第10章：亚历山大·汉密尔顿 (第1/2页)

亚历山大·汉密尔顿(英语:AlexanderHamilton，1755年1月11日-1804年7月12日)，美国政治家、军人、经济学家，美国开国元勋(美国国父)之一，美国制宪会议代表及《美国宪法》起草人和签署人之一，美国第一任财政部长，美国政党制度创建者，共济会新泽西州莫里斯敦美国联合分会会员。
　　
　　汉密尔顿生于英属西印度群岛，为私生子。自幼成为孤儿，11岁时到宾夕法尼亚州做伐木工。美国独立战争爆发后，汉密尔顿于波士顿战役中加入北美民兵，随后在独立战争中屡立战功，成为乔治·华盛顿最信任的左膀右臂。后致力于推动了美国制宪会议的召开，并代表纽约州签署《美利坚合众国宪法》，与詹姆斯·麦迪逊、约翰·杰伊合著《联邦党人文集》。1789年担任美国财政部长，负责重组混乱的国家财政。1804年，汉密尔顿因政党相争而在与副总统阿伦·伯尔的决斗中丧生，终年49岁。
　　
　　汉密尔顿在美国金融、财政和工业发展史上，占有重要地位。作为美国宪法的主要起草人与论述者，他被誉为“美国宪法之父“;还开创了“汉密尔顿主义“。其政治遗产影响了此后的美国历史，甚至影响了一些美国总统，如林肯和罗斯福。
　　
　　基本信息：
　　
　　本名：亚历山大·汉密尔顿(AlexanderHamilton)
　　
　　所处时代：18至19世纪初
　　
　　民族族群：苏格兰人
　　
　　出生地：英属西印度群岛的尼维斯岛印度群岛
　　
　　出生日期：1755年1月11日
　　
　　逝世日期：1804年7月12日
　　
　　主要作品：美利坚合众国宪法、联邦党人文集
　　
　　主要成就：《美利坚合众国宪法》起草人和签署人；美国政党制度创建者；美国第一任财政部长；开创“汉密尔顿主义“。
　　
　　毕业院校：哥伦比亚大学(当时称国王学院)
　　
　　政党：联邦党
　　
　　逝世地点：纽约
　　
　　生平：
　　
　　苦寒出身
　　
　　亚历山大·汉密尔顿于1755年1月11日诞生于英属西印度群岛的尼维斯岛。当时，奴隶劳动盛行于该岛，大批住在伦敦的英国遥领地主，掌握着该岛的政治经济实权。汉密尔顿的母亲雷切尔·莱温是一位原法国籍赴该岛行医的胡格诺教徒的女儿，其祖先是种植园主。但是，历史学家始终无法确定他的父亲到底是谁。有一种说法认为，他父亲名叫詹姆斯·汉密尔顿，出身于苏格兰望族，但终生潦倒，一事无成。汉密尔顿是二人的私生子。
　　
　　1765年，詹姆斯·汉密尔顿把小汉密尔顿和雷切尔·莱温遗弃在西印度群岛的圣克鲁斯(圣克罗伊岛)上，自己到英属西印度群岛的圣文森岛经商。因母亲经营的小商店不能维持生活，他12岁时就到两个纽约商人开设的店铺作伙计，13岁时母亲逝世。1771年11月到1772年3月，在店主生病期间，他曾代为经营。
　　
　　小汉密尔顿从小就与众不同，其他孩子还在玩游戏的时候，他已经立志，长大要做北美殖民地的政治领袖。他阅读了每一本能够得到的书籍，不管是英语的、拉丁语的，还是希腊语的。他在很小的时候就学习了不少商业和经济知识，能清楚、有力地表达自己的主张。这种表达能力给他的新生活奠定了基础。
　　
　　当时，一场海上风暴袭击了西印度群岛。汉密尔顿给一个叫皇家丹麦美国公报的报纸写了一篇相关报导，文章引人入胜，他的一些朋友因此决定帮助他去接受良好的教育。汉密尔顿拿着他们的钱，到纽约去上学。他打算读医学院，毕业后回到圣克罗伊岛，报效乡亲。
　　
　　汉密尔顿到了纽约后，申请到国王学院(今哥伦比亚大学的前身)学习，但是因为他的教育水平不够，所以没有被录取。所以他决定先到新泽西伊丽莎白镇的一所学校去。
　　
