第1687集 (第2/2页)

然而一切都平静地过去了。德国人也许甚至陷于措手不及，因为12日那天威廉街发言人还未能发表任何明确的方针，到14日，他才声明，德国将对这种明目张胆违反中立的行为提出抗议，但是鉴于葡萄牙只是在压力下才这样做的，因此或将不致产生政治后果。声明暗示其他中立国还是要警惕被卷入类似的策谋活动中去。德国报界均已接到了指示，宣称英、美方面利用了葡萄牙的一场歉收灾难，威吓它签订该项协定。对于那份“古老的羊皮纸“，1373年条约，也采取了一条道义上的路线，据称在第一次世界大战前，甚至在第二次世界大战前不久，这项条约并未能阻止住英国攫取葡萄牙殖民地的阴谋。10月15日，德国在里斯本提交了一份照会，保留由于形势变迁而可能采取任何措施的权利。同天，柏林一则广播讲到了德国有权决定它对葡萄牙的中立承认到什么程度。日本也提出了抗议。但是事情也就到此为止。
　　
　　亚速尔协定的及时缔结对盟国具有重大价值，虽然若在1943年夏季大西洋战争转折点到来之前就签订了这项协定，甚至会有更大的价值。1943年8月，在首次魁北克会议上提出了为美国提供便利的问题，对于该协定的现有内容联合参谋部是并不满意的;显然，赫尔是带着一旦协定生效它将几乎自动延长的印象离开魁北克的。但是，事情并非如此。萨拉查并不反对为从特尔赛拉岛340出发进行抵御德国潜艇的海军巡逻队延长提供便利，但直到1944年7月，他才许可美国在拉任斯机场驻扎一支海上空军中队，纵然这支中队须得置于英国的指挥之下。美国所提出在圣玛利亚岛建造一个空军基地的建议甚至更难获得葡萄牙的同意。原来打算这个空军基地是为葡萄牙政府建造的，同时使盟军能在战时加以使用，战后美国能在那儿享有最惠国权利，并有权用它来作为边沿哨所的供应站。萨拉查经过相当迟疑之后;同意泛美航空公司选择一个地点;美国人希望在同日本决战时充分利用圣玛利亚岛，作为远东空中交通的桥梁，在他们催促之下，1944年7月22日，萨拉查才允许建筑材料在该处起卸，但仍不准其开工。
　　
　　这时，葡萄牙几乎没有估计到德国进行报复，但是对美国甚至在支付空军基地部分费用而暂时使用基地的借口下进行渗透可能依然惴惴不安，而且在多山和人口稠密的岛上征用如此多的平地必然多少也是一个问题;此外，在有关航运和各种供应品上，萨拉查甚而还要求美国政府作出比它所愿意给的更大让步，作为葡萄牙提供便利的报酬。最后，1944年10月，赫尔警告萨拉查，如果他不立即批准征用圣玛利亚基地和开始施工的话，美国政府将中断关于帝汶岛的参谋人员会谈，拒绝对有关经济或其他任何问题的谈判，并且甚至将限制已经提供的经济援助。此后，谈判进展较为迅速，1944年11月28日，经过美葡之间互换照会和在同一天达成一项秘密协定，商定空军基地应即开始施工，美国使用该基地将不受限制。在某些情况下，英联邦成员国的飞机也可以使用这个基地。这些便利将在战争结束后六个月之内，或者在同日本签订停战协定后终止。如果这些时间还不够用来从远东撤离人员和物资的话，得允许再延长三个月。在建设基地的费用中，葡萄牙应负担的份额规定不超过二百九十八万五千美元，同时，“所有这一切建筑物一旦可付①见下文。原著第341-344页。②《国民双察报》，1943年10月14日。①赫尔:《回忆录》，第2卷，第1340页。使用时“，将被看作是葡萄牙政府的财产。①给予美国的这341些便利是作为葡萄牙间接参与收复帝汶工作看待的。②圣玛利亚基地及时完工了，从而可以用来为远东的盟军服务。战争结束后，驻在亚速尔群岛的英美人员就逐步撤退;1946年5月30日，英葡和美葡互换照会，①规定了6月2日为把拉任斯和圣玛利亚基地移交给葡萄牙接管的日期，并允许盟国使用拉任斯机场十八个月，以便转移在德国和日本的占领军中服役的飞机。