升温。1980年末，只与苏联和中国接壤的内陆国蒙古开始推行“第三邻国”外交政策，寻求通过加强与苏联、中国以外的“第三邻国”发展关系来保障其国家安全，经济发展。在此背景下，韩蒙两国于1990年3月26日正式建立外交关系。
　　
　　1991年10月，时任蒙古国总统奥其尔巴特出访韩国，与时任韩国总统卢泰愚实现两国首脑首次会晤。1999年5月，时任韩国总统金大中访蒙期间，两国确立“21世纪互补性合作关系”。2006年5月，时任韩国总统卢武铉访蒙期间，两国关系提升为“睦邻友好合作伙伴关系”。2011年8月，李明博访蒙期间，两国关系提升为“全面伙伴关系”。2021年9月，新冠病毒世界大流行期间，韩国总统文在寅与蒙古国总统呼日勒苏赫在视频首脑会晤中将两国关系进一步提升为“战略伙伴关系”。
　　
　　同越南关系
　　
　　蒙越关系在元朝时期曾从属于中越关系的一部分。1254年，蒙古攻灭大理国（今中国云南），并计划攻灭位于东南的大越（越南陈朝），从而对南宋形成包围之势。 1257年12月12日（阴历），蒙古军将领兀良哈台从云南率领三万大军入侵大越国的平厉原（BìnhLệNguyên）地区。陈太宗亲行督战。在陈朝将领陈守度、陈兴道等的指挥下，蒙古军队大败，被迫撤离越南。
　　
　　战事结束，越南陈朝愿意向蒙古入贡。经过一番商讨，1258年，黎辅陈与周博览奉使到蒙古帝国，与蒙古帝国政府订下协议，规定越南每三年向蒙古(元朝)进贡一次，并定为常例。
　　
　　但在1279年，元朝攻灭宋朝统一中国大陆之后，忽必烈决心占领陈朝。1282年阴历八月，元朝右丞相唆都领兵五十万，以征讨占城为借口，预备侵越，但亦于1285年被越军击败。1286年阴历二、三月间，元世祖敕令尚书省奥鲁赤、平章事乌马儿、大将张文虎调兵五十万，下令湖广制造战船三百艘，打算八月会师于钦州、廉州，并命令江浙、湖广、江西三行省的军队南侵越南，打算送陈益稷回越南，并立他为“安南国王”。第三次元越战争爆发。但元军最终亦被越军击败并被迫撤离。
　　
　　1288年蒙古军第三次侵越失败后，元世祖忽必烈仍不希望就此终止对越战争。第二年，元帝仍打算向越南派兵，但因时间仓卒而未能继续。越南陈朝取得胜利后，随即派出使者到元朝，请求按前例向元朝朝贡。忽必烈亦无心恋战，应允和议，双方便恢复过往的宗藩关系。
　　
　　1293年（重兴九年，三月改元兴隆），元朝要求越南君主入朝，但被拒，忽必烈又再计划出兵越南，设置“湖广安南行省”，集合兵马、军粮，准备水陆并进南征，然而在1294年（兴隆二年），忽必烈死，新继位的元成宗下令罢征，两国遂不再开战。
　　
　　陈朝中期，偶尔有越南民众侵扰元朝边境的事件。1313年（兴隆二十一年）正月，有“交趾军约三万余众、马军二千余骑”入侵镇安州云洞、禄洞、知洞、归顺州等地，同年四月又有“交趾世子”领兵入侵广西养利州，焚烧官舍民居，杀害二千余人，元仁宗派员到陈朝交涉，陈朝政府反驳这只是边境盗贼所为，元廷加以警告，陈朝不予理会。1320年（大庆七年）十一月，有“交趾蛮侬志德”入寇元朝边境上的脱零那乞等六洞，元廷命守将击退。1326年（开泰三年）正月，有“安南国阮叩”入寇元朝思明路，元廷命湖广行省调兵防备。