　　汉密尔顿是学校里最认真的学生之一，每天看书到午夜，早上又很早起床，到一个安静的墓园去继续读书。他写了很多文章，每次都努力改进自己的风格。在伊丽莎白镇待了一年后，汉密尔顿被国王学院录取了。他敏捷的才智，清晰的思维和表达能力都让国王学院的老师和同学们感到惊讶。
　　
　　华盛顿副官
　　
　　当时英国对殖民地的高压政策，激起了北美殖民地人民的反抗，革命形势日益成熟。在校的汉密尔顿非常关心这一问题。他参加了抗议英国统治的活动:1774年7月作了一次公开反抗英国暴虐统治的讲演;1774到1775年间，写了三本鼓吹爱国主义的小册子，支持大陆会议通过的对英国货物采取不输入、不转口输出、不消费的决议，并抨击英国横蛮无理地以牺牲殖民地利益，扩大魁北克领土的政策。这使他崭露头角。
　　
　　同时，汉密尔顿在国王学院还参加了一个名为“科西嘉人“的爱国义勇军组织，每天操练，准备投军从戎。汉密尔顿还是孩子的时候曾写下这样一段话:“我渴望成功，为了成功，可以去冒生命危险，但是不能牺牲人格。我希望能发生一场战争，让我展现自己的能力。“
　　
　　美国独立战争爆发后，汉密尔顿得以施展才略。1776年8月，他参加了长岛战役，10月又参加了白平原战役，掩护民兵的撤退。1777年3月，汉密尔顿被华盛顿提升为陆军中校，担任乔治·华盛顿参谋部的副官4年。这一时期是他政治生涯的转折点。汉密尔顿施展了自己的全部政治和沟通技巧，为大陆军争取资助和供给。
　　
　　在读书时期，汉密尔顿特别喜爱谈英国早期思想家托马斯·霍布斯的著作，笃信他的“在自然状态下“人和人像狼一样进行残酷斗争的理论。在独立战争进程中，社会秩序动荡不安，人民群众反抗情绪高涨，有时也危及有产者的利益。他惴惴不安，认为正像霍布斯所指出的那样，人的本性是恶的，民主的结局只能导致无政府状态。他主张建立一个符合资产阶级利益的，实行强有力的中央集权的政府，采用铁腕手段把群众管束起来，不致犯上作乱。
　　
　　汉密尔顿利用在华盛顿参谋部担任军官职位的便利，结识了一大批有钱有势的豪富、社会名流。1780年2月他因与纽约最显赫的望族斯凯勒将军的女儿伊莉莎白(ElizabethSchuyler)结婚，跻身于特权阶级社会。1781年4月，他向华盛顿要求授予军队要职遭到拒绝，因而离开华盛顿的参谋部。同年7月，华盛顿让他指挥一个步兵营。10月他在约克镇战役中，因攻下英军的一个堡垒而获得声誉。
　　
　　建设国家
　　
　　1782到1783年间，汉密尔顿作为纽约州代表在邦联议会中任过短时期的议员。1783年11月，他回到纽约操律师业。
　　
　　纽约州在独立战争期间曾长期被英军占领，效忠派势力十分猖獗。革命战争结束后，纽约州议会为惩治效忠派，于1784年颁布惩治非法侵占财产法，允许爱国者恢复其被效忠派占领的房产、土地。汉密尔顿站在效忠派立场上，为效忠派寡妇拉特格斯太太辩护，指斥该法不合理。这一行动激起群众的公愤。汉密尔顿又用“菲科伊“的假名，发表两个小册子，主张对效忠派宽容。他对“群众暴乱“早就表示反感，在独立战争前夕，伊萨克·西尔斯领导绑架一名效忠派牧师时，他曾咒骂“人民是野兽“。在汉密尔顿的影响下，纽约州议会终于通过法律，取消禁止效忠派操律师业和剥夺效忠派选举权的规定。
　　
　　1786年9月，美国爆发了声势浩大的谢司起义。当起义被镇压后，华盛顿在舆论压力下，释放了起义领袖。汉密尔顿对华盛顿采取宽大政策表示愤怒。谢司起义引起统治者的恐慌，资产阶级和奴隶主迫切地希望建立强有力的中央集权的国家机器，强化对劳动人民的专政职能，以保护他们的财产，促进经济的发展，因而以修改《邦联条款》为名，于1787年5月秘密在费城召开制宪会议。作为会议的推动者，汉密尔顿参加了这次制宪会议。
