第957章 终结者——赵匡胤2 (第2/2页)

开宝四年正月，赵匡胤又以诏书的形式进一步限制了地方政府的人事任免权，“诸道州县不得更差摄官”，如果出现职位空缺，必须上报朝廷，再由朝廷指派，中央朝廷的意志一竿子插到底。
　　
　　人事任免、财政度支、武装力量调动指挥，这就是我们常说的“实权”，也是地方割据势力的三大支柱，毫无疑问，均是赵匡胤改革的重点打击对象。
　　
　　二，制其钱谷
　　
　　自唐玄宗以来，藩镇势力日益强大，其中一个显着的表象就是藩镇很少或不再向朝廷缴纳贡赋，名为“留使”、“留州”，到了唐末，这种现象更是成为了明规则。
　　
　　赵匡胤用赵普为宰相后，就命令诸州在保留维持地方政府正常运转的资金外，盈余一律上缴中央朝廷，严禁截留挪用，并重新恢复了“转运使”，专门监督地方财政并将盈余输送到中央朝廷。
　　
　　乍一看，没什么创新，不过是恢复了唐玄宗之前的制度。仔细一看，也确实没什么创新。
　　
　　权、钱、兵，这是赵普帮赵匡胤加强中央集权的三驾马车，从思路上看，任何一个头脑正常的人都会想到，但找出问题和解决问题是两码事。比如唐昭宗，他看得也很清楚，也想通过削藩来加强中央集权，甚至在文官路线上迈得步子更大，但他“咔——”扯了蛋；再比如李嗣源，曾向西川派去转运使，然而孟知祥的做法很传统，表面上欢迎钦差大臣莅临指导工作，背后则教唆部下暗杀中央经济督导专员，把转运使吓跑。
　　
　　有了钱就有兵，有了兵就有权，有了权就有钱……正向循环，难以撼动。只有当其中一哥环节出现严重问题的时候，才会进入到另一个循环：没有权就没有钱，没有钱就没有兵，没有兵就没有权。
　　
　　自柴荣开始，中央禁军就成为天下第一精锐，而地方藩镇的战斗力锐减，赵匡胤在此基础之上又通过“杯酒释兵权”把中央禁军牢牢控制在皇帝手中，在巨大的武力威慑下，地方藩镇的权、钱才逐渐收回到中央，地方藩镇没了权、钱、兵，实力江河日下，在这种情况下，更深一步的改革才会持续推进。
　　
　　赵匡胤应该是一位理财大师，经过上述改革之后，地方上的“钱”被大量抽到了中央，在收复两湖、川蜀之后，国库储蓄达到了历史高峰，府库充盈。赵匡胤对身边近臣说道，“打仗就是打后勤，战争拼的是经济实力，我们要多多积累，不要等爆发了大战再搜地皮。”随后设置了“封桩库”，相当于“战争准备金”，每年从国库盈余中拨出一部分，专门备作未来的战争资金，平时不得挪作他用，爆发战争时优先使用，平衡战时财政收支，避免向百姓转嫁战争成本。
　　
　　战争是一只吞金兽，无数王朝都被战争拖垮，比如为了支付军饷，皇后都要变卖首饰，这种描述在前文多次出现。宋朝自建立以来，战争机器就持续不断地运转，统一中原、北伐契丹、西讨西夏，然而宋朝的经济却并未因此陷入崩溃，甚至在失去半壁江山后，仍然保持着旺盛的经济活力，还孕育出了资本主义雏形。在以农耕为主的王朝中，宋朝创造了一个奇迹，这个奇迹就与赵匡胤的“封桩库”有很大关系。