1330年（开祐二年），有“广源贼弗道闭”入寇元朝龙州罗回洞，龙州政府向陈朝交涉，陈朝不承认责任，认为事件只属“边吏生衅”，元朝湖广行省只好加强龙州边防。但大体而言，从蒙越战争结束到1368年（大治十一年）元朝覆亡，两国政府尚能保持友好关系，陈朝多次遣使向元入贡通好。郭振铎、张笑海归纳当时情况：“从1257年蒙古遣使如陈，与安南陈朝开始结交至1368年元朝亡国的一百一十一年中，元、陈兴兵见戈的仅是1257年和1284年至1287年中的五年，双方和平友好交往，则长达一百零六年之久。”
　　
　　1954年11月17日，蒙古人民共和国与越南民主共和国建交，蒙古是亚洲第三个承认胡志明政权的国家，仅次于中华人民共和国与北韩。越南战争期间，蒙古并未直接参与，但仍然支持北越并提供了100000匹马、牛和羊作为物资援助。蒙古也在战争结束后收留了一些越战孤儿。
　　
　　1992年蒙古宣布放弃社会主义后，两国关系仍友好发展。两国于2004年5月25日在乌兰巴托签署了铁路运输和科学技术合作协定。此外，两国亦签署了植物保护和检疫法规，海关，健康和教育等领域相关的合作协定。
　　
　　同欧洲关系
　　
　　2008年2月，首届蒙古、瑞士外交部磋商在瑞士举行；3月，蒙、英政府间第九届圆桌会议在乌兰巴托召开；4月蒙古、葡萄牙外交部间第一次政治磋商在里斯本举行；5月，蒙古外长奥云访问法国；8月，克罗地亚总统梅西奇访蒙；8月，英国上议院蒙英友好小组zhuxi访蒙；8月，丹麦王储腓列特访蒙；8月，摩纳哥大公阿尔贝访蒙；9月，德国总统克勒访蒙；9月，蒙古-欧盟委员会第6次会议在蒙举行；10月，蒙古总统恩赫巴亚尔访问保加利亚；10月，瑞士联邦议会国民院议长比尼翁访蒙；10月，卢森堡总理让·克洛德访蒙；11月，挪威王储哈康访蒙；11月，波兰总统卡钦斯基访蒙。
　　
　　旅游：
　　
　　蒙古国家历史博物馆
　　
　　蒙古国家历史博物馆位于乌兰巴托市苏赫巴托广场的西北角，原称革命博物馆。共分为七个展区，重点展示介绍了成吉思汗统一蒙古及其继承者建立蒙古帝国，进而建立元朝和mengguduli后的情况。
　　
　　成吉思汗景区
　　
　　成吉思汗景区是一个具有浓郁民族特色的草原风情旅游点，距离乌兰巴托60公里。有高30米的成吉思汗骑马铜像，馆内有高9米、用225张牛皮制成的成吉思汗穿的皮靴，长4米的成吉思汗的马鞭，展示了“一代天骄”成吉思汗东征西讨、威震欧亚的“蒙古兵法”。
　　
　　库苏古尔湖
　　
　　库苏古尔湖位于蒙古国北部，是蒙古国面积最大的湖泊，水域总面积为2760平方公里，素有“东方的蓝色珍珠”之美誉。
　　
　　额尔德尼昭
　　
　　额尔德尼昭位于乌兰巴托西部的哈拉和林，是蒙古国第一座喇嘛庙，面积为0.16平方公里，始建于1586年。
　　
　　蒙古帝国首都哈勒和林遗址
　　
　　蒙古帝国首都哈勒和林遗址位于乌兰巴托以西365公里处，是13世纪蒙古帝国的首都遗址。1220年成为成吉思汗蒙古帝国的首都，1368年毁于明朝军队手里。哈勒和林是蒙古国最鼎盛时期的政治、经济、文化中心，是历史上的繁华重镇，是联合国教科文组织规定的蒙古唯一人类文化遗产保护项目。