　　
　　一些学者认为，汉密尔顿是会议中“是最保守的人物之一“。他一贯服膺大卫·休谟支持英国王权的思想，崇拜君主制，以英王乔治三世为楷模;认为美国应仿照英国，建立一个以特权阶级为基础，与英国传统相蝉联的政治制度，有一个世袭的最高当局，最好是君主;还必须有一批拥有大资产的终身任职的参议员，以对抗只有小资产的众议员。这次会议在制宪重大原则方面比较一致，但在大州与小州间的权力分配上意见分歧，经过长期激烈争论，达成妥协，制定了一个宪法草案。汉密尔顿在制宪会议开幕时，曾提出实行最高行政首脑终身制和高度中央集权政府的宪法草案，因其主张过于保守，未被采纳列入议程。
　　
　　汉密尔顿虽然对联邦宪法草案并不满意，但当他认识到自己的主张并不能被与会代表和美国人民所接受，就改变了政治态度，全力支持新宪法草案，以便日后在联邦政府中取得重要职位。因此，9月初在会议结束前，汉密尔顿作了一次发言，强调制宪的重要性，请求全体与会代表一致支持宪法的通过。之后，在纽约批准宪法运动中，他十分出力。
　　
　　9月10日，讨论阶段结束后，大会任命风格委员会(theCommitteeofStyle)来“润色文件“。威廉·塞缪尔·约翰逊领导该委员会，其他成员包括汉密尔顿、古弗尼尔·莫里斯、詹姆斯·麦迪逊和鲁弗斯·金。
　　
　　1787年9月17日，汉密尔顿作为代表39个制宪会议代表签署人之一，代表纽约州签署了《美利坚合众国宪法》。
　　
　　新宪法产生后，汉密尔顿以极大的热情投入到批准宪法的运动中。在1787年10月到1788年5月间，他与詹姆斯·麦迪逊、约翰·杰伊一起，先后在报纸上发表了85篇宣传解释新宪法的文章，以“普布利厄斯“署名发表，其中51篇文章出自汉密尔顿手笔。后来，这些文章被汇编成为《联邦党人文集》。汉密尔顿在文集中大力宣扬美国“三权分立“的总统制。他认为，国家权力应集中于联邦政府，行政权力不应属于集体而应当属于总统一人;总统对国会通过的法案有否决权;参议院的权限应凌驾于众议院之上;总统、参议员均由间接选举制选出;司法独立，联邦最高法院有权根据宪法精神，解释法令;法官是终身制等。
　　
　　美国政治学者克林顿·罗西特称该文集是“美国政治学迄今最重要的著作“，是美国“政治理论的经典著作“，是美国政治文献中“仅次于《独立宣言》和《美国宪法》，位居第三的文献“。正是在确保宪法获得诸州批准的“这最后的决定性斗争中，汉密尔顿对宪法事业作出了最伟大的贡献“。其后在实践中，他又阐明了一系列富有创造性的思想，为宪法的进一步完善与发展作出贡献。
　　
　　首任财长
　　
　　整顿财政
　　
　　联邦宪法被大多数州批准以后，共和制的联邦政府成立。1789年4月30日，华盛顿就任第一届总统。9月，汉密尔顿被任命为首任美国财政部长。
　　
　　当时正值美国国库空虚、币值惨跌，信用濒临崩溃之际。汉密尔顿提出举债筹款的办法，征集包括劳动者的资金，增加国家收入，以稳定国家的财政、金融和信用。他在1790到1791年间，作过4个有关财政和经济的报告。
　　
　　汉密尔顿的第一个报告是关于国债问题。他主张凡是革命战争中所欠的外债和内债(国债和州债)，都应按票面金额偿还，以巩固国家在金融方面的信用。他的建议由国会采纳，并作为法案通过，原来持有债务的工人、农民和退伍士兵，因为生活所迫，早已将债券廉价出售给投机者。等到联邦政府发行新证券按票面金额偿还时，达官显贵和投机家们就都发了大财。如马萨诸塞州的旧州债券，全部被转化为小部分人的财产。
　　
