第877集 (第2/2页)
林业对社会、经济发展的贡献及潜力:如果用标准的方法来评价各个部门对圣文森特和格林纳丁斯国内生产总值的贡献,林业在圣文森特和格林纳丁斯经济发展中的作用就太小了。但在社会效益方面,由于圣文森特和格林纳丁斯的地形、相对易损害的土壤,以及时有发生的瓢泼大雨,使森林在减轻土壤侵蚀、调节及纯净水供应以及为生态旅游者提供景观和休憩场所方面所起的作用就非常关键。
森林管理机构
圣文森特和格林纳丁斯是英联邦的成员国。其内阁由首相和他任命的部长组成。20世纪90年代中期,由农业、工业和劳工部负责林业工作。该部由3个局组成:农业局、工业局和劳工局。每个局下设若干个处,林务处下属于农业局,始建于1950年。林业部门的人员配备从数量到质量都欠佳。由于年轻,尽管工作热心,但经验不足,因此非常有必要吸收新成员,而且要加强各个环节的培训工作。但由于为林业争取的资金常被农业局挪作它用,实际上应补充的专家也被以资金不足而放弃。
在1992年的森林资源保护法中,同意成立一个被称作林务局的政府部门。1994年,圣文森特和格林纳丁斯政府还接受了加拿大国际开发署的建议,即为了开展森林保护和经营,对林业机构的设置进行必要的调整,建立一个独立的林务局,负责1994~2005年的林业管理工作。
林业立法
在圣文森特和格林纳丁斯政府发布的林业政策中,阐述了政府在国家林业部门准备实现的广泛目标,并且列举了一系列实现这些目标要采取的措施。
国家林业政策的主要目标是:在同国家计划和发展规划相一致的前提下,保护、经营、开发、生产和促进国家的森林资源。为实现该目标所要采取的措施包括:①提高林业部门对国家社会福利和林业经济的贡献率;②确立和评估皇家和国有林资产;③对皇家和国有林资产进行管理;④发展森林工业;⑤为户外娱乐、旅游、自然资源教育和调查提供场所和设施,以保护遗传资源和环境;⑥保护、管理、利用皇家和国有土地及私人土地上具有经济、科学、美学或文化价值的野生动植物资源;⑦充分利用教育和培训部门的人才开展培训工作;⑧开展和促进林业研究工作。
为更好地落实国家林业目标和措施,圣文森特和格林纳丁斯政府在1992年颁布了47号《森林资源保护法》。该法的目的是:为森林和流域的保护、经营和合理利用,为保护区的确立,为防火和控火以及相关事宜做好准备。该法还要求建立一笔由林务处长管理的基金,用于森林更新、购买私有土地以扩大保护区面积,以及实施水土保持等措施。