　　汉密尔顿关于征收消费税的第二个报告，也作为国会法案通过。这项法律生效后，首先征收了国产税。当时，边疆的农民往往把体积庞大的玉蜀黍等谷物酿制成浓缩的威士忌酒，拿到市场贩卖。征收国产税，被认为“对农民是很不利的“。
　　
　　汉密尔顿的第三个报告是建议成立一家国民银行。1791年，根据国会通过的银行法，成立了第一合众国银行，营业期限20年，资本总额为1千万元，其中政府承担20%。资本的1/4为现金，3/4是政府公债。这样，许多新贵将由旧公债券变换来的新公债，充作银行的资本额。银行既帮助政府征税，也可向政府贷款。银行的设置有利于商业资本家，主要证券集中在北方少数商业集团之手。
　　
　　汉密尔顿所作的第四个报告，即《关于制造业的报告》。阐述了工业发展和财政的关系，描绘了十九世纪美国资本主义发展的蓝图。它当时并未立即被采纳，但在1812到1814年第二次反英战争(美国第二次独立战争)以后，成为发展工业与巩固财政的蓝本。这一报告提出，政府给予制造商以奖金，实行保护关税政策，采用机器，鼓励移民，吸收外资，雇佣妇女与儿童等一整套办法来发展经济。汉密尔顿在报告中提出:不仅一个国家的财富，而且一个国家的独立和安全，也都是和制造业的繁荣紧密地联系着的。这一论点对于美国资本主义生产的发展是有远见的。
　　
　　金融战略
　　
　　汉密尔顿为美国构建的货币金融体系有五大支柱:其一，统一的国债市场;其二，中央银行主导的银行体系;其三，统一的铸币体系(金、银复本位制);其四，以关税和消费税为主体的税收体系;其五，鼓励制造业发展的金融贸易政策。最引人注目的是，汉密尔顿自始至终从整体国家信用角度来设计五大政策和制度安排。他说:“一个国家的信用必须是一个完美的整体。各个部分之间必须有着最精巧的配合和协调，就像一棵枝繁叶茂的参天大树一样，一根树枝受到伤害，整棵大树就将衰败、枯萎和腐烂。“
　　
　　汉密尔顿的五大支柱共同支撑起美国金融体系的参天大树，最终成长为主导全球经济的美元霸权体系。国债市场是国家整体信用优劣的最佳指示器;中央银行负责维持银行体系和货币供应量之稳定;统一的铸币体系(后来是美元纸币体系)极大降低金融贸易之交易成本，促进金融、贸易、产业迅速发展;税收体系确保财政健全和国债市场之良性循环;制造业则是金融货币的最终基础。
　　
　　汉密尔顿的金融哲学基于他对世界各国经济发展历史尤其是英国崛起经验的深刻把握。早在出任财长之前，汉密尔顿就写道:“17世纪90年代开始，大英帝国创建了英格兰银行、税后体系和国债市场。18世纪，英国国债市场迅猛发展。国债市场之急速扩张，不仅没有削弱英国，反而创造出数之不尽的巨大利益。国债帮助大英帝国缔造了皇家海军，支持大英帝国赢得全球战争，协助大英帝国维持全球商业帝国。与此同时，国债市场极大地促进了本国经济发展。个人和企业以国债抵押融资，银行以国债为储备扩张信用，外国投资者将英国国债视为最佳投资产品。为了美国的繁荣富强，为了从根本上摆脱美国对英国和欧洲资金和资本市场的依赖，美国必须迅速建立自己的国债市场和金融体系。“
　　
　　经济发展之关键是最有效动员和配置资源，动员和配置资源的最佳手段就是信用体系。一个人拥有最高信用，他就可以充分利用他人的资源来发展自己的事业;一个企业拥有最高信用，它就有无限的资源来扩张;一个国家拥有最高信用，它就能够动员全球的资金和资源来发展本国经济。汉密尔顿早就深刻洞察了金融和信用的本质。历史很快验证了汉密尔顿的先见之明和高瞻远瞩。18世纪80年代，美国金融市场还是一塌糊涂，到了1794年，欧洲投资者就给美国国债和整个金融市场以最高信用评级。当时的法国外交部长塔列朗宣称:“美国国债运转良好、安全可靠;美国政府对国债市场的管理是如此规范，美国经济发展是如此迅速，以至于我们从来不担心美国国债的安全性。“正是国家信用的完善刺激欧洲资金源源不断流入美国，推动美国经济快速增长。
　　
　　美国著名政治家韦伯斯特(DanielWebster)曾经如此评价汉密尔顿金融战略对美国的重要性:“汉密尔顿创建的金融体系，是美国繁荣富强的神奇密码。他叩开信用资源之门，财富洪流立刻汹涌澎湃。美国人民满怀感恩之情，世界人民满怀敬畏之心。丘比特拈花一笑，智慧之神翩然而至，那是我们钟爱的希腊神话。然而，汉密尔顿创造的金融战略比希腊神话还要美妙、突然和完美。他那不可思议的大脑灵机一动，整个美国金融体系就应运而生。“
　　
　　两党斗争
　　
　　汉密尔顿在政治上是比较保守的，是一位保守的共和主义者。他曾在制宪会议上公开宣称，“英国的政府是世界上最好的政府“。另一位开国元勋托马斯·杰斐逊所属的杰斐逊派据此指责他为“君主主义者“和企图将英国式的君主制引入美国。尽管他赞赏英国制度，但是他从未建议在美国建立君主制。他拥护三权分立的共和制度，但是，由于他对人民和民主制度的极端不信任，他主张建立的强有力政府是高度集权化的。
　　
　　汉密尔顿的财政措施有助于结束美国独立战争后财政的紊乱状况，增加了联邦政府的税收，促使商业集团、证券持有者、股票经纪人、投机家获取暴利致富，但严重地损害了农民、手工业者、退伍士兵和小店主等人的利益。汉密尔顿的财政措施，激化了国内的阶级矛盾。广大的城乡劳动者对商业集团、投机家的巧取豪夺，表示极大的愤怒。汉密尔顿的财政措施也导致资产阶级内部代表两种不同利益的政治派别的斗争。杰斐逊服膺天赋人权思想，主张给予人民以一定的自由、民主权利，同城乡劳动者的反抗结合起来，对汉密尔顿派有利于少数富有商业资本家、投机家进行掠夺的政策展开了斗争。
　　
　　杰斐逊派组织的民主共和党同汉密尔顿派领导下的联邦党，在美国政治斗争日趋激化的形势下出现，遂使两党制开始形成。双方互相攻讦，力图将对方驱逐出政府。汉密尔顿因其财政措施得到华盛顿的支持，在联邦政府中的地位较为巩固。1793年底，杰斐逊辞去国务卿的职务，汉密尔顿派垄断了政府的权力。
　　
　　1794年，在宾夕法尼亚西部边疆，爆发了威士忌酒事件的农民起义。汉密尔顿从邻近的数州调集1.5万民兵，亲赴现场，镇压逮捕了没有来得及向西部撤退的起义领袖18人，押送到华盛顿。汉密尔顿这一措施激起广大劳动者的愤怒。
　　
　　这一时期，欧洲爆发的法国资产阶级革命引起英、俄、普、奥等国的武装干涉。随着法国革命的动荡不宁，英法矛盾激化。在英法的冲突中，从1792到1794年，汉密尔顿派与杰斐逊派的斗争又扩大到了外交方面。亲英与亲法就成为两个党派外交政策的分野。杰斐逊派赞扬法国革命，主张支持革命的法国人民。汉密尔顿派仇恨法国革命，重视同英国的贸易，认为对英贸易的入口税有助于推行他的财政措施。当时，英国经常截获美国船只，并拘捕美国海员，英法冲突即将引起英美冲突。汉密尔顿坚信对英国作战无异于全国性的自杀行为。联邦党人控制的政府，于1794年派遣最高法院首席法官约翰·杰伊赴英，11月签订妥协性的《杰伊条约》。英国同意放弃北美西北地区的若干贸易据点，杰伊允诺替英国债权人清理旧债务，主要是南部种植园主欠下的。《杰伊条约》对美国出口加以种种限制，且没有使英国同意停止对美船的拦截活动，引起全国人民的反对。汉密尔顿公开地为这个条约辩护。至此，汉密尔顿的对内对外政策，都引起杰斐逊派和劳动人民的反对。1795年，汉密尔顿不得不辞职，但他的财政政策措施，由新任财政部长小奥利弗·沃尔科特贯彻下去。
　　
　　

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